site.btaИзправена пред тежка демографска криза, Южна Корея полага всякакви усилия да привлича и задържа трудови имигранти

На стената на полицейското управление на „Мултикултурната улица“ в град Ансан, на трийсетина километра от южнокорейската столица Сеул, е поставена голяма табела със знамената на 24 държави – повечето от Югоизточна Азия и централноазиатските бивши съветски републики. Тук всеки техен гражданин, пристигнал като легален имигрант в Южна Корея, може да получи правни услуги и информация на родния си език, да подаде оплаквания за извършено престъпление или нарушение на човешките права. По цялата улица се виждат всевъзможни магазинчета, офиси, кафенета и ресторанти на китайци, виетнамци, малайци, индийци, казахстанци, узбекистанци, камбоджанци… В горния й край пък, срещу Площада на единството, е разположен общинският Център за обществени услуги за чужденци - най-големият в страната.

 „Стремим се да създадем всякакви условия за по-бързо приобщаване на чуждестранните работници към корейското общество, включително чрез улесняване на административните процедури“. Застанал пред сградата на центъра, неговият ръководител Гуон Сул-кил разказва за работата на ведомството пред петдесетината чуждестранни журналисти, участници в Световния журналистически форум в Сеул в края на април. Научаваме, че в центъра работят, освен корейски служители, и 11 души от различни националности, които предоставят услуги на 15 езика, сред които английски, китайски, виетнамски, индонезийски, руски, узбекски, казахски, киргизки.  При промяна на състава на етническите групи в града ще бъдат поддържани още езици. Годишно центърът разглежда 33 000 случая, които обхващат широк кръг от теми - от данъци, заплати и пенсии до трудови злополуки, здравеопазване и правна помощ. Тук идват и хора от други части на страната, за да получат съвети, помощ и подкрепа. В страната има стотина подобни центрове, но този в Ансан, където живеят близо 95 хиляди регистрирани чужденци от 107 държави (13 % от общото му население), предлага най-много услуги, изтъква нашият събеседник. 

За тях местните власти са направили и „Мултикултурната улица“, превърнала се в първата „Специална зона в мултикултурното селище“, с близо 140 ресторанти от 12 страни. Само преди година в „Специалната зона“ беше открит и първият медиен център. Ансан издава също тримесечни бюлетини на осем езика, за да информира чуждестранните жители за новости, свързани с тяхното ежедневие, както и наръчник за живота и правните въпроси в Република Корея. Местна телевизионна програма, озаглавена "Среща на съседите на Уонгокдонг", се подготвя шест пъти годишно и в нея се канят представители на много различни държави.

Преди шест години  Ансан стартира първата и единствена политика на местно правителство в Република Корея за предоставяне на субсидии за грижи за деца на всички деца с чуждо гражданство. Инициативата се финансира изцяло от градските власти, като разходите за нея възлизат на 4 300 000 000 корейски вона (приблизително 3 332 400 евро) годишно. Нещо повече, за да се приложи изцяло Конвенцията на ООН за правата на детето, всички такси за детски грижи се предоставят безплатно на децата на чужденци, което направи Ансан единственият град в страната, приел тази мярка. Той е и първият, издал указ за насърчаване на човешките права на чуждестранните жители, главно трудови мигранти. 

Примерът на Ансан в привличането и задържането на трудови имигранти е показателен за усилията на Южна Корея да се справи с тежката демографска криза в страната в резултат на застаряващо население и твърде ниски нива на раждаемост. „Напоследък в Корея сме силно обезпокоени от факта, че населението ни се топи по-бързо отколкото където и да било по света“, сподели заместник-кметът на Ансан Ким Те-сун. 

В края на миналата година тогавашният министър на правосъдието Хан Донг-хун предупреди, че Южна Корея е достигнала етап, в който приемането на повече имигранти в рамките на твърда политика вече не е избор, а необходимост, тъй като без нея страната може да бъде изправена пред изчезване.  

Според публикуван през април доклад  населението в трудоспособна възраст в Южна Корея ще намалее с една четвърт през следващите две десетилетия, което вещае мрачни перспективи пред четвъртата по големина икономика в Азия. Населението в трудоспособна възраст, което Сеул определя като икономически активни хора на възраст между 15 и 64 години, ще наброява около 27,17 млн. души до 2044 г., което е с 9,4 млн. по-малко от 36,57 млн. души през 2023 г., се посочва в доклада на Института за бъдещето на населението на Корейския полуостров, частен мозъчен тръст в Сеул.

В доклада е цитиран професорът по социални науки в университета в „Pai Chai“ Ли Хюе-кюн, според когото южнокорейците трябва да са „готови да приемат чужденците като членове на общността“.  „Сеул трябва да вземе под внимание различни имиграционни политики, като наемането на чужденци като домашни помощници, обучението на тези, които кандидатстват за миграция чрез визата за квалифицирани чуждестранни работници, както и насърчаването на регионалната специализирана виза за пребиваване“, отбелязва още Ли.

Заместник-кметът на Ансан също констатира, че вече се забелязва тенденция към облекчаване на ограниченията за имиграция и дори улесняването й, но че също са необходими по-радикални действия в тази насока. В момента имиграционните функции са разпределени между различните правителствени служби, някои от тях са в министерството на правосъдието, други в министерството на труда. Полагат се усилия за преминаване към централизирана национална имиграционна служба, отбеляза той и изрази надежда, че тя ще бъде базирана в Ансан.