site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 20:34:00 16-05-2013
NZ2033IR.029
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2614-НС
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2614-НС
София, 12 май 2013 г.
ОТНОСНО: сигнали за нарушения на предизборната кампания в деня
за размисъл - 11.05.2013 г., от страна на доставчици на медийни
услуги - TV 7, NEWS 7, телевизия СКАТ
Постъпили са множество сигнали за нарушаване на реда за
предизборната кампания от следните доставчици на медийни услуги
- TV 7, NEWS 7, телевизия СКАТ в деня за размисъл - 11.05.2013
г.
Във връзка с осъществяваното наблюдение на предизборната
кампания с вх. номер 1770-НС от 12.05.2013 г. Съветът за
електронни медии е изпратил по компетентност на ЦИК записи на
програмното съдържание, излъчвано по програми TV 7, NEWS 7 и
СКАТ в деня за размисъл - 11.05.2013 г. за времето от 15,00 до
23,00 ч.
След като се запозна със съдържанието на изпратените записи,
Централната избирателна комисия приема за установено следното:
В пресконференциите, излъчени по горецитираните програми, на
политическите партии - ДПС, България на гражданите, Атака, СДС,
ДСБ, както Коалиция за България, се коментира акцията на
прокуратурата и ДАНС, извършена по-рано същия ден, в печатницата
"Мултипринт" в Костинброд и откритите по данни на прокуратурата
350 хиляди бюлетини. Партиите изразяват своите притеснения за
изборите, отправят се обвинения към една определена политическа
партия - ПП "ГЕРБ". Почти всички партии правят и свои технически
предложения, изразяващи се в допълнителни отбелязвания по
бюлетината, отлагане на изборите и отпечатване на нови бюлетини.
Призовават за висока избирателна активност, за участие в
изборите и се изразява загриженост за нормалното протичане на
изборите. В нито една от пресконференциите обаче не се съдържат
призиви за подкрепа на определено лице, партия или коалиция от
партии в изборите на 12 май 2013 г.
В предаването "Паралакс" на телевизия СКАТ, излъчено между 18,00
и 19,00 ч., както и излъчваните по NEWS 7 в периода 15,00 -
23,00 ч. на 11 май 2013 г. се коментират резултатите от
проведената специализираната операция на прокуратурата и ДАНС. В
предаванията и по двете телевизии журналистите и интервюираните
лица изразяват становища, че ПП "ГЕРБ" се подготвя да
фалшифицира и манипулира изборите, по отношение на тази партия и
двама кандидати за народни представители от нейните листи -
Бойко Борисов и Цветан Цветанов, са използвани епитети и
квалификации, накърняващи честта и доброто име на партията и на
кандидатите, както и морала и добрите нрави. В предаванията също
не се съдържат конкретни призиви за подкрепа на определено
лице, партия или коалиция от партии в предстоящите избори.
При така установената фактическа обстановка Централната
избирателна комисия достигна до следните правни изводи:
Съгласно императивната разпоредба на чл. 133, ал. 6 от ИК не се
допуска предизборна агитация 24 часа преди изборния ден и в
изборния ден. Определението за агитация се съдържа в параграф 1,
т. 21 на ИК, която е въведена с ЗИД на ИК, публикуван в
"Държавен вестник", бр. 17 от 2013 г. Съгласно тази правна норма
"агитация" е призив за подкрепа на определено лице, партия или
коалиция от партии при участие в изборите. Определеното в чл.
133, ал. 6 обозначение "предизборна" указва периода, в който се
извършва тази агитация, а именно указания в чл. 128 от ИК
30-дневен срок преди изборния ден. Процесните телевизионни
предавания са излъчени в периода по чл. 133, ал. 6 от ИК - в
деня за размисъл, 24 часа преди изборния ден, но въпреки че
съдържанието им накърнява честта и доброто име на кандидатите за
народни представители Бойко Борисов и Цветан Цветанов и уронва
престижа на ПП "ГЕРБ", то не попада в определението "агитация"
по смисъла на параграф 1, т. 21 от ДР на ИК, тъй като
становищата на журналистите и изявленията на политическите
партии и другите интервюирани лица не съдържат конкретни призиви
за подкрепа на определено лице, партия или коалиция от партии в
изборите на 12 май 2013 г.
Предвид принципа на законоустановеност на нарушението и
предвиденото за него наказание, постановен в българското
административнонаказателно право в чл. 2, ал. 1 от Закона за
административните нарушения и наказания, Централната избирателна
комисия не може да приложи санкциите, предвидени в Глава
петнадесета на Изборния кодекс, и на основание чл. 26, ал. 1, т.
20 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
НЕ УСТАНОВЯВА нарушение на чл. 133, ал. 6 от Изборния кодекс от
следните доставчици на медийни услуги - TV 7, NEWS 7, телевизия
СКАТ в деня за размисъл - 11.05.2013 г. за излъчените от тях
предавания в периода от 15,00 до 23,00 ч. на 11 май 2013 г.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ПБ/ЛТ
/НЗ/
NZ2033IR.029
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2614-НС
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2614-НС
София, 12 май 2013 г.
