site.btaПред ВКС и ВАС е образувано тълкувателно дело за приемане на тълкувателно постановление по въпроса дали участието в дружество с ограничена отговорност, включително в еднолично дружество с ограничена отговорност, представлява търговска дейност по смисъла на Търговския закон съгласно чл. 41, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация

С разпореждане на председателите на Върховния касационен съд (ВКС) и Върховния административен съд (ВАС) бе образувано Тълкувателно дело № 1/2025 г. по описа на ВКС за приемане на съвместно тълкувателно постановление от Общото събрание на съдиите от Гражданска колегия и Търговска колегия на ВКС и Първа колегия и Втора колегия на ВАС по въпроса:

„Представлява ли участието в дружество с ограничена отговорност, включително в еднолично дружество с ограничена отговорност, търговска дейност по смисъла на Търговския закон съгласно чл. 41, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация?“

Тълкувателното дело е образувано по предложение на председателя на Висшия адвокатски съвет. Необходимостта от приемане на тълкувателно постановление е обоснована с посочена в предложението съществуваща противоречива съдебна практика, постановена от състави на Върховния административен съд и на Върховния касационен съд.

Разпоредбата на чл. 41, ал. 1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) гласи: „Кметовете на общини, на райони и на кметства, кметските наместници, заместник-кметовете на общини и на райони и секретарите на общини не могат да извършват търговска дейност по смисъла на Търговския закон, да бъдат контрольори, управители или прокуристи в търговски дружества, търговски пълномощници, търговски представители, търговски посредници, синдици, ликвидатори или да участват в надзорни, управителни и контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им“.

В практиката на Върховния административен съд се приема, че за да е налице несъвместимост по смисъла на чл. 41 от ЗМСМА, е достатъчно кандидатът за заемане на съответните длъжности да е регистриран като търговец съобразно правилата на Търговския закон.

В практиката на Върховния касационен съд е възприето становището, че членственото правоотношение в дружество с ограничена отговорност не представлява търговска дейност по смисъла на Търговския закон.

За докладчици по делото са определени съдия Марио Димитров от страна на ВАС, съдия Веска Райчева от страна на ВКС (Гражданска колегия) и съдия Кристияна Генковска от страна на ВКС (Търговска колегия).