site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 09:07:31 20-03-2021
MM0907IR.004
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2271-НС
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2271-НС
София, 19 март 2021 г.
ОТНОСНО: жалба от ПП "Консервативно обединение на десницата" (ПП КОД) чрез упълномощения представител Костадин Николов Дамянов срещу решение номер 130-НС/14.03.2021 г. на РИК 17 - Пловдивски
Производството е по реда на чл. 73, ал.1 от Изборния кодекс (ИК).
Образувано е по жалба, подадена от Костадин Николов Дамянов, като упълномощен представител на ПП "Консервативно обединение на десницата" (ПП КОД) срещу Решение номер 130-НС/14.03.2021 г. на РИК 17 - Пловдивски.
Жалбата е постъпила чрез РИК 17 - Пловдивски, с оригинално придружително писмо в ЦИК, заедно с цялата преписка с вх. номер НС-15-166 от 17.03.2021 г.
С вх. номер НС-10-124 от 18.03.2021 г. е постъпило становище по жалбата от шестима членове на РИК 17 - Пловдивски.
С обжалваното решение цитираната РИК се е произнесла по повод сигнал, подаден от жалбоподателя в това производство, наименуван жалба до РИК 17 - Пловдив област, с вх. номер 5 от 11.03.2021 г. и допълнение към него от 12.03.2021 г. Сигналът е относно твърдяно нарушаване на изборното законодателство и Решение номер 1999-НС от 09.02.2021 г. на ЦИК от областния управител на област Пловдив Дани Стефанова Каназирева, водач на листа на коалиция "ГЕРБ - СДС" в МИР 17, и по-специално разпоредбата на чл. 161 ИК.
Видно от представеното извлечение от протокол номер 9 от 14.03.2021 г. на РИК 17 - Пловдивски, същата се е произнесла с мотивирано решение в присъствието на 19 членове, от които 14 са подкрепили обжалваното решение, а 5 са гласували против, т.е. решението е взето при наличие на необходимия кворум и с необходимото мнозинство. Със своето решение РИК 17 - Пловдивски, е отхвърлила подадената до нея жалба и не е установила нарушение на Изборния кодекс от страна на Дани Стефанова Каназирева в качеството на кандидат за народен представител. Решението е изпратено на Министерския съвет на Република България, като работодател, с оглед налични данни за извършване на дисциплинарно нарушение от същата в качеството й на областен управител на област Пловдив.
В жалбата до Централната избирателна комисия срещу решението на РИК 17 - Пловдивски, се изтъкват доводи относно неговата незаконосъобразност, като жалбоподателят моли обжалваното решение да бъде отменено и Централната избирателна комисия да се произнесе по същество, като констатира твърдените нарушения и наложи предвидените в закона санкции. Съдържат се оплаквания и относно промени в текста на публикуваното решение, извършени след публикуването му.
Жалбата е подадена в срок съгласно чл. 73, ал. 1 ИК, но се явява недопустима, тъй като е подадена от лице без правен интерес, поради което следва да бъде оставена без разглеждане.
Това е така, защото жалбоподателят в производството пред районната избирателна комисия всъщност е сезирал комисията със сигнал за твърдени от него извършени нарушения от страна на кандидата за народен представител Дани Каназирева, която се твърди, че е продължила да изпълнява правомощията си като областен управител, възползвайки се от служебното си положение, въпреки задължението й съгласно чл. 161, ал. 1 от Изборния кодекс.
Подалото сигнала лице обаче съгласно константната практика в това отношение на съдилищата, включително и на Върховния административен съд, не придобива качеството на страна в административнонаказателното производство. Ролята на това лице се изчерпва със сезирането на компетентния за произнасяне орган и не продължава по-нататък в производството.
Ето защо подателят на жалбата пред ЦИК не разполага с активна легитимация.
Дори жалбата да бе разгледана по същество, същата е неоснователна, доколкото не се оспорва фактът, че г-жа Каназирева е изпълнила формалното си задължение, вменено й от разпоредбата на чл. 161, ал. 1 ИК, като е излязла в платен годишен отпуск, считано от 04.03.2021 г., непосредствено след регистрацията си като кандидат, до 03.04.2021 г.
В случай че тя се е възползвала от поста си като областен управител през време на отпуската отношение следва да вземе нейният работодател Министерски съвет на Република България, както правилно е отбелязано в диспозитива на обжалваното решение.
Що се касае до оплакването на жалбоподателя за промени в текста на обжалваното решение след неговото публикуване, Централната избирателна комисия следва да разгледа случая в отделно производство.
Поради горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на ПП "Консервативно обединение на десницата" (ПП КОД) чрез упълномощения представител Костадин Николов Дамянов срещу решение номер 130-НС/14.03.2021 г. на РИК 17 - Пловдивски.
Решението на РИК - Пловдивски, подлежи на обжалване пред Административен съд - Пловдив, чрез РИК - Пловдивски, в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Александър Андреев
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ИИ/ЛТ
/ММ/
MM0907IR.004
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2271-НС
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2271-НС
София, 19 март 2021 г.
