site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 09:16:31 04-10-2015
NZ0915IR.005
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2465-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2465-МИ
София, 3 октомври 2015 г.
ОТНОСНО: жалба от Константин Петков Малчев - представляващ МК "Патриоти за Трявна и Плачковци", против решение номер 92-МИ от 30.09.2015 г. на ОИК - Трявна
Производството е по чл. 88 от ИК.
Постъпила е жалба до Централната избирателна комисия от Константин Петков Малчев - представляващ МК "Патриоти за Трявна и Плачковци", против решение номер 92-МИ от 30.09.2015 г. на ОИК - Трявна, с което е оставила без уважение негова жалба-сигнал с вх. номер 8 от 29.09.2015 г. за извършено нарушение на чл. 168, ал. 3 от ИК и чл. 182, ал. 1 от ИК, изразяващо се в откриване на предизборната кампания на Драгомир Николов - кандидат за кмет на община Трявна в ГАЛЕРИЯ "Кънчо Цанев" - общинска собственост.
Жалбата е подадена директно до Централната избирателна комисия и е постъпила с вх. номер МИ-11-69/01.10.2015 г. Обективира се оплакване за незаконосъобразност на обжалваното решение на ОИК - Трявна, с което сигналът е оставен без уважение и се иска от Централната избирателна комисия да наложи необходимите санкции за извършеното нарушение.
Жалбата е подадена в предвидения от закона срок и от правно легитимирано лице, което има правен интерес от обжалването, поради което се явява допустима. Разгледана по същество жалбата е частично основателна.
Централната избирателна комисия след като се запозна с оплакванията в жалбата и с обжалваното решение намира случая за изяснен от фактическа страна. Не се спори и са установени двата главни релевантни юридически факти за правилно разрешаване на казуса, а именно, че на 28.09.2015 г. Драгомир Николов, кандидат за кмет на община Трявна е открил предизборната си кампания в ГАЛЕРИЯ "Кънчо Цанев", находяща се на ул. "Осми март", или многофункционален изложбен център и, че помещението е общинска собственост.
Отделно от това, видно от мотивната част на обжалваното решение е, че има издадено надлежно разрешение с писмо изх. номер 23-00-13/28.09.2015 г. за провеждане на въпросното мероприятие. Изтъква се също така, че общинският съвет Трявна не е предвидил такса за ползване на въпросното помещение, и че то може да се използва при същите условия и от други политически субекти. Тези факти са обусловили и правния извод на ОИК - Трявна, че жалбата е неоснователна и недоказана и, че не е налице нарушение на разпоредбата на чл. 168, ал. 3 от ИК, следствие на което е постановено и обжалваното решение, което е незаконосъобразно. Централната избирателна комисия не споделя становището, че с решение на Общинския съвет или заповед на кмета на общината могат да бъдат дерогирани императивните разпоредби на чл. 168, ал. 3, с която се предвижда изрична забрана за безплатно използване на административен ресурс в предизборната кампания и чл. 182, ал. 1 от ИК, в която се съдържа забрана за провеждане на предизборна агитация в държавни и общински учреждения. Съгласно з 1, т. 18 от ДР на ИК "публичен административен ресурс" са бюджетни средства, помещения, автомобили, самолети и други транспортни средства, оборудване и други движими и недвижими вещи - държавна или общинска собственост, предоставени на администрацията, държавните и местните органи и държавните и общински предприятия." Ето защо Централната избирателна комисия счита, че проведеното предизборно мероприятие в помещение общинска собственост, въпреки издаденото разрешение за това, е в нарушение на горецитираните разпоредби на ИК, като жалбата следва да се уважи в тази й част. Искането, обективирано в жалбата да бъдат наложени необходимите санкции обаче се явява недопустимо, тъй като това е извън правомощията на Централната избирателна комисия.
Предвид изложеното и на основание чл. 53, ал. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 88 и чл. 58 и чл. 87, ал. 1, т. 22 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 92- МИ от 30.09.2015 г. на ОИК - Трявна, с което е отхвърлена жалба с вх. номер 8/29.09.2015 г. от Константин Петков Малчев - представляващ МК "Патриоти за Трявна и Плачковци".
УКАЗВА на ОИК - Трявна да разгледа отново подадената жалба-сигнал и да се произнесе с решение, спазвайки указанията по тълкуване и прилагане на закона, съдържащи се в мотивната част на настоящото решение.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на жалбоподателя да наложи необходимите санкции с оглед извършеното нарушение, като недопустимо.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ИИ/ЕЛ
/НЗ/
NZ0915IR.005
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2465-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2465-МИ
София, 3 октомври 2015 г.
