site.btaПромени в Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници са публикувани за обществено обсъждане

На Портала за обществени консултации към Министерския съвет е публикуван за обществено обсъждане Законопроект за изменение и допълнение на Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници.

Предложените промени имат за цел да въведат в националното законодателство разпоредбите на Директива 2014/59/ЕС, изменена с Регламент (ЕС) 2022/2036 по отношение на пруденциалното третиране на глобални системно значими институции, които са обект на стратегия за преструктуриране с множество входни точки и методи за непряко записване на инструменти, приемливи за покриване на минималното изискване за собствен капитал и приемливи задължения (Регламент (ЕС) 2022/2036) и Директива (ЕС) 2024/1174 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 година за изменение на Директива 2014/59/ЕС и Регламент (ЕС) № 806/2014 по отношение на някои аспекти на минималното изискване за собствен капитал и приемливи задължения (Директива (ЕС) 2024/1174).

С Регламент (ЕС) 2022/2036 се въвеждат унифицирани правила за непрякото записване на инструменти, приемливи за изпълнението на вътрешното минимално изискване за собствен капитал и приемливи задължения (МИСКПЗ) в рамките на групи за преструктуриране при прилагане на "подхода за верижните структури", което спомага за предотвратяване на двойното отчитане на тези инструменти за целите на МИСКПЗ и за функционирането на механизмите за поемане на загуби и рекапитализацията в рамките на групата.

Директива (ЕС) 2024/1174 е насочена най-общо към осигуряване на условия за спазване на принципа на равнопоставеност между различните структури на банковите групи и пропорционално отразяване на някои рискове, установени при въвеждането на Регламент (ЕС) 2022/2036 и по-конкретно на механизма за приспадане на непряко записани инструменти за целите на изпълнение на МИСКПЗ, определено за субекти от групи за преструктуриране, които не са субекти за преструктуриране.

Със законопроекта се предлагат технически и редакционни изменения на разпоредби от Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници, обусловени от установени в хода на прилагането на нормативния акт неточности, както и непълноти при въвеждането в националното законодателство на Директива 2014/59/ЕС.

В преходните и заключителните разпоредби към законопроекта се предвиждат технически и редакционни изменения в Закона за кредитните институции, които имат за цел да отстранят неточности и непълноти при въвеждането на Директива (ЕС) 2019/878 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2019 година за изменение на Директива 2013/36/ЕС по отношение на освободените субекти, финансовите холдинги, финансовите холдинги със смесена дейност, възнагражденията, надзорните мерки и правомощия и мерките за запазване на капитала.

Предложени са промени и в Закона за банковата несъстоятелност (ЗБН), които целят изпълнение на решението на Европейския съд за правата на човека от 2 юни 2016 г. по делото "Международна банка за търговия и развитие" АД и други срещу България" и на Пътна карта за изпълнение на осъдителните решения, постановени срещу  България от Европейския съд по правата на човека, приета с решение на Министерския съвет през август 2021 г.

С измененията в ЗБН се предвижда и отмяна на някои неприсъщи и необезпечени правомощия на министъра на финансите в производството по банкова несъстоятелност, с което се постига консистентност на уредбата, съобразена с характера и правомощията на отделните органи, и се гарантира независимостта на Фонда за гарантиране на влоговете в банките като контролен орган в производството по банкова несъстоятелност.