ОТНОСНО: жалба от ПП "Консервативно обединение на десницата" (ПП КОД) чрез упълномощения представител Костадин Николов Дамянов срещу решение номер 130-НС/14.03.2021 г. на РИК 17 - Пловдивски
Производството е по реда на чл. 73, ал.1 от Изборния кодекс (ИК).
Образувано е по жалба, подадена от Костадин Николов Дамянов, като упълномощен представител на ПП "Консервативно обединение на десницата" (ПП КОД) срещу Решение номер 130-НС/14.03.2021 г. на РИК 17 - Пловдивски.
Жалбата е постъпила чрез РИК 17 - Пловдивски, с оригинално придружително писмо в ЦИК, заедно с цялата преписка с вх. номер НС-15-166 от 17.03.2021 г.
С вх. номер НС-10-124 от 18.03.2021 г. е постъпило становище по жалбата от шестима членове на РИК 17 - Пловдивски.
С обжалваното решение цитираната РИК се е произнесла по повод сигнал, подаден от жалбоподателя в това производство, наименуван жалба до РИК 17 - Пловдив област, с вх. номер 5 от 11.03.2021 г. и допълнение към него от 12.03.2021 г. Сигналът е относно твърдяно нарушаване на изборното законодателство и Решение номер 1999-НС от 09.02.2021 г. на ЦИК от областния управител на област Пловдив Дани Стефанова Каназирева, водач на листа на коалиция "ГЕРБ - СДС" в МИР 17, и по-специално разпоредбата на чл. 161 ИК.
Видно от представеното извлечение от протокол номер 9 от 14.03.2021 г. на РИК 17 - Пловдивски, същата се е произнесла с мотивирано решение в присъствието на 19 членове, от които 14 са подкрепили обжалваното решение, а 5 са гласували против, т.е. решението е взето при наличие на необходимия кворум и с необходимото мнозинство. Със своето решение РИК 17 - Пловдивски, е отхвърлила подадената до нея жалба и не е установила нарушение на Изборния кодекс от страна на Дани Стефанова Каназирева в качеството на кандидат за народен представител. Решението е изпратено на Министерския съвет на Република България, като работодател, с оглед налични данни за извършване на дисциплинарно нарушение от същата в качеството й на областен управител на област Пловдив.
В жалбата до Централната избирателна комисия срещу решението на РИК 17 - Пловдивски, се изтъкват доводи относно неговата незаконосъобразност, като жалбоподателят моли обжалваното решение да бъде отменено и Централната избирателна комисия да се произнесе по същество, като констатира твърдените нарушения и наложи предвидените в закона санкции. Съдържат се оплаквания и относно промени в текста на публикуваното решение, извършени след публикуването му.
Жалбата е подадена в срок съгласно чл. 73, ал. 1 ИК, но се явява недопустима, тъй като е подадена от лице без правен интерес, поради което следва да бъде оставена без разглеждане.
Това е така, защото жалбоподателят в производството пред районната избирателна комисия всъщност е сезирал комисията със сигнал за твърдени от него извършени нарушения от страна на кандидата за народен представител Дани Каназирева, която се твърди, че е продължила да изпълнява правомощията си като областен управител, възползвайки се от служебното си положение, въпреки задължението й съгласно чл. 161, ал. 1 от Изборния кодекс.
Подалото сигнала лице обаче съгласно константната практика в това отношение на съдилищата, включително и на Върховния административен съд, не придобива качеството на страна в административнонаказателното производство. Ролята на това лице се изчерпва със сезирането на компетентния за произнасяне орган и не продължава по-нататък в производството.
Ето защо подателят на жалбата пред ЦИК не разполага с активна легитимация.
Дори жалбата да бе разгледана по същество, същата е неоснователна, доколкото не се оспорва фактът, че г-жа Каназирева е изпълнила формалното си задължение, вменено й от разпоредбата на чл. 161, ал. 1 ИК, като е излязла в платен годишен отпуск, считано от 04.03.2021 г., непосредствено след регистрацията си като кандидат, до 03.04.2021 г.
В случай че тя се е възползвала от поста си като областен управител през време на отпуската отношение следва да вземе нейният работодател Министерски съвет на Република България, както правилно е отбелязано в диспозитива на обжалваното решение.
Що се касае до оплакването на жалбоподателя за промени в текста на обжалваното решение след неговото публикуване, Централната избирателна комисия следва да разгледа случая в отделно производство.
Поради горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на ПП "Консервативно обединение на десницата" (ПП КОД) чрез упълномощения представител Костадин Николов Дамянов срещу решение номер 130-НС/14.03.2021 г. на РИК 17 - Пловдивски.
Решението на РИК - Пловдивски, подлежи на обжалване пред Административен съд - Пловдив, чрез РИК - Пловдивски, в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Александър Андреев
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ИИ/ЛТ
/ММ/
news.modal.header
news.modal.text