site.btaСЕМ е готов за регламента за цифровите услуги, но дали законодателят е готов за промените в Закона за електронните съобщения?

Съветът за електронни медии (СЕМ) е готов за Регламента за единния пазар на цифрови услуги, въпросът е дали законодателят е готов да измени Закона за електронните съобщения. Общественото обсъждане на Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за електронни съобщения мина и сега чакаме парламентът да го припознае. За да можем да бъдем в пълно съответствие с европейската правна рамка, са необходими законодателни промени. Това каза в разговор с репортерите на БТА и на БНР Симона Велева, експерт по медийно право и член на Съвета за електронни медии. 

Симона Велева е сред участниците на провеждащата се международна конференция "Предизвикателства пред мултинационалните компании с общ регламент за защита на личните данни (ОРЗЛД), изкуствен интелект и регулации, касаещи управлението на данни", организирана съвместно от Американската търговска камара в България и "Инграм Микро" (Ingram Micro), в сътрудничество с "Майкрософт" (Microsoft).  

Регламентът за единния пазар на цифрови услуги влезе в сила на 17 февруари 2024 година и има пряко действие. Комисията за регулиране на съобщенията е националният координатор за цифрови услуги, а СЕМ и Комисията за защита на личните данни (КЗЛД) са компетентни органи. На този етап компетенциите на СЕМ са свързани с местната платформа за видео споделяне "Вибокс 7" (Vbox 7). Практиката е националните регулатори да отговорят за регистрираните на територията на съответната страна членка платформи. За големите платформи и търсачки с над 45 милиона потребители, като "ЮТюб" (YouTube), отговорна е Европейската комисия. 

Симона Велева, подобно на Венцислав Караджов от КЗЛД, обърна внимание на възникнали и все още нерешени практически въпроси за осъществяването на контрола. По силата на регламента, всяко незаконно съдържание ще може да бъде премахвано от интернет. 

"Това не означава в никакъв случай цензура. Напротив! Означава, че след решение на компетентния административен или съдебен орган ще може да се поиска от координатора за цифрови услуги (КРС – бел. авт.) да се премахне това съдържание. Въпросът е кога. Защото самият законопроект не предвижда някаква особена процедура или бързи правила".

На журналистически въпрос как Изкуственият интелект (ИИ) засяга дейността на СЕМ, Велева каза следното: "На този етап Регламентът за изкуствения интелект предвижда, че ще има компетентни органи в страните членки, но доколкото това е хоризонтално законодателство, тези компетентни органи ще са различни. Все повече се използва ИИ за одобрението на различни заеми или отпускане на кредити. В тази сфера ще бъдат финансовите институции. Когато става дума за съдържание, може би и СЕМ ще бъде компетентен орган. Този въпрос предстои да се постави на масата, но е още много рано".

В рамките на своето участие на конференцията Симона Велева обърна внимание на няколко законодателни инициативи: директивата за отговорност от вреди, причинени от ИИ; законодателният акт за цифровите услуги; на законодателния акт за цифровите пазари, както и на регламента за ИИ. 

Във връзка с прилагането на всички нови законодателни инициативи в ЕС, тя увери, че от СЕМ се стремят да обучават своите служители, както и да бъде адекватен партньор на поднадзорните им доставчици на съдържание и останалите регулатори. 

"Предизвикателствата пред СЕМ са свързани по-скоро с многото актове, които идват, необходимостта от обучени кадри. За мен голямото предизвикателство е законодателният процес. Защото политическата ситуация е нестабилна и тези изключително важни въпроси остават назад от общественото внимание и от фокуса на политиците", заключи Симона Велева.

А на въпроса на БТА дали правният отдел става все по-значима структура в СЕМ, тя каза следното: "СЕМ прави три основни дейности. Основната ни работа е свързана с мониторинг и анализи на съдържанието. Ние контролираме съдържанието, така че то да бъде законосъобразно. Освен лицензии и регистрационните режими и изборите на генералните директори на двете обществени медии, нашият правен отдел смея да кажа е много силен - малък, но ефективен, който се обучава постоянно и е в крак с новите моменти. Той върви ръка за ръка с мониторинга и това няма да се промени".