site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 08:58:31 06-10-2015
MM0857IR.025
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2498-МИ/НР
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2498-МИ/НР
София, 5 октомври 2015 г.
ОТНОСНО: жалба от Петинка Василева Михайлова в качеството й на представляваща коалиция "БСП лява България" срещу решение номер 103-МИ/НР от 29.09.2015 г. на ОИК - Севлиево
Постъпила е жалба с вх. номер МИ-15-1137 от 02.10.2015 г. чрез ОИК - Севлиево, до Централната избирателна комисия от Петинка Василева Михайлова в качеството й на представляваща коалиция "БСП лява България" срещу решение номер 103-МИ/НР от 29.09.2015 г. на ОИК - Севлиево, за назначаване на секционните избирателни комисии в община Севлиево.
Към жалбата са представени: пълномощно изх. номер 072/15.08.2015 г. С административната преписка, изпратена от ОИК - Севлиево, са представени: протокол номер 17 от заседание на ОИК - Севлиево, на 29.09.2015 г.; решение номер 61-МИ/НР от 15.09.2015 г. на ОИК - Севлиево; решение номер 103-МИ от 29.09.2015 г. с датата и часа на обявяването му на таблото за обявяване, ведно със списък на членовете на СИК в община Севлиево; становище на ОИК - Севлиево, във връзка с подадената жалба; предложение от Радослав Василев Славов в качеството си на пълномощник на коалиция "БСП лява България" за представители на коалицията в състава на СИК в община Севлиево; включително списък на резервните членове; пълномощно с вх. номер 073/15.08.2015 г.; пълномощно от Председателския съвет на коалиция "България без цензура" в полза на Галина Михайлова Иванова за участие в консултациите за назначаване на СИК на територията на община Севлиево; споразумение от 13.09.2015 г. за разпределение на секционните избирателни комисии в Република България във връзка с произвеждането на изборите за общински съветници и за кметове и за национален референдум на 25 октомври 2015 г.; предложение от коалиция "Народен съюз" относно разпределение на длъжностите в СИК - гр. Севлиево.
В жалбата се твърди, че в пет СИК, три от които на територията на гр. Севлиево, и две в други населени места на територията на общината коалиция "БСП лява България" няма нито един представител в СИК. Излагат се съображенията, че решението накърнява принципите за равнопоставеност на представителите на партиите въз основа на определените за тях партийни квоти, което създава съмнения за обективно протичане на изборния процес и отчетените от него резултати.
С решение номер 103-МИ/НР ОИК - Севлиево, е назначила секционните избирателни комисии в община Севлиево за произвеждане на изборите за общински съветници и за кметове и за национален референдум на 25 октомври 2015 г.
Жалбата е редовна, подадена е своевременно от лице с правен интерес, надлежно легитимирало представителната си власт, а разгледана по същество е основателна.
След като се запозна с цялата преписка по оспорваното решение, представена от ОИК - Севлиево, Централната избирателна комисия приема, че действително при назначаване съставите на СИК на територията на община Севлиево са налице 7 секционни избирателни комисии, в съставите на които не е включен представител на коалиция "БСП лява България". Макар в съставите на секционните избирателни комисии в община Севлиево да са назначени 91 членове на СИК, предложени от коалиция "БСП лява България", съобразно квотата, определена с решение номер 61-МИ/НР от 15.09.2015 г. на ОИК - Севлиево, същите не са разпределени равномерно в съставите на секционните избирателни комисии в противоречи с т. 14 от Решение номер 1984-МИ/НР от 8 септември 2015 г. на ЦИК.
При запознаването с административната преписка, изпратена от ОИК - Севлиево, бе установено, че в консултациите, проведени при кмета на общината, не са участвали представители на коалиция "ББЦ". В ОИК - Севлиево, е постъпило с вх. 106/29.09.2015 г. писмено предложение от коалиция "Народен съюз" относно разпределението на длъжностите в СИК в гр. Севлиево чрез Галина Михайлова Иванова - упълномощен представител на коалиция "ББЦ", придружено със заверено копие от пълномощно. Към предложението е представено споразумение между партиите, участващи в коалиция "България без цензура", за разпределение на СИК в Република България във връзка с произвеждането на изборите за общински съветници и за кметове и за национален референдум на 25 октомври 2015 г. От представеното споразумение е видно, че за община Севлиево предложения следва да се направят от НС - коалиция от ПП "Движение Гергьовден" и ПП "Земеделски народен съюз".
