site.bta Ивицата Газа: "Ривиера на Близкия изток", част от палестинска държава или…

Арабската лига проведе среща на върха в Кайро на 4 март с единственото намерение да разгледа цялостен план за бъдещето на Газа, чийто инициатор е Египет.

Струващ около 53 млрд. долара, планът е изложен в документ от 112 страници и е фокусиран върху спешната помощ, възстановяването на разрушената инфраструктура и дългосрочното икономическо развитие. Конференцията одобри плана в неговата цялост. По-късните етапи ще изискват по-подробно разглеждане, отбелязва "Джерузалем пост".

Беше  4 февруари, когато президентът Доналд Тръмп обяви предложението си да превърне ивицата Газа в управлявана от САЩ "Ривиера на Близкия изток", като преди това евакуира населението във всички близки арабски държави, които са готови да приемат общо около два милиона души.

Арабският свят, както и голяма част от останалата част на земното кълбо, посрещнаха идеята със смесица от учудване и присмех. Някои коментатори, които твърдяха, че познават методите на Тръмп, твърдят, че той умишлено е използвал тактиката на шока, за да подтикне арабския свят да играе по-активна роля в обсъждането на бъдещето на Газа и начините за постигането му, посочва "Джерузалем пост".

Ако това наистина е бил методът на Тръмп, той е дал резултат. Няколко седмици по-късно, на 17 февруари, световните медии съобщиха, че Египет подготвя алтернатива на предложението на Тръмп, в която евакуацията на територията и преместването на населението на Газа няма да се случат. 

Египетският план за бъдещето на Газа

В египетското предложение се призовава за създаване на "сигурни зони" в Газа, където палестинците да живеят временно, докато египетски и международни строителни фирми възстановяват инфраструктурата на ивицата. Повече от две дузини египетски и международни фирми ще вземат участие, а реконструкцията ще осигури десетки хиляди работни места за населението на Газа.

Приключвайки срещата на върха на 4 март, египетският президент Абдел Фатах ас Сиси приветства "консенсуса между арабските държави да подкрепят плана за възстановяване на ивицата Газа, който позволява на палестинския народ да остане на своята земя, без да бъде разселван".

В публикация в социалните мрежи след конференцията Сиси заяви, че очаква с нетърпение да работи с Тръмп, други арабски държави и международната общност "за приемането на план, който цели цялостно и справедливо уреждане на палестинския въпрос, премахване на първопричините за израелско-палестинския конфликт, гарантиране на сигурността и стабилността на народите в региона и създаване на палестинска държава", посочва "Джерузалем пост".

Египетският план очертава процес от три фази, който ще отнеме пет години и започва с шестмесечен "период на ранно възстановяване", включващ създаването на "безопасни зони". Около 1,5 милиона разселени жители на Газа ще бъдат преместени в 200 000 сглобяеми жилища и 60 000 ремонтирани къщи. Този етап се очаква да струва около 3 млрд. долара.

На втория етап, който ще продължи две години и ще струва 20 млрд. долара, ще бъдат възстановени жилищата и комуналните услуги. По време на третия етап, който ще отнеме още две години, ще бъдат изградени летище, две морски пристанища и индустриална зона на стойност 30 млрд. долара.

Що се отнася до управлението на ивицата, ключов аспект на този план е създаването на временна мисия за подпомагане на управлението, от която палестинската групировка "Хамас", обявена за терористична организация от Израел, САЩ, Канада, Европейския съюз, Япония и други държави, ще бъде изключено. Този временен орган ще наблюдава хуманитарната помощ и ще инициира усилия за възстановяване, докато реформираната Палестинска власт не поеме контрола. Въпреки това изключване, "Хамас" публично приветства египетския план като сигнал за силна арабска подкрепа на палестинската кауза.

Тук е "слонът в стъкларския магазин" – въпросът за сигурността. Египетският план предполага, че по време на преходния период в Газа и на Западния бряг ще бъдат разположени мироопазващи сили на ООН. Обаче не се посочва бъдещето на "Хамас" – въпросът е оставен да се решава в рамките на мирния процес. 

Израел не вярва на мироопазващите мисии на ООН по границите си, отбелязва мозъчният тръст "Чатъм хаус".

Освен това , според анализа на "Чатъм Хаус", позицията на Израел по отношение на "Хамас" е нереалистична. Израелските военни не успяха да разоръжат групировката въпреки 17-месечните жестоки боеве, камо ли да я унищожат напълно. "Хамас" остава доминиращата палестинска политическа сила в Газа. И е малко вероятно тя да се откаже от позицията си на "съпротива" или доброволно да сложи оръжие без надежден мирен процес за палестинско самоопределение и осигуряване на роля за себе си в бъдещата държава.   

Друг проблем пред египетския план беше отсъствието на престолонаследника на Саудитска Арабия Мохамед бин Салман и на президента на Обединените арабски емирства Мохамед бин Зайед от срещата на върха в Кайро. Това говори красноречиво. Те не изпитват охота да наливат милиарди в Газа без ясна пътна карта за сигурност, мир и политически реформи. Това арабско вътрешно разделение е още една пречка за осъществимостта на плана, отбелязва "Чатъм хаус".

