site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ

IR 22:01:30 26-04-2013
PP2201IR.058
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2498-НС

ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ


Р Е Ш Е Н И Е
номер 2498-НС
София, 26 април 2013 г.

ОТНОСНО: жалба от Петинка Василева Михайлова, упълномощен
представител на "Коалиция за България", срещу решение номер
47-НС от 16.04.2013 г. на РИК - Габрово

Постъпила е жалба с вх. номер 1015-НС от 19.04.2013 г. от
Петинка Василева Михайлова, упълномощен представител на
"Коалиция за България", срещу решение номер 47-НС от 16.04.2013
г. на РИК - Габрово, с което са назначени секционни избирателни
комисии в община Севлиево и са утвърдени списъци на резервните
членове.
Жалбоподателят счита, че обжалваното решение е незаконосъобразно
и неправилно, като излага съображения, че с решение номер 9-НС
от 03.04.2013 г. на РИК - Габрово за "Коалиция за България" в
община Севлиево са били определени общо брой места за членове на
СИК 98, като посочената цифра за секционно ръководство е 42.
Същевременно според жалбоподателя в обжалваното решение на РИК
не е било извършено равномерно разпределение на ръководните
длъжности в секционните избирателни комисии на територията на
община Севлиево на всяка политическа сила между председател,
зам.-председател и секретар, като в състава на секционни комисии
номер 045 в с. Градница, община Севлиево, номер 062 и номер 063
-с. Петко Славейков, община Севлиево, номер 064 и номер 065 -
с. Ряховци, община Севлиево, не били включени на ръководни
длъжности представители на "Коалиция за България".
В жалбата се твърди също така, че решението на РИК - Габрово, е
постановено в противоречие с нормата на чл. 17, ал. 2 от
Изборния кодекс, която предвижда, че членове на една и съща
избирателна комисия не могат да бъдат помежду си съпрузи,
роднини по права линия, братя и сестри. Сочи се, че въпреки
императивния характер на тази норма в състава на две от секциите
номер 037 - с. Батошево и номер 005 - гр. Севлиево, Дом на
културата "Мара Белчева", са били включени за членове на СИК
лица, които са роднини по права линия, което е недопустимо
предвид изричната забрана на закона.
На следващо място в жалбата се поддържа, че по отношение на
секция номер 048 - с. Добромирка, община Севлиево е
незаконосъобразно, поради противоречието му с нормата на чл.
15, ал. 1 от Изборния кодекс тъй като в състава на тази СИК е
било включено лицето Румяна Димитрова Радкова, явяваща се
едновременно като зам. Председател на комисията и представител
на ПП "ГЕРБ" и като секретар на същата комисия като представител
на ПП "ДПС".
По изложените по-горе съображения жалбоподателят моли да бъде
постановено решение, с което да се измени обжалваното решение
като в посочените по-горе секционни избирателни комисии да бъдат
назначени на ръководни длъжности представители на "Коалиция за
България", както и да бъдат отстранени посочените по-горе
несъответствия с чл. 17, ал. 2 и чл. 15, ал. 1 от Изборния
кодекс в състава на секционните избирателни комисии.
Към преписката по жалбата е приложено пълномощно на Петинка
Василева Михайлова от представляващия "Коалиция за България"
Сергей Дмитриевич Станишев; протокол от 08.04.2013 г. от
проведени консултации с представителите на парламентарно
представените партии и коалиции от партии и партии и коалиции от
партии, които имат членове на Европейския парламент, при кмета
на община Севлиево за определяне състава на СИК и ПСИК в община
Севлиево за произвеждане на изборите за народни представители на
12 май 2013 г.; решение номер 9-НС от 03.04.2013 г. на РИК -
Габрово, относно определяне броя на членовете на СИК за МИР 07 -
Габрово за изборите за народни представители на 12 май 2013 г.;
решение номер 47-НС от 16.04.2013 г. на РИК - Габрово, относно
назначаване на секционни избирателни комисии в община Севлиево и
решение номер 56-НС от 22.04.2013 г. на РИК - Габрово относно
освобождаване от длъжност на членове на СИК номер, поради
наличие на обстоятелства по чл. 25, ал. 1, т. 5 от ИК, във
