site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 08:11:01 08-05-2019
GI0810IR.007
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 265-ЕП
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 265-ЕП
София, 7 май 2019 г.
ОТНОСНО: жалба от ПП "ВОЛЯ" чрез пълномощника Ивайло Игнатов срещу решение номер 28-ЕП от 30.04.2019 г. на РИК в Деветнадесети район - Русенски
Постъпила е жалба с вх. номер 66 от 03.05.2019 г. от ПП "ВОЛЯ" чрез пълномощника Ивайло Игнатов срещу решение номер 28-ЕП от 30.04.2019 г. на РИК в Деветнадесети район - Русенски.
С обжалваното решение РИК в Деветнадесети район - Русенски, е назначила СИК на територията на община Две могили, област Русе.
Според жалбоподателя липсва назначен представител на ПП "ВОЛЯ" в СИК със следните номера: номер 001, номер 002, номер 003, номер 007, номер 008 и номер 010. Твърди се, че това е грубо и съществено нарушение на чл. 92, ал. 6 ИК.
Същевременно жалбоподателят счита, че решението на РИК е в противоречие и с Решение на ЦИК номер 150-ЕП от 11.04.2019 г., в т. 14 от което изрично е посочено, че "Всяка парламентарно представена партия или коалиция има право на не по-малко от един член за всяка СИК."
В жалбата се твърди, че независимо от съдържанието на протоколите от проведените консултации, РИК не може да назначи състав на СИК, в който няма поне един представител на парламентарно представените партии и коалиции.
Освен това жалбоподателят твърди, че представител на ПП "ВОЛЯ" не е подписал протокола от проведените консултации. Когато не е постигнато съгласие, РИК назначава членовете на СИК по направените предложения на партиите и коалициите, а в случая конкретната процедура не е спазена.
В заключение жалбоподателят моли ЦИК да прогласи оспореното решение номер 28-ЕП на РИК в Деветнадесети район - Русенски, като нищожно, а при условията на евентуалност - да го отмени като незаконосъобразно в неговата цялост.
Централната избирателна комисия счита, че искането за прогласяване на решението на РИК за нищожно е неоснователно, тъй като:
- Районната избирателна комисия е компетентният орган да се произнесе;
- Решението е взето с необходимото и поименно мнозинство;
- Решението е подписано от председател и секретар;
- Решението е разбираемо.
Жалбата е получена в ЦИК от РИК в Деветнадесети район - Русенски с придружително писмо с вх. номер ЕП-15-35 от 03.05.2019 г. заедно с административната преписка.
Централната избирателна комисия намира жалбата за допустима, подадена в срок и от лице с правен интерес от оспорването й срещу подлежащ на обжалване акт на РИК в Деветнадесети район - Русенски.
В представения протокол за проведените на 17 април 2019 г. консултации при кмета на община Две могили с представителите на партиите и коалициите се твърди, че е постигнато съгласие с описаните в протокола договорености за определяне броя на членовете и състава на СИК. Протоколът е подписан от всички присъствали на консултациите, с изключение на представителя на ПП "ВОЛЯ" Ивайло Игнатов.
По електронната поща с вх. номер 2185 от 17.04.2019 г. е предоставен от ПП "ВОЛЯ" поименен списък за членове на СИК, който отговаря на разпределението от проведените консултации. Списъкът отговаря и на записаното в протокола от консултациите изявление на представителя на ПП "ВОЛЯ" Ивайло Игнатов.
Кметът на община Две могили е изпратил на РИК в Деветнадесети район - Русенски писмено предложение за съставите на СИК съгласно договореното на консултациите, включително с предложенията на ПП "ВОЛЯ" от 17.04.2019 г. Със своето придружително писмо кметът на общината е изпратил ново писмено предложение от ПП "ВОЛЯ" за състав на СИК, получено по електронната поща с вх. номер 2248 от 22.04.2019 г.
Преди постановяване на обжалваното решение РИК в Деветнадесети район - Русенски оставя без разглеждане жалба с вх. номер 40 от 22.04.2019 г. на ПП "ВОЛЯ", с която се иска установяване на нарушения при провеждане на консултациите в община Две могили.
С обжалваното решение РИК в Деветнадесети район - Русенски е назначила СИК на територията на община Две могили по предложението на кмета на общината.
Централната избирателна комисия счита, че при постановяване на оспорваното решение РИК в Деветнадесети район - Русенски не е допуснала нарушения на материалния закон.
