В навечерието на изборите за Европейски парламент през 2024 г. Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) и националните икономически и социални съвети на ЕС се срещнаха в Мадрид за годишното си заседание. Основен извод: организираното гражданско общество е от основно значение за гарантирането на справедлив екологичен и цифров преход и за ефективното функциониране на европейската демокрация.
Организираното гражданско общество е и трябва да остане пазител на демокрацията на участието в Европа, движеща сила за справяне с настоящите и бъдещите предизвикателства. В този конкретен момент приносът на местните организации е по-важен от всякога: тъй като са активни по места, те разбират какво работи и какво не и могат да разберат въздействието и последиците от цифровия и екологичния преход за икономиката и обществото на ЕС.
Това са основните изводи от годишното заседание на председателите и генералните секретари на ЕИСК и националните икономически и социални съвети (ИСС) в ЕС, организирано от Икономическия и социален съвет на Испания в Мадрид на 16‑17 ноември 2023 г.
В заключенията от заседанието се подчертава, че редица неотдавнашни събития, като пандемията от COVID-19, многобройните икономически кризи и непровокираната агресия на Русия срещу Украйна разкриха способността на ЕС да действа при извънредни обстоятелства.
Смекчаващи мерки за гарантиране на справедлив преход
Понастоящем Европа е в процес на екологичен и цифров преход, а нейната икономика и общество се нуждаят от значителни усилия за приспособяване, за да се справят с тези мащабни промени. Двойният преход създава нови работни места в секторите на ремонтните дейности, възобновяемите енергийни източници и ИКТ, но в същото време води и до загуба на работни места в някои сектори като енергията от изкопаеми горива и минното дело.
Затова ЕИСК и ИСС препоръчват да се дефинират възможностите за справяне с изменението на климата и, с цел да се гарантира справедлив преход с положително въздействие върху пазара на труда, да се приемат мерки за смекчаване. В противен случай „никой не трябва да бъде изоставен" ще остане празно обещание.
ЕИСК също така насърчи държавите членки да създадат „тристранни комисии за справедлив преход", за да се даде възможност на регионалните власти, социалните партньори и организациите на гражданското общество да участват в изпълнението на националните и регионалните планове за справедлив преход.
Участието е от ключово значение за защитата на демокрацията
По същия начин през последните няколко години демокрацията беше изправена пред редица предизвикателства по отношение на своите ценности и идеали, което беше предупредителен сигнал. Като цяло удовлетвореността от демокрацията в Европа остава висока. Според неотдавнашни проучвания на Евробарометър почти две трети (64 %) от европейците са доволни от работата на ЕС за защита на демокрацията и зачитането на принципите на правовата държава.
Това чувство обаче не се споделя равномерно, с големи различия между държавите членки. Това би могло да предизвика известна апатия към политиката като цяло, намаляване на участието на гласоподавателите и по-дълбоко недоверие към политиците, държавата и демокрацията.
Във връзка с това ЕИСК и ИСС препоръчват да се предприемат действия за доближаване на европейците до политическото равнище, например чрез нови форми на демократично участие, с нови функции за ИСС или чрез граждански панели, както беше предложено от Конференцията за бъдещето на Европа.
В хода на подготовката на ЕС за изборите за Европейски парламент през 2024 г. ЕИСК и ИСС могат да допринесат за промяна: те информират гражданите за значението на изборите, водят борба с дезинформацията и събират опасенията и очакванията на гражданите за новата политическа програма на ЕС.
Повече информация за годишното заседание и подробните заключения можете да намерите на уебсайта на ЕИСК.
Високопоставени оратори
„Европа е изправена пред нов геополитически контекст и се възстановява от множество кризи. Европейците искат все повече да изразяват вижданията си за бъдещето на Европа и ние трябва да им създадем пространство за срещи. За тази цел ролята на националните икономически и социални съвети е от ключово значение. Те могат да действат като центрове за социалните партньори и гражданското общество, за да помагат на гражданите на ЕС да изразяват своите опасения и мнения. ЕИСК и националните съвети трябва да работят заедно, особено преди изборите за Европейски парламент през 2024 г. Изказвам благодарност на испанския съвет, както и на испанското председателство за забележителната работа за постигане на напредък по програмата на ЕС."
Оливер Рьопке, председател на Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК)
„Светът се промени в началото на 20-те години на 21-ви век. Навлязохме в нова ера, характеризираща се с радикална несигурност. Никой не знае кои ще бъдат най-подходящите варианти за справяне с двойния цифров и екологичен преход. При този сценарий се нуждаем от основано на по-голямо сътрудничество и взаимодействие управление, при което организираното гражданско общество е от съществено значение за придаването на легитимност на политиките и гарантирането на социално справедлив и екологично устойчив двоен преход."
Антон Костас, председател на Икономическия и социален съвет на Испания
„Демокрацията на участието е основният елемент за укрепване на представителната демокрация, тъй като позволява на гражданите да изразяват мнението си в периода между изборите. За да я направим по-силна в целия ЕС, трябва да осигурим знания и умения за ползване на широк набор от инструменти и методи, последователност в целия ЕС и въздействие: ефективната демокрация на участието се основава на взаимно доверие между отговарящите за вземането на решения и гражданите."
Ася Кавракова, изпълнителен директор, Европейска служба за граждански действия (ECAS)
