site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 13:57:31 16-10-2019
GI1354IR.017
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1407-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1407-МИ
София, 16 октомври 2019 г.
ОТНОСНО: жалба от Стефан Петров Антонов - упълномощен представител на БСП ЗА БЪЛГАРИЯ (ПП АБВ (АЛТЕРНАТИВА ЗА БЪЛГАРСКО ВЪЗРАЖДАНЕ), ПП ДВИЖЕНИЕ 21), срещу решение номер 142-МИ от 12.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия - Велико Търново, област Велико Търново
В Централната избирателна комисия (ЦИК) е постъпила по електронната поща жалба с вх. номер МИ-15-923/15.10.2019 г. чрез Общинска избирателна комисия (ОИК) - Велико Търново, Стефан Петров Антонов - упълномощен представител на БСП ЗА БЪЛГАРИЯ (ПП АБВ (АЛТЕРНАТИВА ЗА БЪЛГАРСКО ВЪЗРАЖДАНЕ), ПП ДВИЖЕНИЕ 21), срещу решение номер 142-МИ от 12.10.2019 г. на ОИК - Велико Търново, област Велико Търново.
Оспореното решение на ОИК - Велико Търново е решение за отхвърляне по смисъла на чл. 85, ал. 1, изр. второ от Изборния кодекс, тъй като при гласуването на предложения проект за решение - подадения сигнал да се остави без уважение като неоснователен, не е постигнато необходимото мнозинство от 2/3 от присъстващите членове.
В жалбата се твърди, че при постановяване на оспореното решение ОИК - Велико Търново не е взела предвид установените факти и приложените към сигнала писмени доказателства - снимков материал. Твърди се също така, че комисията неправилно е тълкувала разпоредбата на параграф 1, т. 17 от Допълнителните разпоредби на ИК, в резултат на което е приела, че за призив се приема само словесния такъв. Според жалбоподателя, призивът за подкрепа или неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори, може да бъде изразен по различен начин, чрез всякаква форма на изява - словесна или с действия. В конкретния случай, позиционирането на регистрирани кандидати за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 27 октомври 2019 г. (Даниел Панов - кандидат за кмет на община Велико Търново от ПП ГЕРБ и кандидатите за общински съветници от същата политическа сила - Венцислав Спирдонов и Деян Хаджийски) на трибуната на официално събитие в държавно учреждение, каквото е НВУ "Васил Левски" - Велико Търново, непосредствено до висши представители на изпълнителната власт (министър - председателя Бойко Борисов и министъра на отбраната Красимир Каракачанов), е действие, което по своята същност представлява призив за подкрепа на ПП ГЕРБ в предстоящите избори.
По изложените съображения, жалбоподателят моли ЦИК да отмени решение номер 142-МИ от 12.10.2019 г. на ОИК - Велико Търново като незаконосъобразно.
Преписката по жалбата е окомплектувана от ОИК - Велико Търново и изпратена на ЦИК.
Централната избирателна комисия намира, че жалбата е допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес, срещу акт, който подлежи на обжалване и е депозирана в законоустановения срок.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна, по следните съображения :
От административната преписка се установява, че на 11.10.2019 г., в двора на Националния военен университет "Васил Левски" в гр. Велико Търново, е проведено официално събитие, организирано по повод полагането на клетва на новоприети курсанти в университета, на което са присъствали министър - председателят на Република България - г-н Бойко Борисов, министърът на отбраната - г-н Красимир Каракачанов, както и г-жа Снежана Данева - Иванова в качеството й на временно изпълняваща длъжността кмет на Община Велико Търново. Редом с официалните гости, на трибуната са били и кандидатът за кмет на община Велико Търново - Даниел Панов, както и кандидатите за общински съветници Венцислав Спирдонов и Деян Хаджийски - всичките, номинирани от ПП ГЕРБ за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 27 октомври 2019 г. При извършената служебна проверка в регистрите на кандидатите в местните избори 2019 г., ОИК - Велико Търново е констатирала, че Михаил Харалампиев, за когото жалбоподателят е твърдял, че е кандидат за общински съветник, не е регистриран като такъв. След като е обсъдила наведените в сигнала доводи за нарушение на чл. 182, ал. 1 ИК, ОИК - Велико Търново е приела, че посочените по - горе лица са били "позиционирани" на трибуната до официалните гости, като няма данни да е имало призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори. В оспореното решение са изложени мотиви и относно това, че само по себе си, присъствието на лицата на трибуната не представлява предизборна агитация по смисъла на параграф 1, т. 17 от ДР на ИК, тъй като няма данни същите да се правили изказвания. Видно от приложените към сигнала снимки, на трибуната присъстват много и различни лица, включително роднини на студентите в НВУ "Васил Левски".