Съгласно чл. 91, ал. 6 ИК при отказ да се подпише протоколът от проведените консултации се прилагат мотиви. Прилагат се и писмените възражения на партиите и коалициите, ако има такива. В случая представителят на ПП "ВОЛЯ" не е подписал протокола, но не е приложил мотиви. Не е направил и възражение.
Документираното в протокола желание на представителя на ПП "ВОЛЯ" Ивайло Игнатов за разпределение на местата в СИК е изцяло удовлетворено и напълно съвпада с писменото предложение на ПП "ВОЛЯ" от 17.04.2019 г.
Поради изложеното Централната избирателна комисия намира, че на проведените консултации за съставите на СИК в община Две могили е постигнато съгласие.
В чл. 91, ал. 11 ИК законодателят е предвидил в случаите, когато на консултациите е постигнато съгласие, районната избирателна комисия да назначи секционните избирателни комисии по предложението на кмета на общината.
Съгласно чл. 92, ал. 6 ИК всяка парламентарно представена партия или коалиция има право на не по-малко от един член от състава на секционната избирателна комисия. Цитираната правна норма обаче не вменява изрично такова задължение. Разпоредбата регламентира най-малката бройка, която се полага на партия или коалиция, но не ограничава при спазване на императивните изисквания на закона и когато имащите право на членове на СИК партии и коалиции не направят предложение или направят предложение за по-малко от полагащите им се членове, останалите партии и коалиции да имат право на повече членове. В конкретния случай се установява, че са спазени императивните изисквания на Изборния кодекс, а подадената жалба от ПП "ВОЛЯ" с искане за преразпределение не е основателна.
Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а, чл. 72, ал. 1, т. 4, чл. 91, ал. 11 във връзка с чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата, подадена от ПП "ВОЛЯ" чрез пълномощника Ивайло Игнатов, срещу решение номер 28-ЕП от 30.04.2019 г. на РИК в Деветнадесети район - Русенски.
ВРЪЩА административната преписка на РИК в Деветнадесети район - Русенски.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Русе чрез РИК в Деветнадесети район - Русенски в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Стефка Стоева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ЕВ/ЕЛ
/ГИ/
GI0810IR.007
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 265-ЕП
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 265-ЕП
София, 7 май 2019 г.
ОТНОСНО: жалба от ПП "ВОЛЯ" чрез пълномощника Ивайло Игнатов срещу решение номер 28-ЕП от 30.04.2019 г. на РИК в Деветнадесети район - Русенски
Постъпила е жалба с вх. номер 66 от 03.05.2019 г. от ПП "ВОЛЯ" чрез пълномощника Ивайло Игнатов срещу решение номер 28-ЕП от 30.04.2019 г. на РИК в Деветнадесети район - Русенски.
С обжалваното решение РИК в Деветнадесети район - Русенски, е назначила СИК на територията на община Две могили, област Русе.
Според жалбоподателя липсва назначен представител на ПП "ВОЛЯ" в СИК със следните номера: номер 001, номер 002, номер 003, номер 007, номер 008 и номер 010. Твърди се, че това е грубо и съществено нарушение на чл. 92, ал. 6 ИК.
Същевременно жалбоподателят счита, че решението на РИК е в противоречие и с Решение на ЦИК номер 150-ЕП от 11.04.2019 г., в т. 14 от което изрично е посочено, че "Всяка парламентарно представена партия или коалиция има право на не по-малко от един член за всяка СИК."
В жалбата се твърди, че независимо от съдържанието на протоколите от проведените консултации, РИК не може да назначи състав на СИК, в който няма поне един представител на парламентарно представените партии и коалиции.
Освен това жалбоподателят твърди, че представител на ПП "ВОЛЯ" не е подписал протокола от проведените консултации. Когато не е постигнато съгласие, РИК назначава членовете на СИК по направените предложения на партиите и коалициите, а в случая конкретната процедура не е спазена.
В заключение жалбоподателят моли ЦИК да прогласи оспореното решение номер 28-ЕП на РИК в Деветнадесети район - Русенски, като нищожно, а при условията на евентуалност - да го отмени като незаконосъобразно в неговата цялост.
Централната избирателна комисия счита, че искането за прогласяване на решението на РИК за нищожно е неоснователно, тъй като:
- Районната избирателна комисия е компетентният орган да се произнесе;
- Решението е взето с необходимото и поименно мнозинство;
- Решението е подписано от председател и секретар;
- Решението е разбираемо.
