site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 18:12:01 09-10-2019
IS1809IR.010
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1344-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1344-МИ
София, 9 октомври 2019 г.
ОТНОСНО: жалба от Десислава Ивелинова Вълчева срещу решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия - Каспичан, област Шумен
В Централната избирателна комисия (ЦИК) е постъпила по електронната поща жалба с вх. номер МИ-15-748/08.10.2019 г., чрез Общинска избирателна комисия (ОИК) - Каспичан от Десислава Ивелинова Вълчева, срещу решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на ОИК - Каспичан, област Шумен.
С оспореното решение, ОИК - Каспичан е отхвърлила предложението да се импортират списъците с лицата, подкрепящи независимите кандидати, издигнати от инициативни комитети - Ивайло Симеонов Пенев - с. Златна нива, Милена Николова Недева - община Каспичан, Христо Илиев Христов - гр. Плиска, от магнитен носител на сайта на ОИК - Каспичан.
В жалбата се твърди, че решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на ОИК - Каспичан е постановено в нарушение на разпоредбата на чл. 419 ИК. Не се оспорва обстоятелството, че на сайта на комисията е поместен линк (oik2719.cik.bg): Проверка в списъците на лицата, подкрепящи регистрацията на инициативни кометите или местни коалиции за участие в местните избори на 27 октомври 2019 г., през който избирателите могат да направят справка дали фигурират в списъците по чл. 416, ал. 2 от Изборния кодекс (ИК). Твърди се обаче, че ако ОИК - Каспичан не импортира списъците с лицата, подкрепящи регистрацията на независимите кандидати на сайта си, проверката на практика ще е невъзможна, тъй като резултатът ще е формиран от непълна база данни. Твърди се също така, че ОИК - Каспичан не е осигурила нито безплатен телефонен номер, на който да се извършва проверката, нито е осигурила каквато и да е друга възможност избирателите да извършват справка.
По изложените съображения, жалбоподателят моли ЦИК да отмени решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на ОИК - Каспичан като незаконосъобразно.
Преписката по жалбата е окомплектувана от ОИК - Каспичан и изпратена на ЦИК. Към нея е приложено и становище на ОИК - Каспичан във връзка с приемането на обжалваното решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г.
Централната избирателна комисия намира, че жалбата е допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес (избирател -български гражданин), срещу акт, който подлежи на обжалване и е депозирана в законоустановения срок.
Разгледана по същество, жалбата е основателна, по следните съображения:
От административната преписка се установява, че на 03.10.2019 г., директорът на Информационно обслужване Шумен е информирал председателя на ОИК - Каспичан, че регистрите на лицата, подкрепящи независимите кандидати, издигнати от инициативни комитети, вече са действащи и и е налице готовност за импортиране на съответните данни от магнитен носител на сайта на ОИК - Каспичан, в случай че на територията на същата ОИК има регистрирани независими кандидати.
Предвид обстоятелството, че на територията на ОИК - Каспичан има регистрирани трима независими кандидати, издигнати от инициативни комитети, и поради това, че списъците се намират в запечатани пликове, ведно с техническия носител, който е върнат след проверката в ГД "ГРАО", председателят на ОИК - Каспичан е свикал заседание на комисията на 05.10.2019 г., и е предложил по т. 1 от дневния ред, да бъде обсъдено и прието решение относно: импортиране списъците с лицата, подкрепящи независимите кандидати, издигнати от инициативни комитети - Ивайло Симеонов Пенев - с. Златна нива, Милена Николова Недева - община Каспичан, Христо Илиев Христов - гр. Плиска, от магнитен носител на сайта на ОИК - Каспичан.
От приложения към преписката протокол от заседанието на ОИК - Каспичан, състояло се на 05.10.2019 г., е видно, че по т. 1 от дневния ред не са направени никакви обсъждания, разисквания, предложения и др. Пристъпено е към гласуване на направеното от председателя на ОИК - Каспичан предложение за решение, като при проведеното гласуване трима от присъстващите членове са гласували "ЗА", а седем - "ПРОТИВ". Изразено е особено мнение от тримата членове на ОИК - Каспичан, гласували "ЗА", като това особено мнение е обективирано в протокола. Същото е мотивирано с разпоредбата на чл. 419 ИК, както и с това, че решенията на комисията не могат да бъдат постановявани в нарушение на Изборния кодекс, тъй като съгласно чл. 87, ал. 1, т.1 ИК, ОИК осъществява дейностите по прилагането на кодекса и свързаните с него нормативни актове.
При така установената фактическа обстановка и след анализ на доказателствата по административната преписка, ЦИК счита, че решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на ОИК - Каспичан е постановено в противоречие с императивната разпоредба на чл. 419 ИК, съгласно която "Общинската избирателна комисия осигурява възможност всеки избирател - български гражданин или гражданин на друга държава - членка на Европейския съюз, имащ статут на постоянно или продължително пребиваващ, да прави справка в списъка по чл. 416, ал. 2 по единен граждански номер или личен номер, включително на безплатен телефонен номер". Като незаконосъобразно, оспореното решение следва да бъде отменено, а преписката върната на ОИК - Каспичан със задължителни указания за незабавно импортиране на списъците с лицата, подкрепящи независимите кандидати, издигнати от инициативни комитети - Ивайло Симеонов Пенев - с. Златна нива, Милена Николова Недева - община Каспичан, Христо Илиев Христов - гр. Плиска, от магнитен носител на сайта на ОИК - Каспичан.
Предвид изложеното и на основание 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на ОИК - Каспичан, област Шумен.
ВРЪЩА административната преписка на ОИК - Каспичан за ново произнасяне съобразно задължителните указания в мотивите на решението.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Стефка Стоева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
КИ/ЕЛ
/ИС/
IS1809IR.010
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1344-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1344-МИ
София, 9 октомври 2019 г.
