site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 15:21:01 23-09-2019
IS1519IR.007
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1170-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1170-МИ
София, 23 септември 2019 г.
ОТНОСНО: жалби от Добрин Славеев Хамбарджийски и партия "Български земеделски народен съюз" срещу Решение номер 91-МИ от 19.09.2019 г. на Общинска избирателна комисия - Благоевград
В Централната избирателна комисия са постъпили жалби с вх. номер МИ-22-195 от 21.09.2019 г. от Добрин Славеев Хамбарджийски, с настоящ адрес: Е, и жалба от партия "Български земеделски народен съюз", с вх. номер МИ-10-116 от 22.09.2019 г., срещу Решение номер 91-МИ от 19.09.2019 г. на Общинска избирателна комисия - Благоевград, с което е изменено решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г.
С обжалваното решение ОИК - Благоевград е изменила решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г. за определяне и обявяване на номерата на изборните райони в община Благоевград в частта относно изборите за кметове на кметства.
Към жалбите са приложени разпечатки с горепосочените решения от интернет страницата на ОИК - Благоевград, заявление-декларация - Приложение номер 65-МИ, на Добрин Славеев Хамбарджийски, пълномощно в полза на Венцислав Георгиев Кавазов, издадено от пълномощник на партия "Български земеделски народен съюз" и разпечатка от решение номер 70-МИ от 16.09.2019 г. за регистрация на партия "Български земеделски народен съюз" в ОИК - Благоевград.
Жалбите са комплектувани с административната преписка по решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г. и решение номер 91-МИ от 19.09.2019 г. от ОИК - Благоевград като е приложено и становище.
Жалбоподателите твърдят, че с обжалваното решение ОИК - Благоевград е заличила три изборни района за кметове на кметства като е изменила предишно свое решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г., с което е определила изборните райони за произвеждане на избори за кмет на кметство. Считат, че решение номер 91-МИ от 19.09.2019 г. на ОИК - Благоевград е незаконосъобразно, постановено при нарушение на материалноправни разпоредби на Изборния кодекс и Закона за административно териториалното устройство на Република България и също така немотивирано и постановено при неправилно тълкуване на нормите на параграф 17 от Преходни и заключителни разпоредби на Изборния кодекс, като молят същото да бъде отменено.
Жалбите са подадени в срока за обжалване, от лица с правен интерес и същите са допустими. Разгледани по същество, жалбите са неоснователни и следва да се отхвърлят.
В изпълнение на Решение номер 571-МИ от 26.07.2019 г. на ЦИК Общинската избирателна комисия - Благоевград е приела решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г., с което е определила номерата на 16 едномандатни района за произвеждане на избори за кмет на кметство. На 17.09.2019 г. с писмо до ТЗ "ГРАО" - Благоевград, с копие до кмета на община Благоевград, ОИК - Благоевград, е изискала справка кои населени места в община Благоевград имат статут на кметство към 16.07.2019 г. - датата на обнародване на указа на президента за насрочване на изборите за общински съветници и за кметове на 27.10.2019 г. С писмо с изх. номер ИЗ-00-3017 от 19.09.2019 г. до ЦИК, с копие до ОИК - Благоевград, от община Благоевград е изпратен списък на населените места в общината, които имат статут на кметство, както и списък на кметствата, в които ще се произвеждат избори за кметове на кметства на 27.10.2019 г. в община Благоевград.
Видно от представения списък на кметствата, придобили статут на кметство, включително на параграф 17 от ПЗР на Изборния кодекс, населените места с. Габрово, с. Горно Хърсово и с. Делвино нямат статут на кметство.
Съгласно параграф 153 от ПЗР на ЗИДИК (ДВ, бр. 39 от 2016 г., последно изм. и доп., бр. 21 от 2019 г.) избори за кмет на кметство се произвеждат при наличие на две условия - да е налице статут на кметство и в кметството към датата на обнародване на указа на президента за насрочване на изборите на 27.10.2019 г. да има над 350 души население по постоянен адрес. В случаите, когато населеното място няма статут на кметство, там не се произвеждат избори за кмет на кметство, дори да има население над 350 души по постоянен адрес. В тези случаи, ако са налице и останалите изисквания на ЗАТУРБ, може да се проведе процедурата, предвидена в същия закон, за създаване на кметство.
