site.btaВенецианската комисия приветства приемането на етичния кодекс за българските магистрати

Венецианската комисия към Съвета на Европа представи днес положителна оценки за приетите от Висшия съдебен съвет кодекси за етично поведение на българските съдии. В становището се отбелязва, че оценките са били извършени по искане на Министерството на правосъдието.

Венецианската комисия определя като похвално приемането на правилата и отбелязва, че то е извършено в съответствие с нейните по-ранни препоръки. Комисията оценява, че кодексите са добре замислени и съгласувани.

Уточнява се, че е отправена препоръка Законът за съдебната власт да съдържа текстове за етичното поведение на съдиите, като не трябва да се позовава на разпоредбите на етичния кодекс за предприемането на дисциплинарни производства, тъй като подобни кодекси съдържат широки разпоредби, неподходящи за пряко прилагане. Допълва се, че подобни законови промени още не са одобрени, както и че кодексът би следвало да бъде допълнение към тях. Венецианската комисия препоръчва законът да посочва основанията за дисциплинарна отговорност на съдиите, така че да има яснота и предвидимост.

Представена е и оценка за кодекса за етично поведение на българските прокурори и следователи, като отново е изразено одобрение за приемането на новите правила и за съобразяването им с по-ранни препоръки. Отправени са препоръки кодексът да отчита различните процесуални роли на прокурорите и следователите, както и да се осигури справедливо представителство на избраните прокурори във Висшия прокурорски съвет, за да се предотврати контрол върху тази институция "от политическото мнозинство на деня". Според Венецианската комисия това може да се постигне с допълнителни промени в Конституцията.

Друга препоръка е да се предвидят правила за поведението на прокурорите и следователите, когато получават указания от своите ръководители, които намират за погрешни или незаконни. Препоръчва се премахване на лоялността като отделен принцип, или същественото му преформулиране, като се наблегне на институционалната лоялност пред личните взаимоотношения и се направи така, че лоялността да не насърчава фаворизирането.