Съгласно чл. 91, ал. 2 от ИК в консултациите участват парламентарно представените партии и коалиции и партиите и коалициите, които имат избрани членове на Европейския парламент от Република България, но не са парламентарно представени. В консултациите може да участват и други партии и коалиции.
Съгласно т. 14 от Решение номер 1984-МИ/НР от 8 септември 2015 г. на ЦИК местата в ръководствата на СИК и местата за членовете се разпределят поотделно по общини съгласно методическите указания, неразделна част от това решение, която е приложение към настоящото решение.
Съгласно методиката към Решение номер 1984-МИ/НР от 8 септември 2015 г. на ЦИК, когато след определяне на целия брой места останат неразпределени места измежду членовете на комисията, същите се разпределят между участвалите в консултациите партии и коалиции по реда на остатъците след целите числа, като се тръгва от най-големия остатък към най-малкия.
Недопустимо е предоставянето на места в съставите на СИК на партии и коалиции, които не са парламентарно представени и които не са участвали в консултациите при кмета на общината за назначаване съставите на СИК на територията на община Севлиево. Недопустимо е със споразумение да бъде преотстъпвано правото на посочване на лица за включване в състава на секционните избирателни комисии, предоставено по силата на закона, на парламентарно представена коалиция. Местата, предоставени на коалиция "Народен съюз" следва да се разпределят на партиите и коалициите, участвали в консултациите при кмета на общината, съобразно квотното им съотношение, определено с решение номер 61-МИ/НР от 15.09.2015 г. на ОИК - Севлиево.
Предвид горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и 26 във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс и Решение номер 1984-МИ/НР от 8 септември 2015 г. на ЦИК Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 103-МИ/НР от 29.09.2015 г. на ОИК - Севлиево, като незаконосъобразно.
УКАЗВА на ОИК - Севлиево, при назначаване съставите на СИК в община Севлиево да съобрази мотивите на решението и изискванията на закона.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ВП/ЛТ
/ММ/
MM0857IR.025
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2498-МИ/НР
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2498-МИ/НР
София, 5 октомври 2015 г.
ОТНОСНО: жалба от Петинка Василева Михайлова в качеството й на представляваща коалиция "БСП лява България" срещу решение номер 103-МИ/НР от 29.09.2015 г. на ОИК - Севлиево
Постъпила е жалба с вх. номер МИ-15-1137 от 02.10.2015 г. чрез ОИК - Севлиево, до Централната избирателна комисия от Петинка Василева Михайлова в качеството й на представляваща коалиция "БСП лява България" срещу решение номер 103-МИ/НР от 29.09.2015 г. на ОИК - Севлиево, за назначаване на секционните избирателни комисии в община Севлиево.
Към жалбата са представени: пълномощно изх. номер 072/15.08.2015 г. С административната преписка, изпратена от ОИК - Севлиево, са представени: протокол номер 17 от заседание на ОИК - Севлиево, на 29.09.2015 г.; решение номер 61-МИ/НР от 15.09.2015 г. на ОИК - Севлиево; решение номер 103-МИ от 29.09.2015 г. с датата и часа на обявяването му на таблото за обявяване, ведно със списък на членовете на СИК в община Севлиево; становище на ОИК - Севлиево, във връзка с подадената жалба; предложение от Радослав Василев Славов в качеството си на пълномощник на коалиция "БСП лява България" за представители на коалицията в състава на СИК в община Севлиево; включително списък на резервните членове; пълномощно с вх. номер 073/15.08.2015 г.; пълномощно от Председателския съвет на коалиция "България без цензура" в полза на Галина Михайлова Иванова за участие в консултациите за назначаване на СИК на територията на община Севлиево; споразумение от 13.09.2015 г. за разпределение на секционните избирателни комисии в Република България във връзка с произвеждането на изборите за общински съветници и за кметове и за национален референдум на 25 октомври 2015 г.; предложение от коалиция "Народен съюз" относно разпределение на длъжностите в СИК - гр. Севлиево.
