site.btaВ Община Добричка на 27 октомври ще се проведе местен референдум относно изграждането на ветроенергийни паркове

В позиция, изпратена до медиите, Община Добричка съобщи, че местен референдум относно изграждането на ветроенергийни паркове върху земеделски земи на територията на общината ще има на 27 октомври и призова жителите да се включат активно в него. Местният референдум ще се проведе заедно с извънредните парламентарни избори. Въпросът на референдума ще бъде: „Против ли сте определяне на територии за изграждане на ветроенергийни източници на енергия в община Добричка чрез разрешение за изменение и одобряване на устройствени планове от Общински съвет и кмет на общината?“, с възможни отговори "да" или "не". 

Решението за провеждане на местен референдум, по предложение на кмета Соня Георгиева, бе прието от Общински съвет - Добричка на извънредно заседание в началото на месец септември. То бе породено от проведени обществени обсъждания във връзка с инвестиционни намерения за изграждане на ветроенергийни паркове в земеделски земи на територията на общината. Със заповед на областния управител на Добрич Румен Русев обаче решението бе върнато за ново разглеждане от съветниците. В заповедта си областният управител казва, че счита решението за незаконосъобразно. Русев посочва, че в предметния обхват на местния референдум попадат въпроси от местно значение, които следва да могат да бъдат решени от орган на местно самоуправление. Добричкият общински съвет е следвало да извърши задължителна преценка за законосъобразност относно формулираните от кмета на общината въпроси, като едва след това, да обсъди и мотивира защо приема предложението за провеждане на местен референдум, смята той. 

Разглеждането на заповедта отпадна от дневния ред на редовното заседание на 25 септември. Румен Русев подаде и жалби до Административния съд в Добрич, които съдът остави без разглеждане. Върховният административен съд върна на Административен съд - Добрич жалбата на областния управител за разглеждане по същество. 

В позицията на общината се посочва, че решението на Добричкия общински съвет за произвеждане на местен референдум е прието по реда на Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление (ЗПУГДВМС). То има еднократно правно действие с правни последици за неопределен брой лица, като това в случая са жителите на община Добричка, всички настоящи и потенциални физически и юридически лица, които желаят да осъществяват проекти по изграждане на ветроенергийни източници (ВЕИ) и всички други заинтересувани лица. Решението представлява общ административен акт по смисъла на Административнопроцесуалния кодекс (АПК), според чиято разпоредба „оспорването на общ административен акт, включително и чрез протест от прокурора, не спира изпълнението му“.

До настоящия момент няма постановен съдебен акт за спиране на изпълнението на решението, заявиха още от Община Добричка. Правилата на Закона за местното самоуправление и местна администрация, уреждащи правомощията на областния управител по връщане решения на общинския съвет и обжалването на решенията на общинския съвет са неприложими в настоящия случай. Съгласно Преходните и заключителни разпоредби (ПЗР) на закона за всички неуредени в закона въпроси относно произвеждането на национален и местен референдум се прилагат съответните разпоредби на Изборния кодекс. С тази норма законодателят е придал характер на изборни правоотношения на отношенията, уредени от Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление. Според Община Добричка поради това депозираните жалби на областния управител на област Добрич срещу приетото от Добричкия общински съвет решение нямат суспензивен ефект.

Централната избирателна комисия и Общинската избирателна комисия не разполагат с правомощия да спрат, отменят, пренасрочат или по какъвто и да е начин да въздействат върху произвеждането на референдума, посочват още от Общината и допълват, че ОИК-Добричка е длъжна да обяви резултатите от него.

БТА припомня, че по темата бе организиран и публичен дебат, като в него не участваха представители на инвеститорите, а от Българската ветроенергийна асоциация изпратиха своя позиция. Свои позиции по темата изказаха още Районната избирателна комисия - Добрич, Българската ветроенергийна асоциация и депутати. Централната избирателна комисия отмени решение на Общинската избирателна комисия - Добричка, с което бяха назначени членовете на секционните комисии. На по-късно проведено заседание ОИК прие ново решение за назначаването на СИК. Бяха определени и членове на ОИК за транспортирането и предаването на книжата за референдума.