site.btaЦентрална избирателна комисия – Решение № 3049-ЕП

Р Е Ш Е Н И Е

№ 3049-ЕП

София, 9 април 2024 г.

ОТНОСНО: прекратяване на обществена поръчка „състезателна процедура с договаряне“ с предмет: „Дейности по осигуряване на машинното гласуване в изборите за членове на Европейския парламент от Република България през юни 2024 г., съгласно техническите спецификации и условията на договорите, с две обособени позиции, както следва: Обособена позиция № 1: Профилактика/диагностика (тестване  на СУЕМГ и на вградените в нея периферии – принтер и четец на смарт карти), подготовка, инсталиране на операционна система и приложния софтуер, параметризиране и окомплектоване на СУЕМГ, техническо обслужване на СУЕМГ в предизборния и изборния ден по места/съответната избирателна секция и осигуряване на Център за поддръжка при възникнали проблеми със СУЕМГ в изборите за членове на Европейския парламент от Република България,  Обособена позиция № 2: Транспорт на СУЕМГ до избирателните секции в страната и логистично осигуряване на СУЕМГ в предизборния и следизборния ден в изборите за членове на Европейския парламент от Република България“

На основание чл. 22, ал. 1, т. 8 и чл. 110, ал. 1, т. 8 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) и чл. 57, ал. 1, т. 1, чл. 18, ал. 1, чл. 212, чл. 213а, ал. 2 във вр. с чл. 213, ал. 3 от Изборния кодекс, във връзка с Решение  № 3025-ЕП от 15 март 2024 г. на Централната избирателна комисия (ЦИК) за откриване на състезателна процедура с договаряне с предмет: „Дейности по осигуряване на машинното гласуване в изборите за членове на Европейския парламент от Република България през юни 2024 г., съгласно техническите спецификации и условията на договорите, с две обособени позиции, както следва: Обособена позиция № 1: Профилактика/диагностика (тестване  на СУЕМГ и на вградените в нея периферии – принтер и четец на смарт карти), подготовка, инсталиране на операционна система и приложния софтуер, параметризиране и окомплектоване на СУЕМГ, техническо обслужване на СУЕМГ в предизборния и изборния ден по места/съответната избирателна секция и осигуряване на Център за поддръжка при възникнали проблеми със СУЕМГ в изборите за членове на Европейския парламент от Република България,  Обособена позиция № 2: Транспорт на СУЕМГ до избирателните секции в страната и логистично осигуряване на СУЕМГ в предизборния и следизборния ден в изборите за членове на Европейския парламент от Република България“, съгласно  техническите спецификации и условията на договорите, уникален номер на поръчката в РОП 04312-2024-0004, системен номер в ЦАИС ЕОП F501282 публикувана в РОП на 25.03.2024 г. и във връзка с Указ № 102 от 9 април 2024 г.  на Президента на Република България за насрочване на предсрочни избори за Народно събрание и предвид следните МОТИВИ:

С издаване на Указ № 100 от 9 април 2024 г. на Президента на Република България за насрочване на изборите за членове на Европейския парламент от Република България и Указ № 102 от 9 април 2024 г. на президента на Република България за насрочване на предсрочни избори за Народно събрание отпада необходимостта от продължаване на провеждането на откритата с Решение № 3025-ЕП от 15 март 2024 г. на ЦИК процедура, която е относно осигуряване на машинното гласуване само за изборите за членове на Европейския парламент от Република България, за които беше известно, че ще се проведат във всички държави членки на Европейския съюз в периода 6-9 юни 2024 г., както и от възлагане на договора, в резултат на съществена промяна в обстоятелствата, която възложителят не е могъл да предвиди.

С издаване указите за насрочване на два вида избори на една и съща дата настъпва съществена промяна в обстоятелствата, свързани с провеждане на машинното гласуване, поради което отпада необходимостта от провеждането  на обявената процедура и от възлагане на договор. Тази съществена промяна е новонастъпила с издаването на Указ № 102 от 9 април 2024 г.  на президента на Република България за насрочване на предсрочни избори за Народно събрание, след откриване на процедурата за обезпечаване на дейностите свързани с машинното гласуване за изборите за членове на Европейския парламент от Република България през месец юни 2024 г. Целта на обявената процедура е да се сключат договори по двете обособени позиции, които удовлетворяват определена нужда на възложителя, и то по начин, който осигурява ефективност на разходваните средства. В тази връзка насрочването на изборите за народни представители на една и съща дата заедно с изборите за членове на Европейския парламент от Република България води до отпадане на необходимостта от възлагане на поръчката с предмет, свързан само с изборите за Европейски парламент, в първоначално обявения обхват по отношение й на двете обособени позиции и обявяване на нова поръчка обезпечаваща машинното гласуване по отношение на двата вида избори.

За осигуряване на машинното гласуване за произвеждане на изборите е необходимо да се извършат множество специфични дейности  като подготовка на софтуера, параметризиране и окомплектоване на СУЕМГ, техническо обслужване на СУЕМГ в предизборния и изборния ден по места/съответната избирателна секция, осигуряване на Център за поддръжка при възникнали проблеми със СУЕМГ и транспорт на машините за гласуване до избирателните секции в страната, осигуряване на машини за гласуване извън страната, включително в държави извън Европейския съюз, в които се образуват избирателни секции за гласуване в изборите за Народно събрание, както и логистично осигуряване на СУЕМГ в предизборния и следизборния ден. Тези дейности в по-голямата си част съвпадат и по отношение на двата вида избори, което налага прекратяване на процедурата поради промяна на първоначално обявения обхват с цел икономичност, ефективност и ефикасност при разходването на публични средства. Обявяване на нова обществена поръчка за извършване на горепосочените дейности за изборите за народни представители на 9 юни 2024 г. самостоятелно би предизвикало невъзможност за осигуряване на машинното гласуване за произвеждане на изборите на 9 юни 2024 г., както и съществено дублиране на разходите на възлагащия орган.

Предвид гореизложеното Централната избирателна комисия

Р Е Ш И :

ПРЕКРАТЯВА процедура на обществена поръчка „състезателна процедура с договаряне“ с предмет: „Дейности по осигуряване на машинното гласуване в изборите за членове на Европейския парламент от Република България през юни 2024 г., съгласно техническите спецификации и условията на договорите, с две обособени позиции, както следва: Обособена позиция № 1: Профилактика/диагностика (тестване  на СУЕМГ и на вградените в нея периферии – принтер и четец на смарт карти), подготовка, инсталиране на операционна система и приложния софтуер, параметризиране и окомплектоване на СУЕМГ, техническо обслужване на СУЕМГ в предизборния и изборния ден по места/съответната избирателна секция и осигуряване на Център за поддръжка при възникнали проблеми със СУЕМГ в изборите за членове на Европейския парламент от Република България,  Обособена позиция № 2: Транспорт на СУЕМГ до избирателните секции в страната и логистично осигуряване на СУЕМГ в предизборния и следизборния ден в изборите за членове на Европейския парламент от Република България“, открита с Решение  № 3025-ЕП от 15 март 2024 г. на ЦИК, системен номер в ЦАИС ЕОП F501282 от 25.03.2024 г., уникален номер на поръчката в Регистъра на обществените поръчки (РОП) 04312-2024-0004, публикувана в РОП на 25.03.2024 г.

Настоящото решение подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в тридневен срок от публикуването, съответно от получаването на решението, съгласно § 3 от Допълнителните разпоредби на Изборния кодекс.

                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                                       Камелия Нейкова

СЕКРЕТАР:

                                                                       Севинч Солакова

ЕВ/ЛТ