ОТНОСНО: жалба от Константин Петков Малчев - представляващ МК "Патриоти за Трявна и Плачковци", против решение номер 92-МИ от 30.09.2015 г. на ОИК - Трявна
Производството е по чл. 88 от ИК.
Постъпила е жалба до Централната избирателна комисия от Константин Петков Малчев - представляващ МК "Патриоти за Трявна и Плачковци", против решение номер 92-МИ от 30.09.2015 г. на ОИК - Трявна, с което е оставила без уважение негова жалба-сигнал с вх. номер 8 от 29.09.2015 г. за извършено нарушение на чл. 168, ал. 3 от ИК и чл. 182, ал. 1 от ИК, изразяващо се в откриване на предизборната кампания на Драгомир Николов - кандидат за кмет на община Трявна в ГАЛЕРИЯ "Кънчо Цанев" - общинска собственост.
Жалбата е подадена директно до Централната избирателна комисия и е постъпила с вх. номер МИ-11-69/01.10.2015 г. Обективира се оплакване за незаконосъобразност на обжалваното решение на ОИК - Трявна, с което сигналът е оставен без уважение и се иска от Централната избирателна комисия да наложи необходимите санкции за извършеното нарушение.
Жалбата е подадена в предвидения от закона срок и от правно легитимирано лице, което има правен интерес от обжалването, поради което се явява допустима. Разгледана по същество жалбата е частично основателна.
Централната избирателна комисия след като се запозна с оплакванията в жалбата и с обжалваното решение намира случая за изяснен от фактическа страна. Не се спори и са установени двата главни релевантни юридически факти за правилно разрешаване на казуса, а именно, че на 28.09.2015 г. Драгомир Николов, кандидат за кмет на община Трявна е открил предизборната си кампания в ГАЛЕРИЯ "Кънчо Цанев", находяща се на ул. "Осми март", или многофункционален изложбен център и, че помещението е общинска собственост.
Отделно от това, видно от мотивната част на обжалваното решение е, че има издадено надлежно разрешение с писмо изх. номер 23-00-13/28.09.2015 г. за провеждане на въпросното мероприятие. Изтъква се също така, че общинският съвет Трявна не е предвидил такса за ползване на въпросното помещение, и че то може да се използва при същите условия и от други политически субекти. Тези факти са обусловили и правния извод на ОИК - Трявна, че жалбата е неоснователна и недоказана и, че не е налице нарушение на разпоредбата на чл. 168, ал. 3 от ИК, следствие на което е постановено и обжалваното решение, което е незаконосъобразно. Централната избирателна комисия не споделя становището, че с решение на Общинския съвет или заповед на кмета на общината могат да бъдат дерогирани императивните разпоредби на чл. 168, ал. 3, с която се предвижда изрична забрана за безплатно използване на административен ресурс в предизборната кампания и чл. 182, ал. 1 от ИК, в която се съдържа забрана за провеждане на предизборна агитация в държавни и общински учреждения. Съгласно з 1, т. 18 от ДР на ИК "публичен административен ресурс" са бюджетни средства, помещения, автомобили, самолети и други транспортни средства, оборудване и други движими и недвижими вещи - държавна или общинска собственост, предоставени на администрацията, държавните и местните органи и държавните и общински предприятия." Ето защо Централната избирателна комисия счита, че проведеното предизборно мероприятие в помещение общинска собственост, въпреки издаденото разрешение за това, е в нарушение на горецитираните разпоредби на ИК, като жалбата следва да се уважи в тази й част. Искането, обективирано в жалбата да бъдат наложени необходимите санкции обаче се явява недопустимо, тъй като това е извън правомощията на Централната избирателна комисия.
Предвид изложеното и на основание чл. 53, ал. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 88 и чл. 58 и чл. 87, ал. 1, т. 22 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 92- МИ от 30.09.2015 г. на ОИК - Трявна, с което е отхвърлена жалба с вх. номер 8/29.09.2015 г. от Константин Петков Малчев - представляващ МК "Патриоти за Трявна и Плачковци".
УКАЗВА на ОИК - Трявна да разгледа отново подадената жалба-сигнал и да се произнесе с решение, спазвайки указанията по тълкуване и прилагане на закона, съдържащи се в мотивната част на настоящото решение.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на жалбоподателя да наложи необходимите санкции с оглед извършеното нарушение, като недопустимо.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ИИ/ЕЛ
/НЗ/
news.modal.header
news.modal.text