site.btaЦентрална избирателна комисия: Решение № 4362-МИ

Р Е Ш Е Н И Е

№ 4362-МИ

София, 4 ноември 2025 г.

ОТНОСНО: установяване на административно нарушение на чл. 445, ал. 4 и 6, изр. първо във връзка с чл. 495, ал. 2 от Изборния кодекс, извършено от Васил Цветанов Стефанов – член на ОИК – Пазарджик

По повод произведения на 12 октомври 2025 г. нов избор за общински съветници в община Пазарджик в Централната избирателна комисия е постъпило писмо с вх. № ЦИК-МИ-15-565/16.10.2025 г. от „Информационно обслужване“ АД относно установени несъответствия между въведените в изчислителния пункт при ОИК числови данни и данните с резултатите от изборите, вписани в протоколите на секционните избирателни комисии (СИК). 

Във връзка с горното ЦИК възложи на „Информационно обслужване“ АД да въведе повторно данните от протоколите на СИК, приети от ОИК – Пазарджик, да извърши компютърно сравнение на разликите от повторното въвеждане на данните от произведения на 12 октомври 2025 г. нов избор. След повторното въвеждане и компютърното сравнение да предостави на ЦИК и ОИК – Пазарджик резултата от въвеждането и сравнението, както и информация настъпва ли промяна в базата данни и персоналния състав на Общинския съвет, обявен с решение № 217-НМИ от 13.10.2025 г. на ОИК – Пазарджик.  

С писмо с вх. № ЦИК-МИ-15-565/2/17.10.2025 г. „Информационно обслужване“ АД информира ЦИК и ОИК – Пазарджик, че в резултат от повторното въвеждане и компютърно сравнение се установява промяна в базата данни и персоналния състав на Общинския съвет, обявен с решение № 217-НМИ от 13.10.2025 г. на ОИК – Пазарджик. 

На 19.10.2025 г. ОИК – Пазарджик информира ЦИК, че е извършила повторна проверка на данните от протоколите на СИК, приети от ОИК – Пазарджик за новия избор за общински съветници на 12.10.2025 г., като анализът на данните сочи, че е налице промяна в персоналния състав на Общинския съвет, подробно описана в писмо вх. № ЦИК-МИ-11-571/3 от 19.10.2025 г. В резултат на това ОИК – Пазарджик е приела решение № 221-НМИ от 20.10.2025 г. за изменение на решение № 217-НМИ от 13.10.2025 г.    

Междувременно ЦИК изиска от ОИК – Пазарджик с писмо с изх. № ЦИК-МИ-15-565/4 от 19.10.2025 г. да предостави информация относно действията в изчислителния пункт към ОИК при въвеждане на данните с резултатите от гласуването, за които в базата данни са въведени погрешни числа за преференциите за кандидат под № 105 от кандидатската листа за партия „Възраждане“.  

С писмо с вх. № ЦИК-МИ-15-565/5 от 21.10.2025 г. ОИК – Пазарджик е предоставила становище с подробно описание на фактическата обстановка в изчислителния пункт при въвеждането на данните от протоколите на СИК. Видно от становището „в 18 секционни протокола се наблюдава концентрация на преференциален вот за кандидат № 105 от листата на ПП „Възраждане“, като за същия са отчетени 114 преференциални гласа повече, отколкото са предпочитанията за този кандидат, вписани в протоколите на СИК. Установено бе също така, че с тези 114 гласа е намален броят на преференциите, отчетени за други кандидати от същата листа. Избирателните секции в протоколите, на които са установени тези фрапиращи несъответствия, са следните: СИК № 131900004,  № 131900007, № 131900008, № 131900009, № 131900021, № 131900026, № 131900036,  № 131900047, № 131900059,  № 131900063, № 131900066, № 131900092, № 131900158, № 131900164, № 131900175, № 131900182, № 131900186, № 131900202.“ … „всичките осемнадесет протокола на гореизброените СИК са приети от един и същ член на Общинска избирателна комисия Пазарджик – ВАСИЛ ЦВЕТАНОВ СТЕФАНОВ, който е диктувал протоколите при различни оператори на Информационно обслужване.“

В същото становище е описана процедурата по въвеждането на данните с резултатите от гласуването в изчислителния пункт – „Протоколите се предават от СИК на ОИК от председателя (или съответно заместник-председателя), секретаря и член на СИК. При приемането на съответния протокол член на ОИК – Пазарджик прави сравнение на фабричния номер на съответния протокол с номера, вписан в протокола за предаването и приемането на изборните книжа, като в зависимост от резултата от това сравнение действията са според установеното в чл. 445, ал .3 ИК. След това членът на ОИК, заедно с тримата членове на СИК, влиза в Информационния пункт, където се въвеждат данните от протокола в базата данни. На практика въвеждането става по следния начин: Членът на ОИК диктува данните от протоколите, операторът ги въвежда в базата, а членовете на СИК следят този процес. В случай, че след въвеждането на данните всички контроли се окажат удовлетворени, операторът от ИП разпечатва приемо-предавателна разписка, която се подписа от всички лица, участвали в процедурата и посочени по-горе. Тази разписка е в три еднообразни екземпляра – по един за ЦИК, за ИО и за общинска администрация.“

Независимо от становището на ОИК – Пазарджик, ЦИК извърши проверка на приемо-предавателните разписки (ППР), издадени по чл. 445, ал. 6 ИК от въвеждането на данните от протоколите на СИК с резултатите от гласуването, съставени в изчислителния пункт към ОИК и подписани от оператор на преброителя, тримата членове на СИК (по чл. 444, ал. 1 ИК) и член на ОИК. Централната избирателна комисия установи, че седемнадесет ППР – всички от гореописаните секции с изключение на секция № 131900009, са подписани от Васил Цветанов Стефанов – член на ОИК – Пазарджик.