Жалбата е получена в ЦИК от РИК в Деветнадесети район - Русенски с придружително писмо с вх. номер ЕП-15-35 от 03.05.2019 г. заедно с административната преписка.
Централната избирателна комисия намира жалбата за допустима, подадена в срок и от лице с правен интерес от оспорването й срещу подлежащ на обжалване акт на РИК в Деветнадесети район - Русенски.
В представения протокол за проведените на 17 април 2019 г. консултации при кмета на община Две могили с представителите на партиите и коалициите се твърди, че е постигнато съгласие с описаните в протокола договорености за определяне броя на членовете и състава на СИК. Протоколът е подписан от всички присъствали на консултациите, с изключение на представителя на ПП "ВОЛЯ" Ивайло Игнатов.
По електронната поща с вх. номер 2185 от 17.04.2019 г. е предоставен от ПП "ВОЛЯ" поименен списък за членове на СИК, който отговаря на разпределението от проведените консултации. Списъкът отговаря и на записаното в протокола от консултациите изявление на представителя на ПП "ВОЛЯ" Ивайло Игнатов.
Кметът на община Две могили е изпратил на РИК в Деветнадесети район - Русенски писмено предложение за съставите на СИК съгласно договореното на консултациите, включително с предложенията на ПП "ВОЛЯ" от 17.04.2019 г. Със своето придружително писмо кметът на общината е изпратил ново писмено предложение от ПП "ВОЛЯ" за състав на СИК, получено по електронната поща с вх. номер 2248 от 22.04.2019 г.
Преди постановяване на обжалваното решение РИК в Деветнадесети район - Русенски оставя без разглеждане жалба с вх. номер 40 от 22.04.2019 г. на ПП "ВОЛЯ", с която се иска установяване на нарушения при провеждане на консултациите в община Две могили.
С обжалваното решение РИК в Деветнадесети район - Русенски е назначила СИК на територията на община Две могили по предложението на кмета на общината.
Централната избирателна комисия счита, че при постановяване на оспорваното решение РИК в Деветнадесети район - Русенски не е допуснала нарушения на материалния закон.
Съгласно чл. 91, ал. 6 ИК при отказ да се подпише протоколът от проведените консултации се прилагат мотиви. Прилагат се и писмените възражения на партиите и коалициите, ако има такива. В случая представителят на ПП "ВОЛЯ" не е подписал протокола, но не е приложил мотиви. Не е направил и възражение.
Документираното в протокола желание на представителя на ПП "ВОЛЯ" Ивайло Игнатов за разпределение на местата в СИК е изцяло удовлетворено и напълно съвпада с писменото предложение на ПП "ВОЛЯ" от 17.04.2019 г.
Поради изложеното Централната избирателна комисия намира, че на проведените консултации за съставите на СИК в община Две могили е постигнато съгласие.
В чл. 91, ал. 11 ИК законодателят е предвидил в случаите, когато на консултациите е постигнато съгласие, районната избирателна комисия да назначи секционните избирателни комисии по предложението на кмета на общината.
Съгласно чл. 92, ал. 6 ИК всяка парламентарно представена партия или коалиция има право на не по-малко от един член от състава на секционната избирателна комисия. Цитираната правна норма обаче не вменява изрично такова задължение. Разпоредбата регламентира най-малката бройка, която се полага на партия или коалиция, но не ограничава при спазване на императивните изисквания на закона и когато имащите право на членове на СИК партии и коалиции не направят предложение или направят предложение за по-малко от полагащите им се членове, останалите партии и коалиции да имат право на повече членове. В конкретния случай се установява, че са спазени императивните изисквания на Изборния кодекс, а подадената жалба от ПП "ВОЛЯ" с искане за преразпределение не е основателна.
Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а, чл. 72, ал. 1, т. 4, чл. 91, ал. 11 във връзка с чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата, подадена от ПП "ВОЛЯ" чрез пълномощника Ивайло Игнатов, срещу решение номер 28-ЕП от 30.04.2019 г. на РИК в Деветнадесети район - Русенски.
ВРЪЩА административната преписка на РИК в Деветнадесети район - Русенски.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Русе чрез РИК в Деветнадесети район - Русенски в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Стефка Стоева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ЕВ/ЕЛ
/ГИ/
news.modal.header
news.modal.text