site.btaНАПС: Отворено писмо до държавните институции, медиите и българския народ

Уважаеми госпожи и господа,

На 2 април 2025 г. се проведоха масови протести в шест български града – София, Пловдив, Варна, Бургас, Стара Загора и Велико Търново. Стотици родители се включиха на място, а много повече български граждани от цялата страна подкрепиха протестите в социалните мрежи. Основната тема беше срещу насилието над деца и за това регистърът на педофилите да стане публичен, за да могат родителите да имат достъп до него.

През последните години нашата и други родителски организации настояваме за ключова промяна в начина, по който държавата работи със семействата и децата. Искаме законите да се фокусират върху подкрепата на родителите и децата в семействата им, както е записано в Конституцията на Република България, чл. 47, ал. 1: „Отглеждането и възпитанието на децата до пълнолетието им е право и задължение на техните родители и се подпомага от държавата.“.

В тази връзка отново предлагаме следните реформи в законодателството и конкретни действия:

Интегриране на Закона за закрила на детето в Семейния кодекс и отмяна на отделния закон:

Съгласно дефиницията, кодексът е нормативен акт, който обхваща цялостна правна област. В случая със Семейния кодекс това е семейното право. Наличието на отделен Закон за закрила на детето нарушава юридическата цялост на Семейния кодекс и създава правна неяснота. Децата са неделима част от семейството и техните права и задължения следва да бъдат регламентирани в същия документ, който урежда правата и задълженията на родителите и другите роднини, за да се осигури съгласуваност и яснота на правната рамка.

Преобразуване на Държавната агенция за закрила на детето в Държавна агенция за семействата и децата или създаване на Министерство на семействата и децата:
Считаме, че новата държавна структура трябва да подпомага родителите и децата в техните семейства, а не да се фокусира единствено върху децата. Този подход ще предотврати противопоставянето на правата и разделението на политиките за родители и деца. Родителите са ключови за бъдещето на децата си. В случаи на насилие, необразованост, ранни бракове и други негативни фактори, ефективната работа с родителите е от съществено значение. Липсата на явен напредък в полза на децата през последните три десетилетия е доказателство за неефективността на досегашните подходи, които често пренебрегват ролята на семейството.

Отмяна на задължението за създаване на „Национална стратегия за детето“:

Националните стратегии за детето се доказаха като неефективни и водещи до обществено разделение, тъй като тяхна единствена цел бяха правата и бъдещето на децата, но изолирани от семейната им среда и свързани с институциите. Вместо това, предлагаме разработването на „Национална стратегия за семействата и децата“, която разглежда децата в контекста на техните семейства или условията на извънсемейна грижа, като се отчитат специфичните нужди на всяка ситуация.

Публичен регистър на лицата, извършили сексуални престъпления срещу деца:

В редица страни, като САЩ, Великобритания, Австралия и Южна Корея, съществуват публични регистри на педофили. Тези регистри защитават живота и здравето на децата и правата на родителите да осигурят безопасна среда. Настояваме за включване в регистъра и на лица, разследвани или обвинени в педофилия, като техните данни не се разкриват пряко публично, освен по преценка на властите. Това ще подобри събирането на информация и проследяването на потенциални педофили, като се създаде система за ранно предупреждение и превенция.

Запазване на единната съдебна система, без специализиран детски съд:

Разделянето на съдебната система по възрастов признак би довело до противопоставяне на правата на децата и родителите и разрушаване на семейните връзки, тъй като би създало предпоставки за конфликт между двете страни. Българското общество трябва да защитава единството на съдебната система и равната защита на правата на всички граждани, от всички възрасти, като се стреми към балансирано и справедливо разрешаване на конфликти.

Синхронизиране на възрастта за сексуално съгласие с възрастта за сключване на брак:

Несъответствието между минималната възраст за сексуално съгласие (14 г., Наказателен кодекс, чл. 151, ал. 1) и брак (18 г., Семеен кодекс, чл. 6, ал. 1) е парадоксално, тъй като създава ситуация, в която 14-годишни лица могат да имат сексуални отношения, но не могат да узаконят връзката си чрез брак. Предлагаме синхронизиране на двете възрастови граници на 16 г., с родителско съгласие за брак преди пълнолетието, за да се защитят правата и интересите на непълнолетните, да се осигури последователност в законодателството и да се гарантира защитата на правата на новородените деца, произтичащи от тези отношения.

Прехвърляне на линията за помощ на деца 116 111 към Министерството на вътрешните работи:

Телефонната линия 116 111 следва да се използва само за сигнали за престъпления срещу деца, тъй като предоставянето на социални услуги без съгласието на родителите е противоконституционно. Останалите видове помощ по теми като лични предизвикателства, романтични отношения, сексуално образование и други са в прерогативите на родителите, освен ако български съд не е постановил друго, за да се гарантира зачитането на правата на детето.

Ограничаване на насилниците при домашно насилие, а не на жертвите:

Настояваме за промяна в законодателството, която да позволява на жертвите да останат в жилището си, а насилниците да бъдат отстранени от него, докато са предприети ограничителни мерки срещу тях, тъй като извеждането на жертвите от дома им ги поставя в допълнително уязвимо положение и натоварва социалната система. Това ще спести държавни средства и ще гарантира правата на пострадалите, като им осигури сигурност и стабилност там, където е тяхната естествена среда.

Организиране на кръгла маса за промени в законите за деца, извършили престъпления:

Необходимо е да се организира кръгла маса с широко и всеобхватно участие на институциите и неправителствените организации за обсъждане на промени в законодателството, които да са насочени към възстановяване и ресоциализация на децата, извършили престъпления, като се отчитат специфичните им нужди и се насърчава отговорно поведение. Такъв вид форум ще позволи да бъдат изслушани различни позиции и да бъдат изложени всички аргументи по темата.

По-високи изисквания към служителите, работещи със семейства и деца:

Настояваме за ясни правила за квалификация и обучения на служителите, работещи в тази сфера, за да се гарантира компетентно и ефективно подпомагане на семействата и децата в нужда, като се предотвратяват случаи на непрофесионално поведение и грешки.

Децата и техните семейства са бъдещето на България. Затова се надяваме на вашата подкрепа за тези предложения и на бързи реформи.

Национална асоциация „Поход за Семейството“

София, 4 април 2025 г.