site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 18:39:31 23-10-2019
PP1836IR.010
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1505-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1505-МИ
София, 23 октомври 2019 г.
ОТНОСНО: жалба от Пламен Димитров Стоянов - упълномощен представител на партия "МИР", срещу решение номер 79 от 18.10.2019 г. на ОИК - Белослав
В Централната избирателна комисия е постъпила жалба чрез Общинската избирателна комисия - Белослав, с вх. номер МИ-10-221 от 21.10.2019 г. от Пламен Димитров Стоянов - упълномощен представител на партия "МИР", срещу решение номер 79 от 21.10.2019 г. на ОИК - Белослав. Производството е по чл. 88 ИК.
С обжалваното решение ОИК - Белослав се е произнесла по сигнал от ПП "ЗЕМЕДЕЛСКИ СЪЮЗ "АЛЕКСАНДЪР СТАМБОЛИЙСКИ" за нарушение на условията и реда за провеждане на предизборна агитация. ОИК - Белослав задължава упълномощения представител на партия "МИР" - Пламен Димитров Стоянова да премахне агитационни материали в тридневен срок, считано от 18 октомври 2019 г., като задължава ПП "МИР" да отстрани всички свои плакати, в които липсва задължителен елемент, политическа партия, коалиция, местна коалиция или инициативен комитет, които го издигат. С оспорваното решение ОИК - Белослав възлага на кмета на община Белослав да упражни правомощията си по чл. 186, ал. 1 ИК и незабавно да премахне постановените в нарушение на Кодекса агитационни материали (плакати).
Жалбоподателят твърди, че решението на ОИК - Белослав вменява "провинение, което не е индивидуализирано нито по обективен признак, нито във времеви обхват и по никакъв начин не може да доведе до извод за неизпълнение на каквото и да е административно задължение или да реализира административна отговорност". Твърди се, че билбордовете са частна, а не общинска или държавна собственост и по отношение на тях са налице наемни отношения, като агитационните материали са поставени със съгласието на титуляра. Сочи, че никога представляваната от него партия не е поставяла предизборни материали на адреса на търговски комплекс - гр. Белослав, ул. "Цар Симеон" номер 5, ет. 1, и автобусните спирки в гр. Белослав, с. Езерово, с. Страшимирово и с. Разделна.
Централната избирателна комисия, след като се запозна с преписката в цялост, намира жалбата за основателна.
Централната избирателна комисия счита констатациите на ОИК - Белослав са необосновани и немотивирани. Видно от протокол от 17 октомври 2019 г. е, че е извършена проверка на три места от членове на ОИК на място. От проверката се установява, че на билборд, разположен на Републикански път три - 9004 - Варна - Белослав - Разделна в източната част на гр. Белослав - бензиностанция "Петрол" 2125, кв. "Младост" е Росен Гацин - кандидат за кмет на община Белослав, регистриран от партия "МИР"; автобусни спирки в гр. Белослав, с. Езерово, с. Страшимирово и с. Разделна са облепени също с агитационни материали на Росен Гацин, а на търговски комплекс на адрес: гр. Белослав, ул. "Цар Симеон" номер 5, ет. 1, агитационните материали са поставени на места, които са извън посочените в Заповед номер 658 от 23.09.2019 г. на кмета на община Белослав. ОИК - Белослав установява, че на проверените места в агитационните материали няма отбелязване от чие име са издадени.
ОИК - Белослав не е изследвала дали има разрешение за поставяне на агитационни материали по смисъла на чл. 183, ал. 3 ИК предвид на направените констатации по протокола за извършена проверка. Със Заповед номер 658 от 13.09.2019 г. на кмета на община Белослав са определени местата, на които се поставят агитационни материали на територията на община Белослав, като изрично в изброените места се посочва, че на сгради, огради и витрини поставянето на агитационни места става с разрешение на собственика или управителя на имота.
ОИК - Белослав също така констатира нарушение на изборния процес, но без да конкретизира конкретна правна норма от Изборния кодекс, а директно се позовава на чл. 186, ал. 1, изр. първо от ИК, като взима решение за премахване и изземване на агитационни материали със съдействието на кмета на общината. Общинската избирателна комисия - Белослав е трябвало да посочи коя конкретно правна норма е нарушена, да посочи нарушителя, ако е известен, и да му бъде съставен акт за административно нарушение. Едва тогава общинската избирателна комисия трябва да се обърне към кмета на общината, като му укаже във връзка с чл. 186, ал. 1 ИК да премахне агитационните материали, поставени в нарушение на Изборния кодекс, но едва след влизане на нейното решение в сила. Даването на срок от 3 дни, считано от 18.10.2019 г., преди то да е влязло в сила, се явява предварително изпълнение и лишава от жалбоподателят от възможност за защита от неправомерни действия.
Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 79 от 18.10.2019 г. на ОИК - Белослав.
ВРЪЩА административната преписка на ОИК - Белослав, за ново произнасяне съобразно дадените задължителни указания в мотивите на решението.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Стефка Стоева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ЙГ/ЛТ
/ПП/
PP1836IR.010
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1505-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1505-МИ
София, 23 октомври 2019 г.
