site.btaПП "Зелено движение": ГЕРБ и ДПС премахват двуинстанционното производство по дела, свързани с ОВОС и екологична оценка

Политическа партия „Зелено движение“ се противопоставя остро на поредния опит на народните представители от ГЕРБ и ДПС Делян Добрев и Станислав Анастасов за премахване на двуинстанционното производство по дела, свързани с оценката на въздействие върху околната среда (ОВОС) и екологична оценка чрез промени в Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предложенията на двамата народни представители - решения по ОВОС и екологична оценка по проекти, планове и програми, определени от Народното събрание или Министерски съвет за такива от национално значение или като национални обекти, да подлежат на обжалване пред съда само на една инстанция, е прието на 7 август чрез преходни и заключителни разпоредби на Закона за безопасно използване на ядрената енергетика.  

От Зелено движение напомняме, че повече от двадесет години в българското законодателство няма определение или критерии, по които едни проекти се определят като такива от национално значение, а други - не. Също така отбелязваме, че липсата на подобни критерии досега е довела до обявяване за обекти от национално значение на кариери за трошен камък, подстанции за електрически ток на части търговски дружества, както и проекти, които никога не са били реализирани. Подготвяме искане до президента Румен Радев да наложи вето над законовите поправки. 

Зелено движение напомня на народните представители, че Конституционният съд на Република България многократно е посочвал, че околната среда е благо от най-висш порядък, както и че член 55 от Конституцията издига в основно човешко право правото на гражданите да имат здравословна и благоприятна околна среда в съответствие с установените стандарти и нормативи. Същевременно член 15 задължава държавата да осигурява опазването и възпроизводството на околната среда, поддържането и разнообразието на живата природа и разумното използване на природните богатства и ресурсите на страната. Досегашните решения на Конституционния съд приемат, че законодателят има ограничената свобода да избира кои дела могат да имат едноинстанционно производство до дела, които не се отличават с фактическа и правна сложност и по които има относително стабилна съдебна практика или до такива, целящи защита на значими процесуални ценности (решение № 5/2019 г по КД № 12 от 2018 г). Такива обаче не са делата по ОВОС и екологична оценка.

Процедурите по ОВОС и екологична оценка са част от приложението на четири европейски директиви и предложението те да бъдат обезсмислени частично, когато държавата реши, нарушава основни принципи на европейското право, като принципите на върховенство на правото на Европейския съюз пред националното право, принципа на ефективността, принципа на лоялно сътрудничество и принципа на равното третиране.

От Зелено движение също така напомняме, че по предложение на същите двама народни представители през изминалата седмица Народното събрание единодушно на две четения прие през преходни и заключителни разпоредби на Закон за изменение и допълнение на Закона за безопасно използване на ядрената енергетика изменения в същите членове и алинеи на ЗООС, които разшириха със задна дата техния обхват - действие в нарушение на принципите на правовата държава и Конституцията на България.

Зелено движение обръща внимание на народните представители Делян Добрев и Станислав Анастасов, че докато са се захванали да регулират материи далеч от специалността им, в техните избирателни райони Хасково и Ловеч има над 100 000 български граждани, които в момента нямат достъп до питейна вода, различна от бутилирана или от водоноски, а в чешмите на над 30 000 граждани няма никаква вода.