site.btaКоста Стоянов от „Възраждане“: Има проблеми при изпълнение на проекта за Водния цикъл на Варна  

Днес във Варна се проведе пресконференция на народните представители от  парламентарната група на „Възраждане“- инж. Коста Стоянов и Николай Костадинов. 

В 48-то Народно събрание инж. Стоянов е председател и на  Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление. 

Като народни представители, избрани от Варна, те зададоха въпрос към Министъра на регионалното развитие и благоустройството във връзка с Водния цикъл на града.

Видно от отговора на министъра стана ясно, че проектът за Водния цикъл на Варна реално е един от най-проблемните в своето изпълнение. Проблемите са свързани  както с огромното забавяне на сроковете при изпълнение на  проекта, преминаването на трасето на Водния цикъл през райони, в които има свлачища, така и със забавяне при отчуждаване на районите. 

В този проект си партнират Община Варна, Областна администрация - Варна и ВИК – Варна и забавянето във всички процедури би могло да доведе до проблеми с водоснабдяването в града или дори до оставането без вода на определени райони в града.  

От гледна точка на фазирането на проекта предстои един много сериозен проблем, който е свързан с факта, че през следващия програмен период приоритетно ще бъдат давани средства за водоснабдяване, а не за канализация. Това означава, че канализацията, която няма да бъде изпълнена до края на проекта, ще трябва да се изпълнява след това за сметка на всички нас, данъкоплатците. 

Инж. Стоянов и като председател на  Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление ще продължи да наблюдава проекта, а като народен представител, избран от варненци, ще продължи да настоява за отстраняване на нередностите при изпълнението му, установяване на преките виновници, допуснали грешки при изпълнението, и за поемане на персонална отговорност от тях, според предвиденото от закона. 

Прилагаме въпросите, зададени към Министъра на регионалното развитие и благоустройство от народните представители на „Възраждане“ и неговите отговори.

Народните представители от „Възраждане“ представиха следните въпроси на Министъра на регионалното развитие и благоустройството: 

1. Кои са основните причини, породили значителното забавяне в изпълнението на проекта на ВиК дружеството?

2. Какви мерки се предприемат от дружеството, за да се навакса значителното изоставане в изпълнението на проекта, което поражда и необходимостта от неговото фазиране и неизвестност кога реално ще бъде изпълнен, т.е. неизвестно е кога ще се подобри качеството на ВиК услугите в обособената територия, която обслужва ВиК – Варна?

3. Предприети ли са мерки и действия от МРРБ като мажоритарен собственик на дружеството за подобряване на изпълнението на проекта и ако да – какви? В случай, че такива не са предприети, възнамерявате ли да предприемете и ако да - какви?

4. Освен вече наложените финансови корекции на ВиК дружеството от страна на ОПОС, има ли вероятност да бъдат наложени допълнителни финансови корекции във връзка със закъснението на дейностите по изпълнение на проекта?

Министърът на регионалното развитие и благоустройството отговори следното: 

„Проектът „Изграждане на ВиК инфраструктура на обособената територия, обслужвана от „Водоснабдяване и канализация – Варна“ ООД, включва 4 обекта, за които имам издадени разрешения за строеж в идейна фаза. Обектите, там където е възможно, са разделени на различни етапи с оглед етапите с решени устройствени проблеми да стартират преди останалите и да бъдат самостоятелно завършени. Предвидени са общо 16 етапа в рамките на четирите обекта.

Към 18 ноември тази година фактическото изпълнение на СМР по проекта е започнало и по четирите обекта. 

Пояснение: Забележете, точно 3 дни след официалното внасяне на нашия въпрос в Народното събрание!

Първият етап е „Реконструкция и доизграждане на магистрални водопроводи Варна – Златни Пясъци I и III етап и привързване към съществуващата водопроводна мрежа, изграждане на канализационни колектори по бул. „Княз Борис I“. 

Вторият е „Доизграждане на канализационна мрежа в селищни образувания „Бриз“,  „Свети Никола“, „Ален Мак“, „Ваялар“, „Траката“ и „Манастирски рид“ и изграждане на водопроводни връзки към ново трасе на магистрален водопровод „Варна – Златни Пясъци - III етап“, което е било влязло в сила на 10.03.2021 година!

Пояснение: Това означава, че е влязло в сила разрешение за строеж преди година и половина, а строителството все още не е започнало!

Третият включва „Доизграждане на канализационна мрежа в селищни образувания „Изгрев“, „Кочмар“, „Сълзица“, „Пчелина“ и клон под булевард „Владислав Варненчик“, реконструкция на магистрален водопровод „Варна – Златни Пясъци - III етап“.

