site.btaС отворено писмо Управителният съвет на МУЗИКАУТОР констатира неефективността на Министерството на културата и нарушаването на собствения му устройствен правилник

ОТВОРЕНО ПИСМО

На свое заседание, което се проведе на 21 октомври 2024 г., Управителният съвет на МУЗИКАУТОР прие текст на отворено писмо до министъра на културата Найден Тодоров. В него съветът на автори и композитори констатира, че институцията повече от 30 години не въвежда ефективен механизъм за правоприлагане и спазване на Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП) и нарушава собствения си устройствен правилник.

УВАЖАЕМИ Г-Н МИНИСТЪР,

Законът за авторското право и сродните му права (ЗАПСП) е приет през далечната 1993 г. След 31 години правоприлагане може да се твърди, че същият въвежда безкраен механизъм за „гонене на зайци“. За този период от 18 637 действащи хотела и места за настаняване в България само 1704 или 9% са уредили коректно ползването на музикално съдържание с авторите.

Успоредно контролът, който осъществява Министерството на културата (МК) по спазването на ЗАПСП е все по-неефективен:

- От 44 проверени от инспектори на Дирекция „Авторско право и сродни права“ (ДАПСП) туристически обекти в к.к. Слънчев бряг, гр. Несебър и с. Равда през лятото на 2024 г. 22 са с уредени права с МУЗИКАУТОР. При положение че една проверка струва средно 200 лв. (по данни за 2022 г. на МК);

- Видно от предоставената ни информация по реда на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), МК не може да предостави данни за финансовия ресурс за извършените проверки по сектори, т.е. не е налице планиране и контрол както във финансовата сфера, така и по отношение на проверяваните обекти;

- МК изисква от МУЗИКАУТОР да обработва информацията за проверените от инспекторите произведения, т.е. не е планиран адекватен ресурс за извършване на контролната дейност;

- Видно от отговор на МК по ЗДОИ с изх. № 62-00-370/25.07.2024 г., Дирекция „Авторско право и сродни права“ не извършва секторни анализи, което е пряко нарушение на чл. 28, т. 8 от Устройствения правилник на МК. В резултат дейността на дирекцията е хаотична и неефективна.

В края на месец май 2025 г. България ще бъде домакин на най-авторитетната и представителна среща на авторскоправната общност в света. Очакваме над 300 делегати от целия свят да се запознаят пряко с проблемите, които имаме в България от десетилетия. Осакатената правна рамка дава основания на много хора, които са свикнали да не заплащат за авторския труд, който ползват, да се активизират и да се борят да пазят статуквото. До голяма степен това се координира и от служител на МК, което е недопустимо.

Ето защо искаме да проведем официална среща с Вас, на която да обсъдим естеството на проблемите и необходимите решения за тях.

Последният пример за успешно решение идва от Турция. Със санкция на държавата са лицензирани всички хотели за използваната музика. Това решение е в полза на творците, в полза на културата, в полза на държавата, защото изсветлява бизнеса и стимулира конкуренцията.

Статистиката в България показва, че през последните 35 години сме имали 29-ма министри на културата. Не приемаме това за извинение за липсата на стратегия за развитие на културата, липсата на секторни анализи за правоприлагане в сферата на авторските права, липсата на контрол при извършване контролните функции на МК.

Обръщаме внимание, че е нормално да има недоволни. Всеки ден научаваме за трагедии, причинени от пияни и дрогирани шофьори, които грубо погазват законите. Те не са доволни от проверките по пътищата. Всеки ден научаваме за корупция в общини, учреждения, театри, болници... Участниците в тези действия не подкрепят контрола.

Ако продължим така, това писмо ще е безкрайно. Търсим решенията сега. Нямаме време да чакаме 30-тия министър.

1. Отговор по ЗДОИ на МК с изх. № 62-00-370/25.07.2024 г. (относно липсата на секторен анализ)

2. Разпечатка от сайта на МК за 44 проверки в к.к. „Слънчев бряг“ гр. Несебър и с. Равда от 03.07.2024 г. и статистика на МУЗИКАУТОР за проверените обекти, които имат договор със сдружението
 
3. Законодателни промени Турция – относно лицензирането на хотели (неофициален превод на закона от Официален вестник от 8 юни 2023 г.) и прессъобщение на МУЗИКАУТОР

4. Списък министри на културата на Република България от 1990  г. до настоящия момент

5. Отговор по ЗДОИ на МК с изх. № 97-00-64/05.07.2024 г. относно липсата на данни за разходвани средства по сектори

УПРАВТЕЛЕН СЪВЕТ
НА МУЗИКАУТОР