За разлика от разпоредбата на параграф 17 от ПЗР на Изборния кодекс (която е изчерпала своето действие в изборите за общински съветници и за кметове през 2015 г.) приложимата в изборите на 27.10.2019 г. разпоредба на параграф 153 от ПЗР на ЗИДИК не цели създаване на кметства ex lege, а определя в кои кметства (вече създадени и имащи статут на кметство) ще се избират кметове пряко от населението.
След получаване от община Благоевград на списъка на кметствата, в които ще се избират кметове на кметства, ОИК - Благоевград, правилно е изменила решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г. като заличи населените места с. Габрово, с. Горно Хърсово и с. Делвино, които нямат статут на кметство и в които не може да се произвеждат избори за кметове на кметства. Списъкът на кметствата, в които ще се произвеждат избори за кмет на кметство, предоставен от кмета на община Благоевград е публикуван на страницата на общината. На интернет страницата на ЦИК също е публикуван списък на кметствата, в които ще се произвеждат избори за кметове на кметства, и в него не се съдържат процесните населени места. Този списък е съобразен с регистъра на кметствата съгласно ЕКАТТЕ.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а и чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбите, подадени от Добрин Славеев Хамбарджийски, с настоящ адрес: ..., и жалба от партия "Български земеделски народен съюз" срещу Решение номер 91-МИ от 19.09.2019 г. на Общинска избирателна комисия - Благоевград.
ВРЪЩА административната преписка на ОИК - Благоевград.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Благоевград чрез ОИК - Благоевград в тридневен срок от обявяването му.
ЗАМ.-ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Силва Дюкенджиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
СС/ЕЛ
/ИС/
IS1519IR.007
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1170-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1170-МИ
София, 23 септември 2019 г.
ОТНОСНО: жалби от Добрин Славеев Хамбарджийски и партия "Български земеделски народен съюз" срещу Решение номер 91-МИ от 19.09.2019 г. на Общинска избирателна комисия - Благоевград
В Централната избирателна комисия са постъпили жалби с вх. номер МИ-22-195 от 21.09.2019 г. от Добрин Славеев Хамбарджийски, с настоящ адрес: Е, и жалба от партия "Български земеделски народен съюз", с вх. номер МИ-10-116 от 22.09.2019 г., срещу Решение номер 91-МИ от 19.09.2019 г. на Общинска избирателна комисия - Благоевград, с което е изменено решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г.
С обжалваното решение ОИК - Благоевград е изменила решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г. за определяне и обявяване на номерата на изборните райони в община Благоевград в частта относно изборите за кметове на кметства.
Към жалбите са приложени разпечатки с горепосочените решения от интернет страницата на ОИК - Благоевград, заявление-декларация - Приложение номер 65-МИ, на Добрин Славеев Хамбарджийски, пълномощно в полза на Венцислав Георгиев Кавазов, издадено от пълномощник на партия "Български земеделски народен съюз" и разпечатка от решение номер 70-МИ от 16.09.2019 г. за регистрация на партия "Български земеделски народен съюз" в ОИК - Благоевград.
Жалбите са комплектувани с административната преписка по решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г. и решение номер 91-МИ от 19.09.2019 г. от ОИК - Благоевград като е приложено и становище.
Жалбоподателите твърдят, че с обжалваното решение ОИК - Благоевград е заличила три изборни района за кметове на кметства като е изменила предишно свое решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г., с което е определила изборните райони за произвеждане на избори за кмет на кметство. Считат, че решение номер 91-МИ от 19.09.2019 г. на ОИК - Благоевград е незаконосъобразно, постановено при нарушение на материалноправни разпоредби на Изборния кодекс и Закона за административно териториалното устройство на Република България и също така немотивирано и постановено при неправилно тълкуване на нормите на параграф 17 от Преходни и заключителни разпоредби на Изборния кодекс, като молят същото да бъде отменено.