Процедурата по въвеждане на данните от протоколите на СИК е уредена в чл. 445 ИК, Методическите указания по прилагане на Изборния кодекс от секционните избирателни комисии в нови и частични избори в предизборния ден и до закриване на изборния ден при гласуване с хартиени бюлетини и със специализирани устройства за машинно гласуване приети с решения № 4215-МИ и № 4216-МИ от 13 май 2025 г., както и Решение № 2437-МИ от 15.09.2023 г. на ЦИК, с което се определят изискванията към организацията и технологията на компютърната обработка на данните от гласуването. Разпоредбата на чл. 445, ал. 4 ИК предвижда, че членовете на СИК проследяват точността на въвеждане на данните от протоколите в изчислителния пункт на ОИК, а член на ОИК упражнява контрол за съответствието между данните от гласуването, вписани в протокола на СИК и въведените числови данни в изчислителния пункт, обективирани в ППР. 

 Съгласно нормата на чл.  445, ал. 6, изр. първо ИК, доразвита в раздел V, т. 4 от Методическите указания на Централната избирателна комисия по прилагане на Изборния кодекс от секционните избирателни комисии в нови и частични избори в предизборния ден и до закриване на изборния ден при гласуване с хартиени бюлетини и със специализирани устройства за машинно гласуване е предвидено, че „При приемане на всеки секционен протокол ОИК издава разписка, която съдържа числовите данни от протокола, както и сумираните числови данни от хартиените бюлетини и бюлетините от машинно гласуване. Разписката се подписва от представители на ОИК, СИК и ИП“. 

Задължението да се осъществява ефективен контрол от СИК и ОИК за пълнотата и съответствието на въведените данни от протоколите на СИК е предвидено и в раздел II, б. А, т. 2 от Изисквания към организацията и технологията на компютърната обработка на данните от гласуването и издаването на Бюлетин на ЦИК за резултатите, включително от машинното гласуване, от изборите за общински съветници и за кметове на 29 октомври 2023 г., приети с Решение № 2437-МИ от 15.09.2023 г. на ЦИК. 

Въз основа на така изложената фактическа обстановка ЦИК приема за установено следното:

Васил Цветанов Стефанов като член на ОИК – Пазарджик, назначен с Решение № 3548-МИ от 27.08.2024 г. на ЦИК, е действал в качеството на длъжностно лице съгласно чл. 77, ал. 2 ИК, като след произведените избори – на 12 и 13 октомври 2025 г. при приемане и обработка на секционните протоколи от ОИК в изчислителния пункт към ОИК – Пазарджик неправилно е осъществил действия извън пределите на предоставените му контролни правомощия, установени в чл. 445, ал. 4 и 6, изр. първо ИК и приетите от ЦИК Методически указания. 

Действията на Васил Цветанов Стефанов се изразяват в това, че на 12 и 13.10.2025 г. при въвеждането на данните в изчислителния пункт от протоколите на СИК за избирателни секции № 131900004,  № 131900007, № 131900008, № 131900021, № 131900026, № 131900036,  № 131900047, № 131900059,  № 131900063, № 131900066, № 131900092, № 131900158, № 131900164, № 131900175, № 131900182, № 131900186, № 131900202 е диктувал данни относно преференциите за кандидатите от листата на партия „Възраждане“, които не съответстват на реално вписаните в протоколите на СИК, като по този начин са въведени в базата данни 114 преференциални гласа повече за кандидат под № 105 от листата на ПП „Възраждане“ – Христо Николов Вълков в сравнение с действително получените и вписани в протоколите на СИК.

Предвид изложеното Централната избирателна комисия приема, че Васил Цветанов Стефанов, ЕГН … като член на ОИК – Пазарджик в качеството му на длъжностно лице е извършил нарушение на чл. 445, ал. 4 и 6, изр. първо ИК. 

На основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и 26 във връзка с чл. 445, ал. 4 и 6, изр. първо, чл. 495, ал. 2, чл. 496 и чл. 498 ИК Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

УСТАНОВЯВА нарушение на чл. 445, ал. 4 и 6, изр. първо във връзка с чл. 495, ал. 2 ИК, извършено от Васил Цветанов Стефанов, ЕГН …, който в качеството му на член на ОИК – Пазарджик на 12 и 13 октомври 2025 г. в гр. Пазарджик след произведения нов избор за общински съветници в община Пазарджик в изчислителния пункт към ОИК – Пазарджик при въвеждането на данните от гласуването от протоколите на СИК от избирателни секции № 131900004,  № 131900007, № 131900008, № 131900021, № 131900026, № 131900036,  № 131900047, № 131900059,  № 131900063, № 131900066, № 131900092, № 131900158, № 131900164, № 131900175, № 131900182, № 131900186, № 131900202 е диктувал данни относно преференциите за кандидатите от листата на партия „Възраждане“, които не съответстват на реално вписаните в протоколите на СИК, като по този начин са въведени в базата данни 114 преференциални гласа повече за кандидат под № 105 от листата на ПП „Възраждане“ – Христо Николов Вълков в сравнение с действително получените и вписани в протоколите на СИК.

ОПРАВОМОЩАВА председателя на ЦИК да състави акт за установяване на нарушение на Васил Цветанов Стефанов, ЕГН …. След връчване на акта, същият заедно с административнонаказателната преписка да се изпратят на областния управител на област Пазарджик за издаване на наказателно постановление.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Камелия Нейкова

СЕКРЕТАР: Севинч Солакова