site.btaИдеята за създаване на преброителни центрове беше акцент в дискусия за промените в Изборния кодекс

Предложението за създаване на преброителни центрове беше акцент в дискусия на тема "Изборните правила на поправителен: възможните промени и техният ефект". Кръглата маса беше организирана от Института за развитие на публичната среда. Сред обсъдените теми бяха още машинното гласуване и изготвянето на избирателните списъци. 

Форумът бе открит от председателя на Народното събрание Наталия Киселова. В него участваха представители на парламентарни групи, граждански организации и експерти.

В началото на януари парламентът прие на първо четене и петте законопроекта за промени в Изборния кодекс

Докладът за второ четене на промените в Изборния кодекс може да е готов след средата на март, посочи председателят на правната комисия в парламента Анна Александрова (ГЕРБ-СДС) пред журналисти. Тя каза, че на 14 февруари изтича срокът за предложения между първо и второ четене на промените в Изборния кодекс, след което и след обсъждане с коалиционния съвет ще се сформира работна група, която да види колко предложения са постъпили и да изчисти текстовете. "Срокът е 14 февруари, след което, ако направим работна група, се надявам в едномесечен срок да можем да сме готови с доклада на второ четене", заяви Александрова и добави, че след това промените ще влязат за обсъждане в ресорната парламентарна комисия и в пленарната зала.

Междувременно Петър Петров от "Възраждане" изрази очакване управляващото мнозинство да бави внасянето на измененията в Изборния кодекс на второ гласуване в правната комисия и да измисли някаква работна група с оглед "да опраска" повечето от тези предложения.

При откриването на форума председателят на парламента Наталия Киселова посочи, че изборите трябва да бъдат проведени по такъв ред, който да повишава доверието в изборния процес, което се отразява и на доверието в публичната власт. Според Киселова основният проблем не е технологията на гласуване, а това, че българските граждани не искат да участват в избори. Председателят на парламента отбеляза, че най-сериозният проблем с изборите е качеството на членовете на секционните избирателни комисии като представители на отделните партии и коалиции. Можем да завишим изискванията към тях, като се въведе предварително обучение, предложи Киселова.

Друг проблем, според председателя на парламента, е въпросът с избирателните списъци. Една трета от българските граждани с избирателни права живеят извън територията на страната, отбеляза председателят на парламента. Това поставя въпроса как съставяме избирателните списъци – по настоящ или по постоянен адрес. Въпросът с мъртвите души, е въпрос как определяме кой къде гласува, отбеляза Наталия Киселова.

Тя подчерта, че стремежът трябва да бъде всеки български гражданин да може да участва в избори. Гражданите трябва да имат доверие в резултата от изборите, трябва да бъде зачетен политическият плурализъм, независимо дали става въпрос за малки, големи или с по-малка или по-дълга политическа история, участници.

Председателят на парламента Киселова коментира, че тъй като парламентът е фрагментиран, народните представители много държат на авторството, но не е важно кой е автор на идеята, а дали тя ще повиши доверието в изборния процес. Киселова коментира, че част от предложенията в ИК са или противоречиви, или алтернативни. Освен бюджетът, другият предизвикващ вълнения или политически страсти проект, ще бъде законопроектът за изменение на Изборния кодекс на второ четене, смята председателят на парламента и добави, че дискусията сега започва.

Лена Бориславова, депутат от "Продължаваме промяната" (ПП), заяви, че изборните промени са неизбежни, но те няма да са панацея за всички проблеми с изборния процес. Трябва активното съдействие на прокуратура, полиция, политически партии, експерти. Бориславова каза, че от ПП предлагат да се възстанови машинното гласуване и отчитане, като се запази и гласуването с хартиена бюлетина, която обаче да се брои и проверява за действителност веднага от четец, за да може всеки глас да е действителен и зачетен. От ПП предлагат и сканиране на личните карти на всеки гласуващ и промяна в Централната избирателна комисия. Бориславова отбеляза още, че от ПП ще подкрепят изчистването на избирателните списъци.

Виждам, че има едно натрупване на предложения за преброителни центрове, но там човешкият фактор остава, човешката грешка или умишлено действие не се елиминират – напротив дава се възможност на по-малък кръг хора да влияе на по-голям брой от подадените бюлетини, коментира тя. Запазвам своя скептицизъм към това предложение, но пък виждам, че три политически сили са го предложили, допълни Бориславова.

Антоанета Цонева ("Демократична България") коментира пред журналисти, че в този парламент мнозинство за отпадане на хартията напрактика няма и се налага да се съчетаят много силните страни на машинното гласуване със създаване на бариери пред проблемите, които има при преброяването на хартиения вот. Затова предложението на "Демократична България" е да бъдат създадени преброителни центрове, допълни тя.

Цонева посочи, че в преброителните центрове няма да се броят отрязъци от машинно гласуване, а предлагат - връщане на машинния протокол, който отчита коректно както гласовете, така и преференциите. На място, в преброителните центрове, ще бъдат преброявани хартиените бюлетини от секции, които се събират от територия с между 20 хиляди и 30 хиляди избиратели, обясни Цонева. По думите й така ще се прекъсне връзката между конкретната изборна секция и резултата и това ще обезсмисли в много голяма степен купения и контролиран вот, защото брокерите на гласове отчитат своите резултати на ниво секция.

На дискусията депутатът от "Възраждане" Цвета Рангелова каза, че досега са се доказали възможностите за по-голяма манипулация на изборите при гласуването с хартия. Липсата на възможност да бъде продължена практиката за смесено гласуване ще обезсмисли създаването на още една паралелна изборна администрация – т. нар. паралелни изборни центрове, каза тя. Според "Възраждане" членовете на секционните избирателни комисии (СИК) трябва да имат минимум средно образование. Необходимо е и повишаване на професионалните изисквания на членовете на ЦИК. От партията подкрепят въвеждането на професионална изборна администрация.

Относно изготвянето на избирателните списъци, Ремзи Осман от парламентарната група "Демокрация, права и свободи" - ДПС коментира, че активната регистрация преди избори не е лоша, но изрази опасения от дописването на избиратели в списъка, особено в малките населени места. Ако не е този проблем - недоверието във властите, активната регистрация е много полезна, каза той.

Мая Манолова, председател на платформата "Изправи се. БГ", заяви, купуването и манипулирането на гласове на последните избори отбеляза връх, включително кражбата на гласове, каза Манолова. По думите й хората останаха с убеждението за тотална подмяна на вота и сривът на доверие в изборите е огромен. Ситуацията е безпрецедентна – за първи път имаме пет жалби срещу законността на изборите. Обсъждаме пет законопроекта за промяна в Изборния кодекс, представени от различните парламентарни групи, каза тя.

Според нея първият проблем с Изборния кодекс е свързан с броенето на бюлетините и отчитането на гласовете в СИК. Манолова каза, че очакването, че чудодейно ще си внесем 100 хиляди обучени, почтени, мотивирани членове на СИК, е абсурдно, избирателните списъци, както и че ще бъде пресечено въздействието върху тях.

Доверието обаче в машините е сринато, заяви Мая Манолова. Да смятаме, че ще върнем изцяло машинното гласуване, е невъзможно. Трябва да се търси друго решение като например създаването на преброителни центрове, така че да се прекъсне връзката между брокерите на гласове. Само промените в Изборния кодекс обаче няма как да решат проблемите и с доверието, и с манипулацията на изборите, заяви Манолова. Минималната цел е към правителството и МВР.