site.btaАтелиетата в жилищни сгради, които се предоставят на туристи за нощувка, ще подлежат на регистрация от общините, предвижда проектозакон

С предложения за промени в Закона за туризма ресорното министерство цели намаляване на административната тежест за бизнеса. Очакванията са промените да доведат до подобряване на качеството на туристическия продукт, да се създадат условия за устойчиво развитие на туризма, както и да съдействат за намирането на най-добрия баланс между интересите на хотелиерите и ресторантьорите и потребителите. Това каза в интервю за БТА Елеонора Младенова, началник на отдел "Регулаторни механизми в туристическите дейности", дирекция "Концесиониране, наемна и регулаторна дейност в туризма" в Министерството на туризма, потърсена за коментар във връзка с публикуваните за обществено обсъждане промени в Закона за туризма.

С едно от предложенията се предвижда възможност за регистриране на места за настаняване от клас "В" и в ателиета в жилищни сгради, които се предоставят на туристи за нощувка. Предложението е на регистриращия орган - кметовете на общините, заради проблеми при регистрирането на този тип места за настаняване, което се прави с цел да се изсветли тази част от туристическата услуга, каза Младенова. По думите й това ще доведе и до увеличаване на приходите в общините.

С друго предложение отпада изискването семейните хотели или апартаментните туристически комплекси да разполагат задължително със заведение за хранене и развлечение. Практиката показва, че много често гостите на тези видове обекти ползват съседни такива заведения за хранене, а това стимулира малкия бизнес в самостоятелните заведения за хранене, коментира Младенова. С предложените промени се цели да се даде по-голяма свобода на хотелиера сам да преценява необходимостта от наличието на такова заведение за хранене, допълни тя.

С друго предложение за промени в закона се улесняват собствениците на заведения, ако решат да променят вида ресторант. Например ако искат от ресторант за италианска кухня да стане друг вид, това ще може да се стане без да е необходимо собственикът да заявява промяната, обясни Младенова.

Следва пълният текст на интервюто:

Госпожо Младенова, каква е основната цел на предложението от Министерството за промени в Закона за туризма?

- С тези промени преодоляваме онова, за което бизнесът ни е съобщавал, че най-много му тежи в процедурите по категоризиране на места за настаняване и заведения за хранене и развлечение и сертифициране на центрове. Облекчавайки бизнеса, се надяваме това да доведе до подобряване на качеството на туристическия продукт, да създаде условия за устойчиво развитие на туризма, както и до намиране на най-добрия баланс между интересите на хотелиерите и ресторантьорите и потребителите. В работната група, подготвила промените, имаше представители на туристическите сдружения, на бизнеса, на Националното сдружение на общините, Общинско предприятие "Туризъм" към Столична община, експертите в туризма, браншови организации, Комисията за защита на потребителите и Министерство на здравеопазването.

С предложените от Министерството промени в Закона за туризъм се предвижда облекчаване на процедурите при административните режими по категоризиране и регистриране на туристическите обекти и сертифициране на прилежащите към местата за настаняване и самостоятелните балнеолечебни (медикъл СПА), СПА, уелнес и таласотерапевтични центрове. В какво именно се изразяват те?

- С промените се предвижда облекчаване на административните режими по категоризация, като най-съществената промяна, която най-много затрудняваше бизнеса, е свързана с това, че предлагаме при настъпила промяна в лицето, извършващо дейност в обекта, тя да се извършва чрез процедура за промяна в обстоятелствата, а не с нова процедура по общия ред по Закона за туризма. Това означава много по-малък набор от документи и по-бързо отразяване на измененията.

Какво предвижда предложената промяна в класификацията на типовете и видове места за хранене?

- В действащия Закон за туризма има 31 вида и 5 типа заведения за хранене и развлечения, а сега се предлага те да са 10 основни вида и да отпадне понятието "типове".

Свели сме ги до много по-малко видове, което ще даде възможност на собствениците на такива обекти, ако решат да променят вида му – например от ресторант за италианска кухня да стане друг вид, това да стане, без да е необходимо да заявява промяната. Целта е да се даде свобода на лицата, извършващи дейност в обектите, да могат да променят характера на услугата в унисон с пазара и с това, което се търси, след като са спазени законовите изисквания към съответния вид заведения, като е важно да се дава достатъчно информация на потребителя на туристическата услуга. С оглед на предлаганата промяна са актуализирани дефиниции за съответния вид заведения или място за настаняване.

Защо се налага срокът на валидност на временното удостоверение за открита процедура по сертифициране на балнеолечебни (медикъл СПА), СПА, уелнес и талосатерапевтични центрове да се удължава от три месеца на четири месеца?

- С удължаването от 3 на 4 месеца на срока на валидност на временното удостоверение се дава възможност на обекта да извършва законосъобразна туристическа дейност по-дълъг период от време.

С промените е предвидена възможност за регистриране на места за настаняване от клас "В" и в ателиета в жилищни сгради, които се предоставят на туристи за нощувка. От какво е продиктувана тази промяна?

- Предложението е изключително по настояване на Общинските комисии по категоризация заради проблеми при регистрирането на този тип места за настаняване – клас "В", което се извършва от общините, и целта е да се изсветли тази група обекти. Това ще доведе и до увеличаване на приходите в общините.

- С изменението на дефиницията за "Туристическо селище" се намалява броят на местата за настаняване, от които то се обособява - от пет на три. Какви са били мотивите за предлаганото предложение?

- Туристическото селище се оказа една специфична категория място за настаняване, което от съществуващата практика считаме, че е целесъобразно да се състои от по-малък брой обекти, за да бъде категоризирано. Така се отговаря на повече хипотези, срещани в практиката.

Какво налага изменението на дефиницията за "Семеен хотел" и за "Апартаментен туристически комплекс" и отпадането на изискването за този вид обект да разполага задължително със заведение за хранене и развлечение?

- За тези видове обекти отпада изискването те да разполагат задължително със заведения за хранене и развлечение. Практиката показва, че много често гостите на тези видове обекти ползват съседни такива заведения за хранене, а това стимулира малкия бизнес в самостоятелните заведения за хранене. С предложените промени се цели да се даде по-голяма свобода на хотелиера сам да преценява необходимостта от наличието на такова заведение за хранене.

Какво се цели с предложените промени при процедурите по категоризиране и сертифициране на туристическите обекти?

- Изрично е конкретизирано, че при процедурата за категоризиране и сертифициране на обекти следва да се декларират данни за документа, удостоверяващ въвеждането на обекта в експлоатация. По този начин се въвежда декларативен режим, а не изискваме документ за въвеждане в експлоатация на обекта да бъде приложен към пакета от изискуеми документи, което беше доста голям анахронизъм. Администрацията може да направи проверката по служебен път и само при съмнения да поиска съответното доказателство.