site.btaСъздаване на Етичен кодекс на общинските съветници и етична комисия, която да разглежда сигнали срещу тях, се предлага в законопроект

Предложения за промени в Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповeстяващи информация за нарушения, предвиждат да бъде регламентирано приемането на Етичен кодекс на общинските съветници. Също така общинският съвет да избира от състава на своите съветници постоянна етична комисия, която да разглежда сигнали за неетично поведение, за конфликт на интереси и за корупционно поведение на общински съветници. Това гласят заключителните разпоредби на законопроекта, публикуван в портала за обществени консултации, показва проверка на БТА. 

Според мотивите към проекта общинският съветник ще бъде длъжен да осъществява дейността си при спазване на правилата на Етичния кодекс. По отношение на изискването за публичност на резултатите от дейността на етичните комисии се предвижда влезлите в сила актове на съответните компетентни органи, с които се установяват нарушения на Етичния кодекс на общинските съветници, несъвместимост, конфликт на интереси или корупционно поведение на общински съветници, да се оповестяват публично на интернет страницата на съответния общински съвет.

С предложените законодателни промени се цели синхронизиране на законодателството с европейската директива 2019/1937, както и повишаване на прозрачността и отчетността на органите на местна власт и местно самоуправление. Като резултат от прилагането на закона се очаква да бъде осигуряването на ефективна защита на много по-широк кръг от лица, които подават сигнали за нарушения. Също така и осигуряване на ефективен механизъм за прозрачност и отчетността на органите на местната власт и местното самоуправление. 

Според Европейската комисия кръгът на лицата, които имат право на защита съобразно закона, е ограничен в сравнение с предвиденото в директивата. Там се посочва, че защита следва да бъде предоставена и на лица, чието трудово правоотношение е приключило, и на кандидатите за работа или на лицата, желаещи да предоставят услуги на организация, които получат информация за нарушения по време на процеса на подбор или на друг етап от преддоговорните отношения и които биха могли да бъдат подложени на ответни действия с цел отмъщение, например под формата на отрицателни препоръки за работа, включване в черен списък или бойкотиране на дейността. Поради това в проекта се предвижда като пречка за образуване на производство по проверка на подаден сигнал да остане единствено основанието, че сигналът е подаден анонимно.

С предложения законопроект се цели пълното транспониране на европейската директива. В него се предлага увеличаване на обхвата на защитата, така че от разпоредбите на закона да могат да се ползват не само работниците и служителите, но и доставчиците на услуги. С промените се премахва и пречката да се образува производство по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години. Остава единствено ограничението, отнасящо се до анонимни сигнали.