Темата за кадрите на местно ниво не бива да се подценява. Тя е от съществено значение за процеса на автономия на общините. Препоръчваме на България да разработи национална стратегия за обучение, а също така и да създаде национална агенция за обучение. Това каза Наталия Милитело, ръководител на проекта и представител на Центъра за експертиза за добро управление към Конгреса на местните и регионални власти при Съвета на Европа, по време на закриващата конференция по проект 22BG07 - "Развитие на фискалната децентрализация и подобряване на финансовото управление на местно ниво в България", провеждаща се в столичния хотел "Метрополитън". Проектът е съфинансиран от ЕС чрез инструмента за техническа подкрепа и Съвета на Европа (СЕ) в сътрудничество с ЕК. Организатор на днешната конференция е Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ).
Наталия Милитело представи накратко работата по самата инициатива, а също така и постигнатите резултати от проекта. Такива са Докладът за партньорска проверка, Документът с политически съвети, техническият доклад "Цялостен анализ на актуалната правна, административна и оперативна рамка на общините в България" и Анализа на нуждите от обучение на местните власти в Република България, изработен от Фондация за реформа в местното самоуправление.
"Заключенията не са толкова песимистични", обобщи Милитело наученото в рамките на проекта и добави, че в големите общини има създадена добра основа за фискална децентрализация и управление на услугите. Развитието на процеса на автономия и фискалното отделяне на общините зависи и от степента на подобряване на политическите условия.
При изготвянето на доклада от партньорската проверка, от СЕ са формирали екип от представители от различни държави с цел да се осигури експертна помощ от държави в сходна ситуация. В тази група са влизали участници от Армения, Ирландия, Финландия и Португалия, а също така и професионалисти от Италия и Румъния, посочи Милитело.
Работната група е провела редица срещи с представители на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и на Министерството на финансите, с кметове. Организирани са били и обществени дискусии, така че да се чуе и гласът на гражданите.
В Доклада за партньорска проверка са набелязани шест приоритетни области: местната данъчна основа, трансфери от центъра и изравнителен механизъм, преглед на компетенциите на общините и сътрудничество с деконцентрирани власти, прозрачност на събирането и използването на данни за изготвяне на политики, рамка за консултации между централната и местната власти и публично оповестяване на местните бюджети и участие на обществеността.
В рамките на проекта е разработен и “инструмент за сравнение на местните финанси“ (local finance benchmark instrument). Инструментът, който е наличен на сайта на Националното сдружение на общините в Република България, е изпробван вече в девет общини и е пригоден към българската действителност.
По линия на политическия съвет към България, в доклад са поместени два сценария. Първият разглежда варианта за всеобхватна реформа и е по-драстичен, а вторият предвижда постепенен подход, предвиждащ предприемане на малки стъпки, така че да се задейства реформата, каза още Милитело.
В проекта и изготвените заключителни документи, участниците обръщат особено внимание и върху укрепването на принципите за добро и открито управление, върху лидерството в общинските структури и капацитета на държавните и общински служители.
Това, по думите ѝ, е тема, която не бива да се подценява, защото е ключова за процеса на автономия на местната власт. В сътрудничество с НСОРБ е изготвен съответно анализ за нуждите от обучение на служителите.
"Идентифицирахме нуждите на служителите в общините и на кметовете след проучване в 158 общини и проведени структурирани интервюта. Докладът ни е на разбираем език като заключенията в него подчертават колко важно е в България да има Национална стратегия за обучения и наличието на Национална агенция по обучение", препоръча Милитело.
Тя добави, че центърът, на чиито представител е тя, е изготвил програма за обучение на общински служители с цел да се повиши капацитета на българските власти.
"Това, което чух, ме радва, защото разбирам, че не е краят на нашите усилия. Предстои още много работа, но беше заявено, че има политическа воля за продължение", каза в заключение ръководителката на проекта.
/СС/
Моля потвърдете избраните снимки. Това действие не е свързано с плащане. Ако продължите, избраните снимки ще бъдат извадени от баланса на вашите активни абонаментни пакети.
Моля потвърдете изтеглянето на избраните снимката/ите
news.modal.text