ОТНОСНО: сигнали за нарушения на предизборната кампания в деня
за размисъл - 11.05.2013 г., от страна на доставчици на медийни
услуги - TV 7, NEWS 7, телевизия СКАТ
Постъпили са множество сигнали за нарушаване на реда за
предизборната кампания от следните доставчици на медийни услуги
- TV 7, NEWS 7, телевизия СКАТ в деня за размисъл - 11.05.2013
г.
Във връзка с осъществяваното наблюдение на предизборната
кампания с вх. номер 1770-НС от 12.05.2013 г. Съветът за
електронни медии е изпратил по компетентност на ЦИК записи на
програмното съдържание, излъчвано по програми TV 7, NEWS 7 и
СКАТ в деня за размисъл - 11.05.2013 г. за времето от 15,00 до
23,00 ч.
След като се запозна със съдържанието на изпратените записи,
Централната избирателна комисия приема за установено следното:
В пресконференциите, излъчени по горецитираните програми, на
политическите партии - ДПС, България на гражданите, Атака, СДС,
ДСБ, както Коалиция за България, се коментира акцията на
прокуратурата и ДАНС, извършена по-рано същия ден, в печатницата
"Мултипринт" в Костинброд и откритите по данни на прокуратурата
350 хиляди бюлетини. Партиите изразяват своите притеснения за
изборите, отправят се обвинения към една определена политическа
партия - ПП "ГЕРБ". Почти всички партии правят и свои технически
предложения, изразяващи се в допълнителни отбелязвания по
бюлетината, отлагане на изборите и отпечатване на нови бюлетини.
Призовават за висока избирателна активност, за участие в
изборите и се изразява загриженост за нормалното протичане на
изборите. В нито една от пресконференциите обаче не се съдържат
призиви за подкрепа на определено лице, партия или коалиция от
партии в изборите на 12 май 2013 г.
В предаването "Паралакс" на телевизия СКАТ, излъчено между 18,00
и 19,00 ч., както и излъчваните по NEWS 7 в периода 15,00 -
23,00 ч. на 11 май 2013 г. се коментират резултатите от
проведената специализираната операция на прокуратурата и ДАНС. В
предаванията и по двете телевизии журналистите и интервюираните
лица изразяват становища, че ПП "ГЕРБ" се подготвя да
фалшифицира и манипулира изборите, по отношение на тази партия и
двама кандидати за народни представители от нейните листи -
Бойко Борисов и Цветан Цветанов, са използвани епитети и
квалификации, накърняващи честта и доброто име на партията и на
кандидатите, както и морала и добрите нрави. В предаванията също
не се съдържат конкретни призиви за подкрепа на определено
лице, партия или коалиция от партии в предстоящите избори.
При така установената фактическа обстановка Централната
избирателна комисия достигна до следните правни изводи:
Съгласно императивната разпоредба на чл. 133, ал. 6 от ИК не се
допуска предизборна агитация 24 часа преди изборния ден и в
изборния ден. Определението за агитация се съдържа в параграф 1,
т. 21 на ИК, която е въведена с ЗИД на ИК, публикуван в
"Държавен вестник", бр. 17 от 2013 г. Съгласно тази правна норма
"агитация" е призив за подкрепа на определено лице, партия или
коалиция от партии при участие в изборите. Определеното в чл.
133, ал. 6 обозначение "предизборна" указва периода, в който се
извършва тази агитация, а именно указания в чл. 128 от ИК
30-дневен срок преди изборния ден. Процесните телевизионни
предавания са излъчени в периода по чл. 133, ал. 6 от ИК - в
деня за размисъл, 24 часа преди изборния ден, но въпреки че
съдържанието им накърнява честта и доброто име на кандидатите за
народни представители Бойко Борисов и Цветан Цветанов и уронва
престижа на ПП "ГЕРБ", то не попада в определението "агитация"
по смисъла на параграф 1, т. 21 от ДР на ИК, тъй като
становищата на журналистите и изявленията на политическите
партии и другите интервюирани лица не съдържат конкретни призиви
за подкрепа на определено лице, партия или коалиция от партии в
изборите на 12 май 2013 г.
Предвид принципа на законоустановеност на нарушението и
предвиденото за него наказание, постановен в българското
административнонаказателно право в чл. 2, ал. 1 от Закона за
административните нарушения и наказания, Централната избирателна
комисия не може да приложи санкциите, предвидени в Глава
петнадесета на Изборния кодекс, и на основание чл. 26, ал. 1, т.
20 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
НЕ УСТАНОВЯВА нарушение на чл. 133, ал. 6 от Изборния кодекс от
следните доставчици на медийни услуги - TV 7, NEWS 7, телевизия
СКАТ в деня за размисъл - 11.05.2013 г. за излъчените от тях
предавания в периода от 15,00 до 23,00 ч. на 11 май 2013 г.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ПБ/ЛТ
/НЗ/
news.modal.header
news.modal.text