ОТНОСНО: жалба от Десислава Ивелинова Вълчева срещу решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия - Каспичан, област Шумен
В Централната избирателна комисия (ЦИК) е постъпила по електронната поща жалба с вх. номер МИ-15-748/08.10.2019 г., чрез Общинска избирателна комисия (ОИК) - Каспичан от Десислава Ивелинова Вълчева, срещу решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на ОИК - Каспичан, област Шумен.
С оспореното решение, ОИК - Каспичан е отхвърлила предложението да се импортират списъците с лицата, подкрепящи независимите кандидати, издигнати от инициативни комитети - Ивайло Симеонов Пенев - с. Златна нива, Милена Николова Недева - община Каспичан, Христо Илиев Христов - гр. Плиска, от магнитен носител на сайта на ОИК - Каспичан.
В жалбата се твърди, че решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на ОИК - Каспичан е постановено в нарушение на разпоредбата на чл. 419 ИК. Не се оспорва обстоятелството, че на сайта на комисията е поместен линк (oik2719.cik.bg): Проверка в списъците на лицата, подкрепящи регистрацията на инициативни кометите или местни коалиции за участие в местните избори на 27 октомври 2019 г., през който избирателите могат да направят справка дали фигурират в списъците по чл. 416, ал. 2 от Изборния кодекс (ИК). Твърди се обаче, че ако ОИК - Каспичан не импортира списъците с лицата, подкрепящи регистрацията на независимите кандидати на сайта си, проверката на практика ще е невъзможна, тъй като резултатът ще е формиран от непълна база данни. Твърди се също така, че ОИК - Каспичан не е осигурила нито безплатен телефонен номер, на който да се извършва проверката, нито е осигурила каквато и да е друга възможност избирателите да извършват справка.
По изложените съображения, жалбоподателят моли ЦИК да отмени решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на ОИК - Каспичан като незаконосъобразно.
Преписката по жалбата е окомплектувана от ОИК - Каспичан и изпратена на ЦИК. Към нея е приложено и становище на ОИК - Каспичан във връзка с приемането на обжалваното решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г.
Централната избирателна комисия намира, че жалбата е допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес (избирател -български гражданин), срещу акт, който подлежи на обжалване и е депозирана в законоустановения срок.
Разгледана по същество, жалбата е основателна, по следните съображения:
От административната преписка се установява, че на 03.10.2019 г., директорът на Информационно обслужване Шумен е информирал председателя на ОИК - Каспичан, че регистрите на лицата, подкрепящи независимите кандидати, издигнати от инициативни комитети, вече са действащи и и е налице готовност за импортиране на съответните данни от магнитен носител на сайта на ОИК - Каспичан, в случай че на територията на същата ОИК има регистрирани независими кандидати.
Предвид обстоятелството, че на територията на ОИК - Каспичан има регистрирани трима независими кандидати, издигнати от инициативни комитети, и поради това, че списъците се намират в запечатани пликове, ведно с техническия носител, който е върнат след проверката в ГД "ГРАО", председателят на ОИК - Каспичан е свикал заседание на комисията на 05.10.2019 г., и е предложил по т. 1 от дневния ред, да бъде обсъдено и прието решение относно: импортиране списъците с лицата, подкрепящи независимите кандидати, издигнати от инициативни комитети - Ивайло Симеонов Пенев - с. Златна нива, Милена Николова Недева - община Каспичан, Христо Илиев Христов - гр. Плиска, от магнитен носител на сайта на ОИК - Каспичан.
От приложения към преписката протокол от заседанието на ОИК - Каспичан, състояло се на 05.10.2019 г., е видно, че по т. 1 от дневния ред не са направени никакви обсъждания, разисквания, предложения и др. Пристъпено е към гласуване на направеното от председателя на ОИК - Каспичан предложение за решение, като при проведеното гласуване трима от присъстващите членове са гласували "ЗА", а седем - "ПРОТИВ". Изразено е особено мнение от тримата членове на ОИК - Каспичан, гласували "ЗА", като това особено мнение е обективирано в протокола. Същото е мотивирано с разпоредбата на чл. 419 ИК, както и с това, че решенията на комисията не могат да бъдат постановявани в нарушение на Изборния кодекс, тъй като съгласно чл. 87, ал. 1, т.1 ИК, ОИК осъществява дейностите по прилагането на кодекса и свързаните с него нормативни актове.
При така установената фактическа обстановка и след анализ на доказателствата по административната преписка, ЦИК счита, че решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на ОИК - Каспичан е постановено в противоречие с императивната разпоредба на чл. 419 ИК, съгласно която "Общинската избирателна комисия осигурява възможност всеки избирател - български гражданин или гражданин на друга държава - членка на Европейския съюз, имащ статут на постоянно или продължително пребиваващ, да прави справка в списъка по чл. 416, ал. 2 по единен граждански номер или личен номер, включително на безплатен телефонен номер". Като незаконосъобразно, оспореното решение следва да бъде отменено, а преписката върната на ОИК - Каспичан със задължителни указания за незабавно импортиране на списъците с лицата, подкрепящи независимите кандидати, издигнати от инициативни комитети - Ивайло Симеонов Пенев - с. Златна нива, Милена Николова Недева - община Каспичан, Христо Илиев Христов - гр. Плиска, от магнитен носител на сайта на ОИК - Каспичан.
Предвид изложеното и на основание 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 112-МИ от 05.10.2019 г. на ОИК - Каспичан, област Шумен.
ВРЪЩА административната преписка на ОИК - Каспичан за ново произнасяне съобразно задължителните указания в мотивите на решението.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Стефка Стоева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
КИ/ЕЛ
/ИС/
news.modal.header
news.modal.text