site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ

IR 09:31:30 01-05-2014
IS0932IR.014
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 265-ЕП

ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ


Р Е Ш Е Н И Е
номер 265-ЕП
София, 30 април 2014 г.

ОТНОСНО: жалба от Валентин Симеонов Симов в качеството му на
представляващ ПП "ПАРТИЯ НА ЗЕЛЕНИТЕ"

Постъпила е жалба с вх. номер ЕП-10-59 от 29.04.2014 г. на ЦИК
от Валентин Симеонов Симов в качеството му на представляващ ПП
"ПАРТИЯ НА ЗЕЛЕНИТЕ, с която е сезирал Централната избирателна
комисия във връзка с твърдение за нарушение на принципите на
равнопоставеност и справедливо отразяване на предизборните
прояви на кандидатите, излъчени от политически партии, коалиции
и инициативни комитети в изборите за членове на Европейския
парламент от Република България на 25 май 2014 г.
В жалбата се сочи конкретно нарушение, а именно, че в
предаването "Тази сутрин", излъчено на 28.04.2014 г. по
търговска електронна медия bTV, Андрей Ковачев, съпредседател на
ПП "ЗЕЛЕНИТЕ", е взел участие в диспут по тема за
строителството на тунел на автомагистрала Струма, като в
излъченото предаване жалбоподателят сочи, че не е отбелязано, че
участието на Андрей Ковачев представлява "платен предизборен
дебат", както и че представител на неговата политическа партия
не е поканен за участие в посоченото предаване независимо, че
същата има ясна позиция относно строителството на тунел в
Кресненското дефиле.
Според жалбоподателя обстоятелството, че ПП "ЗЕЛЕНИТЕ" не е била
поканена за участие в предаването "Тази сутрин", излъчено на
28.04.2014 г. по търговска електронна медия bTV, чрез свой
представител нарушава равнопоставеността на всички кандидати при
отразяването на техните прояви чрез многообразие на гледни
точки и осигуряване на възможност за свободно изразяване на
мнения, както и принципа на зачитане на значимостта на всеки
кандидат при отразяване на предизборната му кампания, с което са
нарушени чл. 195 и 196 от Изборният кодекс и Решение номер
198-ЕП на Централната избирателна комисия.
Жалбата е допустима, но разгледана по същество е неоснователна.
За да се произнесе, Централната избирателна комисия се запозна
подробно с излъчения материал в предаването "Тази сутрин",
излъчено на 28.04.2014 г. по търговска електронна медия bTV, "15
километра тунел през Кресна - твърде амбициозен за изпълнение и
поддръжка", по отношение на който жалбоподателят счита, че
представлява предизборна изява на ПП "ПАРТИЯ НА ЗЕЛЕНИТЕ" и в
което е нарушено правото на равнопоставеност на кандидатите при
отразяване на тяхната предизборна кампания.
Видно от излъчения материал става въпрос за участие на Андрей
Ковачев, заедно с проф. Румен Миланов, от катедра "Пътища" в
УАСГ, които в качеството им на експерти, участвали в процедурата
по одобряване и обществено обсъждане на проекта за изграждане
на автомагистрала Струма. И двамата участници защитават
експертна позиция във връзка с изграждането на тунела в
Кресненското дефиле без в нея да има призив за подкрепа или за
неподкрепа на определена кандидатска листа, излъчена от партия,
коалиция и инициативен комитет, в предстоящите избори за членове
на Европейския парламент от Република България на 25 май 2014
г.
Неоснователно е и твърдението, че са нарушени разпоредбите на
чл. 195 и 196 от Изборния кодекс, отнасящи се до отразяването в
БНТ и БНР на предизборните прояви на кандидати или представители
на партии, коалиции и инициативни комитети в различните форми
на предизборна кампания.
Сочените текстове от Изборния кодекс се отнасят до
предоставеното участие на кандидатите, излъчени от партия,
коалиция и инициативен комитет, в безплатните форми на
отразяване на предизборната кампания по БНТ и БНР.
Видно от разпоредбата на чл. 195, ал. 1 от Изборния кодекс БНТ и
БНР предоставят на партиите, коалициите и инициативните
комитети, регистрирали кандидати, телевизионно и радиовреме за
безплатни диспути по предварително съгласувани теми. Видно от
разпоредбата на закона диспутите следва да бъдат по
предварително зададени теми с участието на кандидати или
представители на партии, коалиции и инициативни комитети, които
са ги излъчили. Излъченият материал не представлява диспут като
форма на отразяване на предизборната кампания, а коментар на
експертите, участвали в процедурата по обществено обсъждане и
съгласуване на проекта за изграждане на автомагистрала Струма. В
същия не се обсъжда тема, отнасяща се до предстоящите избори за
членове на Европейския парламент от Република България, а
съществуващ проект за изграждането на тунел в Кресненското
дефиле и в него не са поканени за участие кандидати или
представители на партии, коалиции и инициативни комитети.
Що се отнася да наведените доводи, че предаването противоречи на
приетите с Решение номер 198-ЕП от 21.04.2014 г. на ЦИК
Правила, същите се отнасят до формите на отразяване на
предизборната кампания от обществените медии, а именно БНТ и
БНР. Електронната медия bTV е търговски доставчик на медийни
услуги и по отношение на нея приетите с Решение номер 198-ЕП от
21.04.2014 г. на ЦИК Правила са приложими дотолкова, доколкото
самата медия в рамките на своята редакторска свобода и
отговорност приема тяхното прилагане.
С оглед изложените по-горе съображения и на основание чл. 57,
ал. 1, т. 23 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на Валентин Симеонов Симов в
качеството му на представляващ ПП "ПАРТИЯ НА ЗЕЛЕНИТЕ", като
неоснователна.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен
съд чрез Централната избирателна комисия в 3-дневен срок от
обявяването му.


ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова

АА/ЛТ


/ИС/