site.btaПозиция на Министерството на младежта и спорта

Във връзка с отворено писмо до Министерство на младежта и спорта (ММС), входирано на 01.03.2022 г. с отправени въпроси и изявления на г-н Камен Михайлов в качеството му на председател на Автомобилна федерация на България (АФБ), ММС счита за абсолютно необосновано да отговаря на така поставени въпроси. Видно от входираното писмо е, че същото не е подписано от което и да било лице, зададените въпроси не са относими към осъществяване на законовите задължения на министерството и упражняване на неговите права. Всеки един от формулираните въпроси се касае само и единствено до слухове, а не до документирани факти. Министър Василев изцяло отхвърля всички и всякакви твърдения за „обещания“, „отнемания на лицензии“, „раздавания на лицензии“ и други. 

Относно направените изявления на г-н Камен Михайлов в качеството му на председател на АФБ относно налични негови съмнения, касаещи защита и упражняване на права и интереси в полза на различни лица от сферата на автомобилния спорт в България, ММС изразява своята позиция и представя следната фактическа обстановка относно казусите през последните години със спорния лиценз за осъществяване на автомобилизма в България. 

Юридическото лице Българска федерация по автомобилен спорт (БФАС) е осъществявало дейността по организиране и провеждане на автомобилния спорт в България повече от 30 години, като през 2018 г. действащият министър на младежта и спорта г-н Красен Кралев е подновил издадения в тяхна полза спортен лиценз. На 18.04.2019 г. със Заповед № РД-10-01 г-н Кралев отнема спортен лиценз № 002483 на БФАС, като основанието за това отнемане е, че Съюзът на българските автомобилисти (СБА) е оттеглил делегираното си „право по планиране, организиране и провеждане на дейности, свързани с автомобилния спорт на Република България“, предоставено му от Международната федерация по автомобилизъм (ФИА) за организиране на автомобилния спорт в България. Следва да се вземе предвид, че съгласно императивните изисквания на чл. 21, ал. 1, т. 6 от тогава действащия Закон за физическото възпитание и спорта (ЗФВС) „1) Спортната федерация подава заявление по образец за издаване на спортен лиценз, в което посочва данни за заявителя, към което се прилагат:….. т. 6. заявление за членство или документ, удостоверяващ членство в международна спортна организация по т. 4, ако има такова“. Посоченото основание на цитираната заповед за отнемане на спортния лиценз е чл. 24, ал. 1, т. 12 от действащия към онзи момент ЗФВС, а именно: „е с отнето или прекратено членство в съответната международна спортна организация с влязъл в сила акт на международната организация“, като обаче по преписката за отнемане на БФАС не е наличен изпълнен състав на посочената правна разпоредба, като липсва представен влязъл в сила акт на ФИА. Интересен е въпросът защо при наличието на твърдяното прекратяване на членствените правоотношения в международната организация, ММС не е указало на БФАС да подаде заявление за членство в международна спортна организация (ФИА) съгласно изискванията на чл. 21, ал. 1, т. 6 от ЗФВС, като по този начин не нарушава възможността за развитие на автомобилния спорт в България, а предприема действия по отнемане на действащ спортен лиценз. Горепосочените действия на ММС определено не могат да бъдат квалифицирани като добронамерени спрямо лицензирана спортна федерация.  

Още по-смущаващ е фактът, че вместо да се дадат каквито и да било указания и/или да се изчака обжалването на издадения административен акт за отнемане на спортния лиценз на БФАС (което е осъществено на 18.04.2019 г. със Заповед № РД-10-01), в същия ден, на 18.04.2019 г., друго юридическо лице - Автомобилна федерация на България (АФБ) е подало заявление за издаване на спортен лиценз в същия вид спорт с вх. № 09-00-2265/18.04.2019 г. Подаденото заявление е разгледано, оценено и одобрено от съответната комисия по лицензиране към ММС за един ден и на 19.04.2019 г. със Заповед № РД-10-2 /19.04.2019 г. на министъра на младежта и спорта Красен Кралев е издаден лиценз № 1 на АФБ. Следва да се вземе предвид, че към датата на подаване на заявление за издаване на спортен лиценз на АФБ, предходната заповед за отнемане на този лиценз дори още не е била връчена на БФАС, което се е осъществило едва на 22.04.2019 г. Нямаше да е толкова притеснителна цялата фактическа обстановка, ако законодателят бе предвидил възможността да бъдат издавани множество спортни лицензии за един и същ вид спорт на повече от една спортна федерация. Това не е така, тъй като законодателят изрично в разпоредба на чл. 19 (1) от ЗФВС е предвидил, че: „Спортен лиценз се издава само на една: 1. спортна федерация по чл. 18, ал. 2, т. 1;“, като в чл. 18 е вписано, че: „Чл. 18. „…(2) Спортните федерации са: 1. федерация по един или сходни видове спорт, включително спортна федерация по военно-приложни спортове, включени в списъка по чл. 8, т. 11;….“, респективно при наличен издаден лиценз за организиране и администриране на автомобилния спорт в България в полза на едно лице, то никое друго лице няма право да кандидатства и да получи същия лиценз до датата на отнемането на действащия такъв.