ОТНОСНО: жалба от Пламен Димитров Стоянов - упълномощен представител на партия "МИР", срещу решение номер 79 от 18.10.2019 г. на ОИК - Белослав
В Централната избирателна комисия е постъпила жалба чрез Общинската избирателна комисия - Белослав, с вх. номер МИ-10-221 от 21.10.2019 г. от Пламен Димитров Стоянов - упълномощен представител на партия "МИР", срещу решение номер 79 от 21.10.2019 г. на ОИК - Белослав. Производството е по чл. 88 ИК.
С обжалваното решение ОИК - Белослав се е произнесла по сигнал от ПП "ЗЕМЕДЕЛСКИ СЪЮЗ "АЛЕКСАНДЪР СТАМБОЛИЙСКИ" за нарушение на условията и реда за провеждане на предизборна агитация. ОИК - Белослав задължава упълномощения представител на партия "МИР" - Пламен Димитров Стоянова да премахне агитационни материали в тридневен срок, считано от 18 октомври 2019 г., като задължава ПП "МИР" да отстрани всички свои плакати, в които липсва задължителен елемент, политическа партия, коалиция, местна коалиция или инициативен комитет, които го издигат. С оспорваното решение ОИК - Белослав възлага на кмета на община Белослав да упражни правомощията си по чл. 186, ал. 1 ИК и незабавно да премахне постановените в нарушение на Кодекса агитационни материали (плакати).
Жалбоподателят твърди, че решението на ОИК - Белослав вменява "провинение, което не е индивидуализирано нито по обективен признак, нито във времеви обхват и по никакъв начин не може да доведе до извод за неизпълнение на каквото и да е административно задължение или да реализира административна отговорност". Твърди се, че билбордовете са частна, а не общинска или държавна собственост и по отношение на тях са налице наемни отношения, като агитационните материали са поставени със съгласието на титуляра. Сочи, че никога представляваната от него партия не е поставяла предизборни материали на адреса на търговски комплекс - гр. Белослав, ул. "Цар Симеон" номер 5, ет. 1, и автобусните спирки в гр. Белослав, с. Езерово, с. Страшимирово и с. Разделна.
Централната избирателна комисия, след като се запозна с преписката в цялост, намира жалбата за основателна.
Централната избирателна комисия счита констатациите на ОИК - Белослав са необосновани и немотивирани. Видно от протокол от 17 октомври 2019 г. е, че е извършена проверка на три места от членове на ОИК на място. От проверката се установява, че на билборд, разположен на Републикански път три - 9004 - Варна - Белослав - Разделна в източната част на гр. Белослав - бензиностанция "Петрол" 2125, кв. "Младост" е Росен Гацин - кандидат за кмет на община Белослав, регистриран от партия "МИР"; автобусни спирки в гр. Белослав, с. Езерово, с. Страшимирово и с. Разделна са облепени също с агитационни материали на Росен Гацин, а на търговски комплекс на адрес: гр. Белослав, ул. "Цар Симеон" номер 5, ет. 1, агитационните материали са поставени на места, които са извън посочените в Заповед номер 658 от 23.09.2019 г. на кмета на община Белослав. ОИК - Белослав установява, че на проверените места в агитационните материали няма отбелязване от чие име са издадени.
ОИК - Белослав не е изследвала дали има разрешение за поставяне на агитационни материали по смисъла на чл. 183, ал. 3 ИК предвид на направените констатации по протокола за извършена проверка. Със Заповед номер 658 от 13.09.2019 г. на кмета на община Белослав са определени местата, на които се поставят агитационни материали на територията на община Белослав, като изрично в изброените места се посочва, че на сгради, огради и витрини поставянето на агитационни места става с разрешение на собственика или управителя на имота.
ОИК - Белослав също така констатира нарушение на изборния процес, но без да конкретизира конкретна правна норма от Изборния кодекс, а директно се позовава на чл. 186, ал. 1, изр. първо от ИК, като взима решение за премахване и изземване на агитационни материали със съдействието на кмета на общината. Общинската избирателна комисия - Белослав е трябвало да посочи коя конкретно правна норма е нарушена, да посочи нарушителя, ако е известен, и да му бъде съставен акт за административно нарушение. Едва тогава общинската избирателна комисия трябва да се обърне към кмета на общината, като му укаже във връзка с чл. 186, ал. 1 ИК да премахне агитационните материали, поставени в нарушение на Изборния кодекс, но едва след влизане на нейното решение в сила. Даването на срок от 3 дни, считано от 18.10.2019 г., преди то да е влязло в сила, се явява предварително изпълнение и лишава от жалбоподателят от възможност за защита от неправомерни действия.
Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 79 от 18.10.2019 г. на ОИК - Белослав.
ВРЪЩА административната преписка на ОИК - Белослав, за ново произнасяне съобразно дадените задължителни указания в мотивите на решението.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Стефка Стоева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ЙГ/ЛТ
/ПП/
news.modal.header
news.modal.text