Диалогът между гражданското общество и европейските институции е основна предпоставка за поддържането на здрава демокрация, заяви за БТА председателят на групата "Организации на гражданското общество" в Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) Шеймъс Боланд. Той даде интервюто по повод отвореното писмо, публикувано в сряда, 24 януари, по инициатива на оглавяваната от него група- една от трите в ЕИСК наред с тези на работодателите и работниците, както и на организацията "Гражданско общество Европа".
Писмото, изпратено до председателите на Европейската комисия и Европейския парламент, както и до белгийското ротационно председателство на Съвета на ЕС, е подписано от голям брой европейски мрежи, национални организации и асоциации на гражданското общество, включително от България. То изразява неудовлетворение от състоянието на гражданския диалог на равнище ЕС.
В отвореното писмо се предлагат конкретни мерки за поддържане на структурен диалог между европейските институции и организациите на гражданското общество във всички политически области, така както е предвидено в член 11 от Договора за Европейския съюз. Подписалите се над 150 организации от 26 държави членки на ЕС по-специално призовават за иницииране на споразумение между институциите за гражданския диалог, създаване във всяка институция на високопоставени постове, отговарящи за отношенията с гражданското общество, и насърчаване на засилването на сътрудничеството между гражданските и социалните актьори на основата на препоръките, отправени от Конференцията за бъдещето на Европа.
Следва пълният текст на интервюто:
Г-н Боланд, вие публикувахте в сряда отворено писмо за състоянието на гражданския диалог на ниво ЕС. То беше инициирано от групата "Организации на гражданското общество" в Европейския икономически и социален комитет и беше изпратено до председателите на Европейската комисия и Европейския парламент, както и на белгийското ротационно председателство на Съвета на ЕС. Какви са основните причини за тази инициатива?
- Групата "Организации на гражданското общество" в Европейския икономически и социален комитет винаги е смятала, че правилно структурираният диалог между гражданското общество и европейските институции е основна предпоставка за поддържането на здрава демокрация. Нещо не по-малко важно, необходимо е един такъв диалог да бъде неразделна част от демокрацията във всяка държава членка на ЕС.
Много организации на гражданското общество, включително подписалите нашето отворено писмо, работят на първа линия - за облекчаване на бедността, предоставяне на основни услуги на уязвими групи хора, оказване на помощ при бедствия или други внезапни събития. Те също така влизат в ролята на свидетели при нарушения на човешките права. Чрез своите знания и експертиза тези организации са във водеща позиция да добавят реална стойност към всички основни политически решения, вземани на ниво ЕС или държава членки.
Освен това ние разглеждаме нашия призив за конкретни мерки за водене на открит, прозрачен и редовен диалог с организациите на гражданското общество във всички политически области като логична следваща стъпка от изпълнението на препоръките на Конференцията за бъдещето на Европа, която се проведе през 2021-2022 г., както и за прилагане на член 11 от Договора за Европейския съюз.
В отвореното писмо се посочва, че гражданският диалог с европейските институции като цяло остава разпокъсан и неструктуриран въпреки правните разпоредби, и се предлагат конкретни мерки за водене на структуриран диалог с организациите на гражданското общество във всички политически области, както е предвидено в член 11 от Договор за ЕС. Бихте ли казали малко повече за тези мерки?
- Сто петдесет и шестте организации от 26 държави членки, които са подписали писмото, смятат, че едно споразумение между европейските институции за граждански диалог би било важна стъпка към прилагането на член 11 от Договора за Европейския съюз.
Едно такова споразумение би било истинско признание на съществения принос, който имат организациите на гражданското общество за заздравяването на социалната сплотеност, като едновременно с това укрепват демокрацията. Както виждаме в момента: демокрацията е крехко цвете.
Организациите на гражданското общество обаче се нуждаят от директни канали, за да се включат в процесите на вземане на политически решения. В практически план подписалите отвореното писмо следователно предлагат да бъде създадена длъжността "координатор за гражданското общество" във всяка генерална дирекция на Европейската комисия. Това ще гарантира признаването на организациите на гражданското общество във всяко отношение. Освен това смятаме, че определянето на конкретни отговорности в тази област - например чрез възлагане на задачата за диалог с гражданското общество на заместник-председател на Европейската комисия - би било сигнал за истински ангажимент за участие на гражданското общество във вземането на политическите решения на равнище ЕС.
Писмото е подписано от множество европейски мрежи, национални организации и сдружения, представляващи гражданското общество, включително от България. Защо според вас тази инициатива придоби популярност?
- Като инициатори на отвореното писмо, заедно с нашите партньори от "Гражданско общество Европа", ние сме много доволни от широката подкрепа. Ясно е, че много организации на гражданското общество усещат, че в момента са напълно пренебрегвани от политиците. Твърде често техният опит не се взема под внимание, въпреки че с богатия си опит те биха могли да дадат своя принос за намирането на устойчиви решения, както и за воденето на по-целенасочени и ефективни политики и осигуряването на по-гладкото им прилагане.
По време на пандемията от КОВИД-19 бяха научени много уроци. Прилагането на необходимите санитарни мерки, включително на така важните локдауни, нямаше да е възможно без силната подкрепа от страна на организациите на гражданското общество.
Нещо не по-малко важно, сега тези организации констатират, че демокрацията е застрашена. Ако им бъде позволено, те са способни да затворят нарастващата пропаст между политическия елит и гражданите. Откритият, прозрачен и структуриран диалог с гражданското общество може да помогне за установяването на по-голямо доверие между организациите на гражданското общество и властите и да разсее всяка идея, че организациите на гражданското общество са заплаха за демократично избраните правителства.
Мерките бяха предложени в ключов момент – по-малко от пет месеца преди предстоящите избори за Европейски парламент. Смятате ли, че това ще повлияе на изборите и най-вече на избирателната активност?
- Въпреки че избирателната активност на изборите за Европейски парламент се повиши през последните години, тя все още е твърде ниска. На Конференцията за бъдещето на Европа гражданите дадоха ясно да се разбере, че се нуждаят от по-големи възможности за диалог с политическия елит. Организациите на гражданското общество могат да осигурят инфраструктура за активно гражданско участие, с по-добри шансове за осигуряване на доверие към правителствата. На предстоящите избори гражданите ще имат нужда от надеждни съвети и информация, които е възможно да бъдат предоставени от организациите на гражданското общество.
Планирате ли други инициативи в светлината на изборите през юни?
- Ясно е, че групата "Организации на гражданското общество" в ЕИСК и нейните партньори ще представят това писмо пред редица институции на европейско и национално равнище. Ще напомняме на различни политически субекти за тази инициатива. Освен това нашата група ще проведе на 25 март конференция на тема "Засилване на гражданското общество и на демокрацията на участието в ЕС: пътят напред". След европейските избори ще се стремим да продължим тази кампания.
/БЗ/
news.modal.text