В жалбата се твърди, че в пет СИК, три от които на територията на гр. Севлиево, и две в други населени места на територията на общината коалиция "БСП лява България" няма нито един представител в СИК. Излагат се съображенията, че решението накърнява принципите за равнопоставеност на представителите на партиите въз основа на определените за тях партийни квоти, което създава съмнения за обективно протичане на изборния процес и отчетените от него резултати.
С решение номер 103-МИ/НР ОИК - Севлиево, е назначила секционните избирателни комисии в община Севлиево за произвеждане на изборите за общински съветници и за кметове и за национален референдум на 25 октомври 2015 г.
Жалбата е редовна, подадена е своевременно от лице с правен интерес, надлежно легитимирало представителната си власт, а разгледана по същество е основателна.
След като се запозна с цялата преписка по оспорваното решение, представена от ОИК - Севлиево, Централната избирателна комисия приема, че действително при назначаване съставите на СИК на територията на община Севлиево са налице 7 секционни избирателни комисии, в съставите на които не е включен представител на коалиция "БСП лява България". Макар в съставите на секционните избирателни комисии в община Севлиево да са назначени 91 членове на СИК, предложени от коалиция "БСП лява България", съобразно квотата, определена с решение номер 61-МИ/НР от 15.09.2015 г. на ОИК - Севлиево, същите не са разпределени равномерно в съставите на секционните избирателни комисии в противоречи с т. 14 от Решение номер 1984-МИ/НР от 8 септември 2015 г. на ЦИК.
При запознаването с административната преписка, изпратена от ОИК - Севлиево, бе установено, че в консултациите, проведени при кмета на общината, не са участвали представители на коалиция "ББЦ". В ОИК - Севлиево, е постъпило с вх. 106/29.09.2015 г. писмено предложение от коалиция "Народен съюз" относно разпределението на длъжностите в СИК в гр. Севлиево чрез Галина Михайлова Иванова - упълномощен представител на коалиция "ББЦ", придружено със заверено копие от пълномощно. Към предложението е представено споразумение между партиите, участващи в коалиция "България без цензура", за разпределение на СИК в Република България във връзка с произвеждането на изборите за общински съветници и за кметове и за национален референдум на 25 октомври 2015 г. От представеното споразумение е видно, че за община Севлиево предложения следва да се направят от НС - коалиция от ПП "Движение Гергьовден" и ПП "Земеделски народен съюз".
Съгласно чл. 91, ал. 2 от ИК в консултациите участват парламентарно представените партии и коалиции и партиите и коалициите, които имат избрани членове на Европейския парламент от Република България, но не са парламентарно представени. В консултациите може да участват и други партии и коалиции.
Съгласно т. 14 от Решение номер 1984-МИ/НР от 8 септември 2015 г. на ЦИК местата в ръководствата на СИК и местата за членовете се разпределят поотделно по общини съгласно методическите указания, неразделна част от това решение, която е приложение към настоящото решение.
Съгласно методиката към Решение номер 1984-МИ/НР от 8 септември 2015 г. на ЦИК, когато след определяне на целия брой места останат неразпределени места измежду членовете на комисията, същите се разпределят между участвалите в консултациите партии и коалиции по реда на остатъците след целите числа, като се тръгва от най-големия остатък към най-малкия.
Недопустимо е предоставянето на места в съставите на СИК на партии и коалиции, които не са парламентарно представени и които не са участвали в консултациите при кмета на общината за назначаване съставите на СИК на територията на община Севлиево. Недопустимо е със споразумение да бъде преотстъпвано правото на посочване на лица за включване в състава на секционните избирателни комисии, предоставено по силата на закона, на парламентарно представена коалиция. Местата, предоставени на коалиция "Народен съюз" следва да се разпределят на партиите и коалициите, участвали в консултациите при кмета на общината, съобразно квотното им съотношение, определено с решение номер 61-МИ/НР от 15.09.2015 г. на ОИК - Севлиево.
Предвид горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и 26 във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс и Решение номер 1984-МИ/НР от 8 септември 2015 г. на ЦИК Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 103-МИ/НР от 29.09.2015 г. на ОИК - Севлиево, като незаконосъобразно.
УКАЗВА на ОИК - Севлиево, при назначаване съставите на СИК в община Севлиево да съобрази мотивите на решението и изискванията на закона.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ВП/ЛТ
/ММ/
news.modal.header
news.modal.text