site.btaДоц. Иван Стойнев, кандидат за председател на Комисията за защита на конкуренцията, представи визията си за развитието на комисията

Доц. Иван Стойнев, номиниран от „Продължаваме промяната – Демократична България“ за поста председател на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК), представи основните приоритети в дейността на комисията за периода 2025 – 2031 г.  Той определи досегашния модел за работа на КЗК като „реактивен и закъсняващ“, а разследванията, които прави сега КЗК, са постфактум.  

Стойнев посочи, че в преписките на КЗК липсва задълбочен икономически анализ и настоя, че е необходим превантивен модел, при който КЗК да следи ценовите тенденции активно и да се намесва преди злоупотребите да са нанесли трайни вреди.

Непосредствено след избухването на инфлационната криза в началото на 2021 г. повечето от органите за защита на конкуренцията в ЕС излязоха с ясни планове за това как превантивно може да се осъществява мониторинг върху подобни ценови практики, за да може реално да се стимулира бизнесът да избегне увличането си в антиконкурентни споразумения или да злоупотреби с господстващото си положение, посочи Стойнев. 

Той даде пример с Франция, където подходът е запазването на покупателната способност на населението. Според Стойнев КЗК следва да въведе ценови индикатори върху стоките, които имат най-силен инфлационен принос – енергия, горива, храни, фармацевтични продукти. Той определи като антиконкурента мярка въвеждането на таван върху цените. По думите му тя не спомага конкуренцията, напротив - уврежда я. В борбата с инфлацията КЗК следва да може да формира общ фронт с всички останали органи, които имат отношение към тази политика. Стойнев предлага инициирането на създаването на координационен механизъм между КЗК, Министерство на икономиката, Комисията за защита на потребителите и други секторни регулатори, които имат отношение, което, според него, е ключово важно. 

Сред основните приоритети, очертани от Стойнев за реформа в КЗК, са постоянен мониторинг на цените, борбата с антиконкурентните практики при разходването на обществен ресурс, разширяване на правомощията на КЗК чрез въвеждане на предварителен контрол и възможност за налагане на предварителни мерки с цел предотвратяване изкривяването на пазара. Пример за това можем да открием в акта за цифровите пазари на ЕС, където подобен подход, бе въведен. Ние трябва бързо да се адаптираме към тези правила, настоя той. По думите му КЗК има нужда от нови технологични инструменти, за да бъде ефективна. 

Днес комисията няма собствени бази данни за онлайн пазарите, нито софтуер за автоматичен анализ на онлайн средата, каза още той.  Стойнев заяви, че европейските органи за защита на конкуренцията в по-голямата си част използват изкуствения интелект и автоматизирани системи за анализ на големи масиви от данни като инструмент за проследяване и установяване на картели и ценови манипулации в онлайн пространството. Трябва спешно да бъдат внедрени системи за мониторинг в реално време и алгоритми, които засичат предварително синхронизирано поведение и белези на антикартелно споразумение, посочи кандидатът. 

Дигиталните пазари изискват много засилено международно сътрудничество, добави Стойнев. 

Сред приоритетите на КЗК Стойнев открои защитата на благосъстоянието на потребителите, както и по-ефективен контрол върху концентрациите на пазара. Според анализ на КЗК от 2023 г. от 183 преписки само 7 са преминали към по-задълбочен анализ и само две са стигнали до забрана. Кандидатът за председател на КЗК предлага мерки и за по-ефективен контрол върху публичното разходване на обществен ресурс. Той отбеляза, че 91 процента от преписките на комисията са свързани с процедури по обжалване на актове на възложители на обществени поръчки. Именно заради това, Стойнев предлага извеждане на обществените поръчки от обхвата на компетентност на КЗК. 

Стойнев отчете, че се нагнетява очакването, че с еврото автоматично инфлацията ще се увеличи. По думите му това е пример за инфлация от алчност и изтъкна ключовата роля на КЗК в първите месеци от предстоящото въвеждане на еврото. Ние следва да предпазваме българските потребители от всякакви такива стремления да се възползват от въвеждането на еврото като причина за увеличаване на цените, отбеляза кандидатът.