Четвъртият обект е „Изграждане на канализационна мрежа и довеждащ канализационен колектор от с. Каменар, агломерация Варна“.

Интегрираният ВиК проект за Варна е сред договорените за фазиране на изпълнението в рамките на програмен период 2021 – 2027 година.

Пояснение: Това означава, че ръководителите на проекта от ВиК –  Варна вече са наясно, че проектът няма да се изпълни в определените срокове и са започнали преговори за прехвърляне на част от него в следващия програмен период.

Причините, породили забавянето и невъзможността за изпълнение на всички мероприятия в рамките на настоящия програмен цикъл, имат според Министъра категорично обективен характер.

На първо място – процесът по обжалване на решенията на проведените процедури по реда на ЗОП. При изпълнението на дейностите по разработване на проектите във фаза „Технически проект“ и привеждането им в съответствие със законовите изисквания са били установени проблеми, свързани с набавянето на липсваща информация и допълнителни изходни данни от Община Варна, необходими за изготвянето им. Основните проблеми, които са били констатирани, са свързани с предвидените трасета за преминаване, попадащи в имоти частна, общинска и държавна собственост, съответно необходимост от провеждане на процедури по учредяване на право на прокарване и/или ползване на проблемните имоти съгласно ЗУТ, както и необходимост от действия за изготвяне на нови ПУП. 

Пояснение: Това означава, че предварително са заложени капани в проекта, поради които той не е възможно да бъде изпълнен или поне да бъде изпълнен в срок. Как може да предвидиш трасетата на ВиК мрежата да преминават през частни имоти или имоти общинска и държавна собственост, без да са проведени всички законови процедури? Това е меко казано непрофесионално! 

Част от предвидената за изграждане инфраструктура за обектите „Реконструкция и доизграждане на магистрални водопроводи Варна – Златни Пясъци I и III етап и пресвързване на съществуващата водопроводна мрежа, изграждане на канализационни колектори по бул. „Княз Борис I“ и „Доизграждане на канализационна мрежа в селищни образувания  „Бриз“,  „Свети Никола“, „Ален Мак“, „Ваялар“, „Траката“ и „Манастирски рид“ и изграждане на водопроводни връзки към ново трасе на магистрален водопровод „Варна – Златни Пясъци - III етап“ преминава през свлачищни територии, което допълнително усложнява проектирането и изпълнението им.

Пояснение: Пълен абсурд! Как може да предвидиш трасетата на водопроводите и канализациите да преминават през свлачищни територии? Това означава, че те дори да бъдат изградени, след време ще се компрометират, ако не се укрепят тези свлачища и хората отново ще бъдат без вода и без канал!

От страна на екипа на ВиК дружеството, ангажиран с изпълнението и управлението на проекта, са положени всички експертни усилия за ограничаване въздействието на възникналите затруднения, така че обемът на дейностите, които ще преминат за изпълнение в следващия програмен период да бъде възможно най-малък. Някои от предприетите мерки включват:

-         Въвеждане на етапно изпълнение на строителството;

-         Във връзка с обстоятелствата, че в по-голямата си част възникналите проблеми и трудности, свързани с изпълнението на договорите, са от компетенциите и в правомощията на Областна администрация – Варна и Община Варна – Възложители съгласно ЗУТ, от страна на ВиК –  Варна се води редовна кореспонденция с искане за ускоряване на процеса по разрешаване на възникналите трудности и пречки;

-         Провеждат се редовни работни и технически срещи с всички участници в реализирането на проекта;

-         Предприети са действия по изготвяне на нови подробни планове и парцеларни планове.

Очевидно, в момента когато е възлагана цяла поръчка, е имало проблеми със самото задание. Проблемът е, че част от трасетата не са били обезпечени чисто правно, т.е. включително е имало засегнати частни терени. Имало е и свлачищни терени, през които е трябвало да се преминава. Т.е. в момента, в който е стартирала програмата, очевидно не е била налична пълна готовност, включително и проектна готовност тя да бъде стартирана. Основната причина този обект да бъде изключително забавен е начинът, по който е направено самото възлагане, и това, че проблемите първоначално не са били добре и задълбочено анализирани. Този проект специално е най-проблематичният проект от всички, които се изпълняват по Оперативна програма „Околна среда“. Това е проектът с най-сериозните проблеми!“

Пояснение: Забавянето на проекта и неизпълнението на някоя от неговите части би довело до некачествено водоснабдяване и дори до липсата на вода в някои от районите, най-вече там, където проектът няма да се изпълни. По същия начин стои проблемът с канализацията. Неизпълнението ѝ ще доведе до нови замърсявания на териториите и до задълбочаване на екологичните проблеми в тези райони.