връзка с чл. 17, ал. 2 от ИК и назначаване на нови.
Централната избирателна комисия намира жалбата за допустима,
като подадена в срок, от лице с правен интерес от оспорването и
срещу подлежащ на обжалване акт на Районна избирателна комисия
Габрово, а разгледана по същество за неоснователна.
Атакуваното решение на РИК Габрово е постановено в изпълнение на
правомощията по чл. 29, ал. 1, т. 2 от ИК и Решение номер
2335-НС от 29 март 2013 г. на ЦИК. Районната избирателна комисия
на практика е назначила съставите на СИК за община Севлиево при
липса на постигнато съгласие между участниците, като е
съобразила и указанията на т. 18 от Решение номер 2335-НС от 29
март 2013 г. на ЦИК, съгласно която в случаите на непостигнато
съгласие в консултациите РИК назначава съставите на СИК,
съобразявайки се в максимална степен с предложенията на
политическите сили, като следва да се отбележи, че практически е
невъзможно точното и пълно съобразяване на направените
предложения от всички участници в производството. В този смисъл
законодателят е предоставил изцяло в оперативна самостоятелност
на РИК преценката какъв подход да възприеме при назначаване
съставите и ръководствата на СИК. Още повече, в конкретния
случай РИК е съобразила факта, че "Коалиция за България" е
получила полагащите й се съгласно Методиката на ЦИК и решение
номер 9-НС от 03.04.2013 г. на РИК - Габрово 42 ръководни места
в 71-те секционни избирателни комисии на територията на община
Севлиево. С оглед на изложеното, жалбата следва да бъде оставена
без уважение в тази й част.
По отношение оплакванията в жалбата, че при назначаването на
посочените в жалбата секционни избирателни комисии решението на
РИК - Габрово, е постановено в противоречие с нормите на чл. 17,
ал. 2 и чл. 15, ал. 1 от Изборния кодекс Централната
избирателна комисия приема следното:
Видно от представеното по преписката Решение номер 56-НС от
22.04.2013 г. на РИК - Габрово, на основание чл. 29, ал. 1, т. 3
от ИК районната избирателна комисия е освободила от длъжността
член на СИК номер 07 35 00 005 Петър Дилянов Димитров,
предложен от квотата на ПП "ГЕРБ", поради наличие на
обстоятелство по чл. 25, ал. 1, т. 5 от ИК и на негово място е
назначила за член Дарина Славчева Иванова; освободила е от
длъжността член на СИК номер 07 35 00 037 Минка Христова
Величкова, предложена от квотата на ПП "ДПС", поради наличие на
обстоятелство по чл. 25, ал. 1, т. 5 от ИК и на нейно място за
член е назначила Галина Първанова Гатева; освободила е от
длъжността секретар на СИК номер 07 35 00 048 Румяна Димитрова
Радкова, предложена от квотата на ПП "ДПС", поради наличие на
обстоятелство по чл. 25, ал. 1, т. 5 от ИК и на нейно място за
секретар е назначила Фатме Алиева Салиева. Тоест след подаването
на жалбата РИК - Габрово, сама е констатирала допуснатото от
нея противоречие с нормите на чл. 17, ал. 2 и чл. 15, ал. 1 от
ИК, като е освободила от длъжност членовете на СИК по отношение
на които е била налице несъвместимост и на тяхно място са били
назначени нови членове. Предвид така изложените съображения
жалбата в тази й част следва да бъде оставена без разглеждане
поради липсата на правен интерес.
Предвид горното и на основание чл. 29, ал. 3, изр. 1 във връзка
с чл. 34 и 35 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия


Р Е Ш И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба с вх. номер 1015-НС от 19.04.2013
г. от Петинка Василева Михайлова, упълномощен представител на
"Коалиция за България" срещу решение номер 47-НС от 16.04.2013
г. на РИК - Габрово, в частта й, с която са назначени членове на
секционни избирателни комисии в община Севлиево в противоречие
с чл. 17, ал. 2 и чл. 15, ал. 1 от ИК.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на Петинка Василева Михайлова,
упълномощен представител на "Коалиция за България", срещу
решение номер 47-НС от 16.04.2013 г. на РИК - Габрово, в
останалата обжалвана част.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова

СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ВБ/ЛТ


/ПП/