site.btaЕК: Позицията на Албания изпраща силен сигнал за стратегическия ѝ избор за присъединяване към ЕС и ролята ѝ на надежден партньор

Европейската комисия (ЕК) публикува на сайта си годишен доклад за напредъка на Албания, в който се посочват постиженията на страната по пътя ѝ на присъединяване към ЕС и някои препоръки.

Документът отбелязва, че след първата Междуправителствена конференция ЕС – Албания за преговорите за членство на 19 юли 2022 г., скрининговите сесии за всички шест клъстера са приключени на 24 ноември 2023 г.

"В контекста на преговорите за присъединяване Албания представи три пътни карти, които ще направляват нейните усилия за реформи. Албания продължава да прилага Споразумението за стабилизиране и асоцииране и предвидените по споразумението съвместни органи се срещнаха", се посочва в доклада на ЕК. 

Текстът припомня, че през октомври 2024 г. е свикана Междуправителствена конференция за започване на преговори по първия клъстер – „Основополагащи въпроси“.

"Твърдият политически ангажимент на албанските власти към стратегическата цел за интеграция в ЕС беше последователно заявен като ключов приоритет на страната и като цяло се поддържа високо ниво на амбиция за напредък по отношение на преговорите за присъединяване. Настоящите присъединителни преговори трябва да доведат до ускоряване на реформите, свързани с ЕС", се казва още в документа.

Според доклада Албания е продължила да бъде в пълно съответствие с общата външна политика на ЕС и политиката на евросъюза във връзка със сигурността.

"По време на своя мандат като непостоянен член в Съвета за сигурност на ООН между 2022 г и 2023 г., Албания активно се ангажира като съвносител на резолюции, осъждащи агресивната война на Русия срещу Украйна, като зае една позиция с ЕС, включително по отношение на ограничителните мерки и санкциите срещу Русия. Позицията на Албания изпраща силен сигнал за стратегическия ѝ избор за присъединяване към ЕС и ролята ѝ на надежден партньор", се казва в доклада на ЕК.

По-нататък в текста се посочва, че Албания се ангажира активно с изпълнението на новия План за растеж на Западните Балкани като част от усилията за постепенна интеграция в единния пазар на ЕС. Програмата за реформи, свързана с този план, обхваща реформи в областите: бизнес среда; човешки капитал; дигитализация; енергиен и зелен преход, както и основни права и върховенство на закона.

Докладът на Комисията за върховенството на закона за 2024 г. е обхванал Албания за първи път, се отбелязва в документа на ЕК.

В доклада се казва още, че Албания е "умерено подготвена" в това да приведе законодателството си в съответствие с нормативно-правната база на ЕС в областта на правосъдието, свободите и сигурността. ЕК отбелязва, че е бил постигнат известен напредък в борбата с организираната престъпност, но са необходими допълнителни действия за укрепване на дейността на правоприлагащите органи и подобряване на ефективността на разследванията. 

Във връзка с борбата с корупцията ЕК отбелязва, че препоръките от миналата година са частично приложени и остават "предимно валидни", като през следващата година страната трябва да "подсили разследването, наказателното преследване, отсъждането и финалното осъждане на случаи с корупция, особено на високо ниво, включително като изземва престъпните активи, произтичащи от свързани с корупция престъпления". ЕК препоръчва страната да приеме и приложи ефективно антикорупционна стратегия и придружаващи я планове за действие.

По отношение на съдебната система в доклада на ЕК се посочва, че Албания е "умерено подготвена" и е постигнала известен напредък във функционирането ѝ. Според документа страната е продължила да прилага съдебната реформа и процеса на ветинг (процес на подробна преценка, която гарантира годността на определена личност за обществена служба – бел. ред.), което е довело до "значителни подобрения във функционирането на съдебната система, които трябва да се поддържат".

"Остават притесненията за опити за политическа намеса и натиск върху съдебната система и за недостатъци в основаващите се на постижения назначения на членове на Висшия съдебен съвет (ВСС) и Висшия прокурорски съвет (ВПС) и техния интегритет. Въведена беше нова съдебна карта, но все още съществуват предизвикателства, свързани с качеството и ефективността на правосъдието", се посочва още в годишния доклад на ЕК за напредъка на Албания.

В частта за съседските отношения и регионалното сътрудничество докладът на ЕК отбелязва, че Албания като цяло поддържа добри двустранни отношения с другите страни от процеса на разширяване и съседните държави членки на ЕС.

Във връзка с отношенията с Гърция в доклада се посочва, че те като цяло остават добри. "Политическите контакти продължават, въпреки че правата на гръцкото малцинство остават обект на разногласия. Предварителното задържане на новоизбрания кмет (на Химара Фреди Белери, който е) етнически грък, който беше арестуван в навечерието на местните избори през 2023 г. по обвинения в купуване на гласове, е източник на напрежение", се допълва в доклада на ЕК.

По отношение на защитата на малцинствата в доклада на ЕК се посочва, че правната рамка за защитата им като цяло е приведена в съответствие с европейските стандарти, но остава да бъде прието законодателство във връзка с въпросите за "свободното самоидентифициране на националните малцинства и използването на езиците на малцинствата в съответствие с европейските стандарти". ЕК посочва, че прилагането на правната рамка в това отношение като цяло остава слабо.

В доклада се посочва, че консултативният комитет на Рамковата конвенция за защита на националните малцинства (FCNM) е отбелязал, че националните малцинства имат ограничени възможности за политическо участие, особено на национално ниво, и препоръчва преразглеждане на процедурите за избор на членове на Комитета за национални малцинства.