Именно във връзка с гореизложеното и с оглед получените множество сигнали относно законосъобразността на посочените по-горе заповеди, както и за твърдени от преки очевидци допуснати нарушения в организирането и воденето на спорни мероприятия от АФБ, експертна комисия, назначена със Заповед № РД-09-900/05.11.2021 г., констатира нарушения и на тази база министърът на младежта и спорта Андрей Кузманов със Заповед № РД-09-1033/26.11.2021 г. налага на АФБ на основание чл. 145 т. 4 във връзка с чл. 27, ал. 1, т. 5 и  чл. 17, ал. 1, т. 5 от ЗФВС „Забрана за провеждане на спортни състезания и събития за срок от шест месеца“.

        Всички гореизложени факти са се случили до встъпването в длъжност на министър Радостин Василев и са пример за наличието на задкулисие в спорта, срещу което действащият министър на спорта нееднократно е декларирал, че ще се противопоставя безкомпромисно. 

След проведени срещи с Камен Михайлов и Калоян Станчев от АФБ и след новопостъпили сигнали в ММС министърът на младежта и спорта Радостин Василев предприе правни актове и фактически действия за установяване на факти и обстоятелства относно спазването на нормативните изисквания при организирането и провеждането на дейността на АФБ, както и реда и законосъобразността по получаването на техния спортен лиценз.

В тази връзка е издадена Заповед № РД 09-75/29.01.22 г. на министъра на младежта и спорта Радостин Василев за назначаване на проверка на АФБ. С писмо с изх. № 09-00-1494/11.02.2022 г. на АФБ са изискани документи, подробно описани в 26 точки. Независимо от предоставения срок за отговор и представяне на документи, АФБ не е представила всички изискани документи нито в указания срок, нито към настоящия момент. Федерацията е представила документи само по 9 точки от писмото. Вероятно невъзможността да отговорят на ММС предизвиква напрежение в г-н Камен Михайлов, като същият предпочита да клевети министерството и министъра, заблуждавайки автомобилните клубове в България за действителната правна и фактическа обстановка. 

Именно с всичко изложено по-горе, неоспоримият „тайминг“ по отнемане и издаване на спортния лиценз за автомобилен спорт, констатираните нарушения и последващото бездействие от страна на г-н Камен Михайлов по предоставяне на поискани документи, ММС, като орган възложено му да съблюдава прилагането на императивните законови норми, не може да остане безучастен към случващото се. Явно г-н Михайлов не прави каквато и да било разлика между действия по контролиране и установяване и действия по пряко вмешателство в дейността на дадена федерация. Министър Радостин Василев не се опитва по никакъв начин да се меси в работата нито на ФИА, нито в администрирането на автомобилния спорт в България чрез АФБ. Напротив, г-н Василев в качеството му на представляващ контролния орган следва да установи обективната истина около казуса с българския автомобилен спорт, който продължава с години. Министър Василев, осъзнавайки спецификата на дадения спорт и изключителната важност от законосъобразните и безопасни провеждания на всяко едно състезание е изискал пълна информация относно организирането на този вид спорт.

Търсенето на обективната истина няма да бъде прекратено чрез публикуване на открито писмо от г-н Камен Михайлов с явно некоректна информация или от негови медийни изяви. Министър Радостин Василев няма да се подаде на натиск от лица, които с действията си ясно показват, че защитават свои лични интереси и особено от лица, които са били любимци на предходното дискредитирано управление. Считаме поведението на Камен Михайлов като основна причина за невъзможност за бързо решаване на проблема с практикуването на автомобилния спорт в България и категорично заявяваме, че това лице не се ползва с доверието на ръководството на министерството.  

Всякакъв опит за шантаж и заплахи за протести пред ММС или на жълтите павета от Камен Михайлов ще се приемат като подбуда за извършване на престъпление, за което на него и на участващите лица ще бъде търсена наказателна отговорност. 

“Гузната истерия”, в която изпада председателят на АФБ, най-вероятно се дължи на факта, че черните кранчета в държавата секват, както и че на проведена официална среща в ММС между Михайлов в качеството му на председател на АФБ и министър Василев, последният му заяви, че ще търси обективната истина относно казуса „автомобилен спорт“, а тя определено не е в полза на представляваната от г-н Михайлов федерация.