site.btaЦентрална избирателна комисия – Решение № 4004-НС

Р Е Ш Е Н И Е

№ 4004-НС

София, 13 ноември 2024 г.

ОТНОСНО: жалба от Мария Бончева Йорданова срещу решение № 220-НС от 07.11.2024 г. на Районната избирателна комисия в Единадесети изборен район – Ловешки
 

В Централната избирателна комисия по електронната поща е постъпило писмо с вх. № ЦИК-НС-10-2393/07.11.2024 г., с което Районната избирателна комисия в Единадесети изборен район – Ловешки изпраща свое решение № 220-НС/07.11.2024 г. относно установяване на обстоятелство по чл. 51, ал. 2, т. 6 ИК по отношение на Мария Бончева Йорданова, назначена с решение на ЦИК за секретар на РИК 11 – Ловеч. 
С вх. № ЦИК-НС-10-2393/1/08.11.2024 г. отново по електронна поща е депозирана жалба от Мария Бончева Йорданова срещу цитираното решение. Сочат се доводи за незаконосъобразност на същото и се иска отмяната му.
С вх. № ЦИК-НС-10-2393/2/08.11.2024 г. от Министерския съвет на Република България е препратена в ЦИК по компетентност преписка от РИК 11 – Ловеч по Решение № 220-НС/07.11.2024 г., а с вх. № ЦИК-НС-10-2393/3/11.11.2024 г. РИК 11 – Ловеч препраща постъпилата при тях жалба срещу Решение № 220-НС/07.11.2024 г. от Мария Бончева Йорданова, като прилага и препис от протокол от заседание, проведено на 07.11. 2024 г. 

След като се запозна с представената от РИК 11 – Ловеч преписка, с изложеното в жалбата срещу решение № 220-НС/07.11.2024 г. и с публикуваните на сайта на районната избирателна комисия протоколи от проведени 20 (двадесет) заседания от встъпването на комисията в длъжност на 07.09.2024 г. до изтичането на мандата ѝ на 10.11.2024 г., Централната избирателна комисия приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срок, от лице с правен интерес, срещу подлежащ на оспорване акт и пред надлежен орган, в този смисъл се явява допустима. 

По основателността ѝ Централната избирателна комисия приема, че жалбата се явява достатъчно основание за иницииране на производство по преценка на законосъобразността на постановеното решение. Предвид изложеното в мотивната част и диспозитива на същото обаче Централната избирателна комисия счита, че актът е постановен при наличие на липса на материална и процесуална компетентност на районната избирателна комисия и в този смисъл не би могъл да бъде отменен, изменен или саниран, а следва да бъде прогласена нищожността му, по следните причини:

Назначаването на районните избирателни комисии и освобождаването на техните членове при нарушение на Изборния кодекс и решенията на ЦИК, в това число и изследването на обстоятелствата и преценката за наличие на предпоставките по чл. 51, ал. 2 ИК, е в правомощията на Централната избирателна комисия съгласно нормата на чл. 57, ал. 1, т. 5 и 6 ИК.

Извън рамките на компетентността на РИК са въпросите по назначаване и освобождаване на членове на районните избирателни комисии, особено тези, касаещи предсрочно прекратяване на правомощия. Излизайки извън рамките на предоставените ѝ правомощия по чл. 72 ИК, като е поставила на обсъждане и е извършила преценка относно това дали причините за отсъствие на секретаря са от категорията на тези, попадащи в обхвата на нормата на чл. 51, ал. 2, т. 6 ИК, РИК 11 –Ловеч е произвела порочен акт, като с оглед порока – липса на материална и процесуална компетентност, същият следва да бъде прогласен за нищожен.

Извън горното, следва да се отбележи, че в хода на производството по изясняване на фактическата обстановка ЦИК извърши проверка и на изложените в жалбата твърдения за липса на обсъждане от страна на РИК 11 – Ловеч на отсъствията на други членове на комисията. Установи се, че действително е инициирано обсъждане на отсъствия единствено по отношение на жалбоподателката, като за другите посочени в жалбата членове на РИК 11 – Ловеч с отсъствия от 3 (три) или повече заседания няма данни нито в някой от протоколите от проведените 20 (двадесет) заседания, нито в решенията на районната избирателна комисия. 

Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1, 2 и 26а от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

ОБЯВЯВА ЗА НИЩОЖНО Решение № 220-НС/07.11.2024 г. на Районна избирателна комисия в Единадесети изборен район – Ловешки. 

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Камелия Нейкова

СЕКРЕТАР: Севинч Солакова

ЕС/ЕИ