Под въпрос мозъчният тръст поставя и това дали Израел няма да се откаже от споразумението и да възобнови атаките срещу Газа. За да не стане това, арабските държави трябва да гарантират спазването на правилата от страна на "Хамас". Израел трябва да се ангажира да не нарушава условията на втория и третия етап на заложническата сделка. В замяна "Хамас" трябва да замрази всички свои военни дейности, посочва "Чатъм Хаус".

Ръководителят на Арабската лига Ахмед Абул Гейт заяви, че в заключителното комюнике от срещата на върха се призовава Съветът за сигурност на ООН да разположи международни мироопазващи сили в Газа и окупирания Западен бряг. Освен това в комюникето се казва, че Египет ще бъде домакин на международна конференция в сътрудничество с ООН, за да се постигне съгласие относно възстановяването на Газа.

….идва ред на парите

Финансирането вероятно ще изисква инвестиции от правителствата на богатите на петрол държави от Персийския залив, включително Обединените арабски емирства, Катар и Саудитска Арабия. Ще бъде създаден доверителен фонд, наблюдаван от Световната банка, който ще обработва обещанията и предоставените от донорите средства.

На последния етап, който все още е отворен за обсъждане и уточняване от арабските страни, ще започне процесът на създаване на суверенна палестинска държава. Установяването на взаимовръзка между Западния бряг, Източен Йерусалим и ивицата Газа ще бъде ранен приоритет. При решаването на тази главоблъсканица планиращите не трябва да гледат по-далеч от всеобхватния план на Тръмп – "От мир към просперитет: Визия за подобряване на живота на палестинския и израелския народ", издаден на 28 януари 2020 г.

Резултат от години на интензивни дипломатически усилия на зетя на Тръмп Джаред Къшнър, планът предвижда създаването на суверенна палестинска държава на Западния бряг, с изключение на селищата на израелски заселници, плюс ивицата Газа, значително разширена с ивица израелска територия на юг от анклава. Всички окупирани палестински територии ще бъдат обединени чрез мрежа от магистрали и пътен тунел, свързващ Западния бряг с Газа. Публикуваният план съдържаше карти, илюстриращи как всички анклави на суверенна Палестина могат да бъдат свързани помежду си.

Планът на Тръмп беше представен едва след като беше категорично отхвърлен от Махмуд Абас, президент на Палестинската автономия, и други гласове в арабския свят, макар и не повсеместно. Забележително е, че и Саудитска Арабия, и Египет изглеждаха готови да дадат на плана справедлив отговор.

Египетското външно министерство заяви: "Египет признава, че е важно да се разгледа инициативата на американската администрация от гледна точка на важността на постигането на решение на палестинския въпрос, като по този начин се възстановят пълните законни права на палестинския народ."

Новият план на Египет за бъдещето на Газа, макар и да се радва на безрезервното одобрение на Арабската лига, не се радва на толкова добри резултати от страна на САЩ и Израел. Агенция Асошиейтед прес съобщи, че говорителят на Съвета за национална сигурност към Белия дом Брайън Хюз е отхвърлил египетското предложение като неприложимо.

"Настоящото предложение не отговаря на реалността, че ивицата Газа в момента е необитаема", заяви Хюз на 4 март, " а жителите не могат да живеят хуманно на територия, покрита с отломки и неизбухнали боеприпаси. Президентът Тръмп поддържа визията си за възстановяване на Газа, свободна от "Хамас". Очакваме с нетърпение по-нататъшните преговори за постигане на мир и просперитет в региона", добави той.

Говорителят на израелското външно министерство Орен Марморщайн написа в "Екс", че египетският план "не успява да отговори на реалностите на ситуацията". Според него планът остава "вкоренен в остарели перспективи".

Впоследствие, обаче, специалният пратеник на САЩ за Близкия изток Стив Уиткоф  омаловажи опасенията на администрацията на Тръмп, като определи плана като "добросъвестна първа стъпка" с "много убедителни характеристики", отбеляза "Таймс ъв Израел".

Вестникът посочва, че освен това Уиткоф - а не Държавният департамент или Съветът за национална сигурност на Белия дом - е най-влиятелната фигура в администрацията по отношение на въпросите, свързани с Близкия изток и извън него, освен самия Тръмп, който многократно е изразявал вярата си в своя пратеник.

За да излезе от сегашната безизходица, Кайро трябва да отстрани няколко слабости в разпоредбите за сигурност и управление, като ги направи по-приемливи за Белия дом, Израел, "Хамас" и арабските държави.

Въпреки това планът на Египет получи подкрепата на генералния секретар на ООН Антонио Гутериш, който присъства на арабската среща на върха. "Приветствам и категорично подкрепям водената от арабските страни инициатива за мобилизиране на подкрепа за възстановяването на Газа", заяви той. "ООН е готова да окаже пълно съдействие в това начинание", заяви Гутериш.

Първоначалните очаквани реакции на американските и израелските говорители на одобрения от арабските страни план може би тепърва ще се променят, особено след като на 5 март Белият дом обяви, че с предварителното уведомяване на Израел, САЩ водят преки преговори с "Хамас" за освобождаването на заложник с двойно американско и израелско гражданство, държан от палестинската военна групировка в Газа.

Вратата е отворена за обсъждане и преговори. За бъдещето на ивицата Газа.