Жалбите са подадени в срока за обжалване, от лица с правен интерес и същите са допустими. Разгледани по същество, жалбите са неоснователни и следва да се отхвърлят.
В изпълнение на Решение номер 571-МИ от 26.07.2019 г. на ЦИК Общинската избирателна комисия - Благоевград е приела решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г., с което е определила номерата на 16 едномандатни района за произвеждане на избори за кмет на кметство. На 17.09.2019 г. с писмо до ТЗ "ГРАО" - Благоевград, с копие до кмета на община Благоевград, ОИК - Благоевград, е изискала справка кои населени места в община Благоевград имат статут на кметство към 16.07.2019 г. - датата на обнародване на указа на президента за насрочване на изборите за общински съветници и за кметове на 27.10.2019 г. С писмо с изх. номер ИЗ-00-3017 от 19.09.2019 г. до ЦИК, с копие до ОИК - Благоевград, от община Благоевград е изпратен списък на населените места в общината, които имат статут на кметство, както и списък на кметствата, в които ще се произвеждат избори за кметове на кметства на 27.10.2019 г. в община Благоевград.
Видно от представения списък на кметствата, придобили статут на кметство, включително на параграф 17 от ПЗР на Изборния кодекс, населените места с. Габрово, с. Горно Хърсово и с. Делвино нямат статут на кметство.
Съгласно параграф 153 от ПЗР на ЗИДИК (ДВ, бр. 39 от 2016 г., последно изм. и доп., бр. 21 от 2019 г.) избори за кмет на кметство се произвеждат при наличие на две условия - да е налице статут на кметство и в кметството към датата на обнародване на указа на президента за насрочване на изборите на 27.10.2019 г. да има над 350 души население по постоянен адрес. В случаите, когато населеното място няма статут на кметство, там не се произвеждат избори за кмет на кметство, дори да има население над 350 души по постоянен адрес. В тези случаи, ако са налице и останалите изисквания на ЗАТУРБ, може да се проведе процедурата, предвидена в същия закон, за създаване на кметство.
За разлика от разпоредбата на параграф 17 от ПЗР на Изборния кодекс (която е изчерпала своето действие в изборите за общински съветници и за кметове през 2015 г.) приложимата в изборите на 27.10.2019 г. разпоредба на параграф 153 от ПЗР на ЗИДИК не цели създаване на кметства ex lege, а определя в кои кметства (вече създадени и имащи статут на кметство) ще се избират кметове пряко от населението.
След получаване от община Благоевград на списъка на кметствата, в които ще се избират кметове на кметства, ОИК - Благоевград, правилно е изменила решение номер 5-МИ от 10.09.2019 г. като заличи населените места с. Габрово, с. Горно Хърсово и с. Делвино, които нямат статут на кметство и в които не може да се произвеждат избори за кметове на кметства. Списъкът на кметствата, в които ще се произвеждат избори за кмет на кметство, предоставен от кмета на община Благоевград е публикуван на страницата на общината. На интернет страницата на ЦИК също е публикуван списък на кметствата, в които ще се произвеждат избори за кметове на кметства, и в него не се съдържат процесните населени места. Този списък е съобразен с регистъра на кметствата съгласно ЕКАТТЕ.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а и чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбите, подадени от Добрин Славеев Хамбарджийски, с настоящ адрес: ..., и жалба от партия "Български земеделски народен съюз" срещу Решение номер 91-МИ от 19.09.2019 г. на Общинска избирателна комисия - Благоевград.
ВРЪЩА административната преписка на ОИК - Благоевград.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Благоевград чрез ОИК - Благоевград в тридневен срок от обявяването му.
ЗАМ.-ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Силва Дюкенджиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
СС/ЕЛ
/ИС/
news.modal.header
news.modal.text