site.btaРешение за обществен превоз на пътници по маршрутни разписания по автобусна линия „Видин-Делейна” от квотата на Община Брегово

РЕШЕНИЕ

№ РД-09/107

гр. Видин, 04.10.2023 г.

На основание чл.5, §5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз от 23 октомври 2007 г., относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и за отмяна на регламенти (ЕИО) №1191/69 и (ЕИО) №1107/70 на Съвета, във връзка с чл.16д, ал.6 от Наредба №2/15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси, писмо от ВР.И.Д. Кмет на община Брегово съгласно Заповед №142/25.09.2023г. на Кмета на община Брегово, при нас с вх.№2803-5825/03.10.2023 г. 

Р Е Ш И Х:

Давам съгласие да бъдат предприети спешни мерки – ВР.И.Д. Кмет на община Брегово съгласно Заповед №142/25.09.2023г. на Кмета на община Брегово пряко да възложи или удължи обществена поръчка – обществен превоз на пътници по маршрутни разписания(МР) по автобусна линия „Видин-Делейна” от квотата на Община Брегово, утвърдена в областната транспортна схема, както следва:

- МР с час на тръгване от Автогара Видин в 06,50 ч. и от Делейна в 07,50 ч., изпълняващо се целогодишно, в дните вторник и четвъртък;

- МР с час на тръгване от Автогара Видин в 11,45 ч. и от Делейна в 12,45 ч., изпълняващо се целогодишно, в дните вторник, четвъртък и неделя;

- МР с час на тръгване от Автогара Видин в 17,00 ч. и от Делейна в 18,00 ч., изпълняващо се от 1 октомври до 31 март, в неделя;

- МР с час на тръгване от Автогара Видин в 18,45 ч. и от Делейна в 19,35 ч., изпълняващо се от 1 април до 30 септември, в неделя;

Срок на изпълнение за възлагане на превозите – до 6 (шест) месеца, считано от датата на влизане в сила на настоящото Решение или до приключване на процедура в Общината за избор на превозвач по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП), което от двете събития настъпи по-рано.

На основание чл.60, ал.1 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) допускам предварително изпълнение на настоящото Решение.

Мотиви: 

С писмо, при нас с вх.№2803-5825/03.10.2023 г., ВР.И.Д. Кмет на община Брегово уведомява, че Община Брегово е възложител на съществуващи маршрутни разписания на автобусна линия Видин-Делейна, включени в Областната транспортна схема на област Видин.

С Решение №9, взето с Протокол №2 от 28.02.2023 г. от Общински съвет Брегово е дадено съгласие за провеждане на процедура по ЗОП за възлагане на превозите по автобусна линия Видин-Делейна.  

Към настоящия момент, изпълнител на  услугите по предоставяне на обществен превоз по горецитираната линия е „ЕЛПИДА 2017” ООД, с ЕИК: 204437444, представлявано от Веселин Николов – Управител, съгласно сключения между Община Брегово и „ЕЛПИДА 2017” ООД  договор с рег. №15/20.04.2023г. 

Договорът между Община Брегво и „ЕЛПИДА 2017” ООД изтича на 20.10.2023г., поради което за периода до възлагането на автобусните линии чрез процедура по Закона за обществените поръчки, общественият превоз ще бъде прекъснат. Това би нарушило особено важни обществени интереси и в частност интересите на гражданите, използващи обществения транспорт.

С оглед горното ВР.И.Д. Кмет на община Брегово отправя искане за даване на съгласие за предприемане на спешна мярка по чл. 5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 година относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт. Към писмо, вх.№ 2803-5825/03.10.2023 г. от Община Брегово е приложен:

* Договор №15/20.04.2023г. г. между Община Брегово и „ЕЛПИДА 2017” ООД, сключен на основание Решение №РД-09-50/11.04.2023г. на Областен управител на област Видин издадено по реда на чл.5, §5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз от 23 октомври 2007 г., със срок на изпълнение 6 (шест) месеца считано от датата на подписването му.

От посочените обстоятелства е видно, че визираната автобусна линия е съществуваща и осъществява транспортни връзки между с.Делейна и други населени места в област Видин включително с областния център-гр.Видин, което обуславя обществената потребност от нейното изпълнение. Налице е непосредствен риск от прекъсване изпълнението на важна обществена услуга – пътнически превоз с автобусен транспорт. Съгласно чл.5, §5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз от 23 октомври 2007 г., относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт, в случай на прекъсване на услугите или на непосредствен риск от такова прекъсване компетентният орган може да предприеме спешна мярка. Тази спешна мярка е във вид на пряко възлагане или формално съгласие за удължаване на обществена поръчка за услуги, или във вид на изискване за изпълнение на някои задължения за обществени услуги. 

Правната норма на чл.16д, ал.6 от  Наредба № 2/15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси разпорежда, че в случаите по чл.5, §5 от Регламент (ЕО) №1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г., областният управител е органът, компетентен да предприеме спешната мярка при условията на регламента. 

С оглед горното е дадено настоящото съгласие, ВР.И.Д. Кмет на община Брегово да възложи пряко обществена поръчка за изпълнението на превозите по горецитираната автобусна линия за срок – до 6 (шест) месеца, считано от датата на влизане в сила на настоящото Решение или до приключване на процедурата в Общината за избор на превозвач по реда на ЗОП, което от двете събития настъпи по-рано.

Обективно е невъзможно Решението да влезе в сила преди датата на  изтичане на на цитирания по-горе договор за обществен превоз на пътници, поради което съществува опасност да бъдат съществено накърнени интересите на лицата, ползващи услугата автобусен превоз на пътници по визираната линия. За да не бъде преустановено предоставянето на транспортните услуги, на основание чл. 60, ал.1 от АПК се допуска предварително изпълнение на Решението.          

Решението да се публикува от ВР.И.Д. Кмет на община Брегово в един местен и един национален ежедневник, а когато на територията на общината не се издава нито един ежедневник - в друг местен вестник. 

Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд – Видин от всяко заинтересовано лице в 14-дневен срок от публикуването му.

Решението да се връчи на ВР.И.Д. Кмет на община Брегово за изпълнение и на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация” – Видин за сведение и контрол.

ИВО АТАНАСОВ  /П/

Областен управител на област Видин