При така установената фактическа обстановка и след анализ на доказателствата по административната преписка, ЦИК счита, че при постановяване на оспореното решение ОИК - Велико Търново правилно е приела, че в конкретния случай не е осъществено нарушение по чл. 182, ал. 1 ИК, тъй като липсват доказателства кандидатът за кмет на община Велико Търново - Даниел Панов, както и кандидатите за общински съветници Венцислав Спирдонов и Деян Хаджийски - всичките, номинирани от ПП ГЕРБ за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 27 октомври 2019 г., да са осъществили предизборна агитация по смисъла на параграф 1, т. 17 от ДР на ИК. Липсват доказателства същите да се правили каквито и да било изказвания. ЦИК споделя и изложените от ОИК - Велико Търново мотиви, че само по себе си, присъствието на посочените лица на трибуната, наред с официалните гости, не представлява предизборна агитация по смисъла на параграф 1, т. 17 от ДР на ИК. За пълнота следва да се отбележи, че събитието на 11.10.2019 г. е организирано от НВУ "Васил Левски" - Велико Търново, като това се установява от официалната интернет страница на университета, раздел "Събития", подраздел "Изминали събития". От публикуваната в този раздел информация е видно, че на 11 октомври 2019 г. на Ритуалния плац на университета е проведен тържествен ритуал, на който курсантите първокурсници от 146-ия випуск са положили военна клетва. Датата 11 октомври 2019 г. е била и Ден на отворените врати в Националния военен университет. В тази връзка на строевия плац са били направени покази на въоръжение и бойна техника, както и различни демонстрации. Представителният блок курсанти на НВУ "Васил Левски" е представил строеви хватки и движение с оръжие.
При това положение ЦИК счита, че решение номер 142-МИ от 12.10.2019 г. на ОИК - Велико Търново е законосъобразно и като следва да бъде потвърдено, а административната преписка - върната на същата комисия.
При проведеното гласуване на предложението за решение Централната избирателна комисия не постигна необходимото мнозинство от две трети от присъстващите членове, като от присъстващите в залата 11 членове на комисията, "ЗА" това предложение за решение гласуваха: Йорданка Ганчева, Катя Иванова, Стефка Стоева, Бойчо Арнаудов, Ерхан Чаушев, Мария Бойкинова и Мирослав Джеров, а "ПРОТИВ" - Цветанка Георгиева, Николай Николов, Силвия Стойчева, Севинч Солакова и Кристина Стефанова.
Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26 във връзка с чл. 53, ал. 4, изр. второ от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ПОСТАНОВЯВА решение за отхвърляне по смисъла на чл. 53, ал. 4, изр. второ от Изборния кодекс.
ВРЪЩА административната преписка на ОИК - Велико Търново.
Решението на ОИК - Велико Търново подлежи на обжалване пред Административния съд - Велико Търново чрез ОИК - Велико Търново в тридневен срок от обявяване на настоящото решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Стефка Стоева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
/ГИ/
GI1354IR.017
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1407-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1407-МИ
София, 16 октомври 2019 г.
ОТНОСНО: жалба от Стефан Петров Антонов - упълномощен представител на БСП ЗА БЪЛГАРИЯ (ПП АБВ (АЛТЕРНАТИВА ЗА БЪЛГАРСКО ВЪЗРАЖДАНЕ), ПП ДВИЖЕНИЕ 21), срещу решение номер 142-МИ от 12.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия - Велико Търново, област Велико Търново
В Централната избирателна комисия (ЦИК) е постъпила по електронната поща жалба с вх. номер МИ-15-923/15.10.2019 г. чрез Общинска избирателна комисия (ОИК) - Велико Търново, Стефан Петров Антонов - упълномощен представител на БСП ЗА БЪЛГАРИЯ (ПП АБВ (АЛТЕРНАТИВА ЗА БЪЛГАРСКО ВЪЗРАЖДАНЕ), ПП ДВИЖЕНИЕ 21), срещу решение номер 142-МИ от 12.10.2019 г. на ОИК - Велико Търново, област Велико Търново.
Оспореното решение на ОИК - Велико Търново е решение за отхвърляне по смисъла на чл. 85, ал. 1, изр. второ от Изборния кодекс, тъй като при гласуването на предложения проект за решение - подадения сигнал да се остави без уважение като неоснователен, не е постигнато необходимото мнозинство от 2/3 от присъстващите членове.
В жалбата се твърди, че при постановяване на оспореното решение ОИК - Велико Търново не е взела предвид установените факти и приложените към сигнала писмени доказателства - снимков материал. Твърди се също така, че комисията неправилно е тълкувала разпоредбата на параграф 1, т. 17 от Допълнителните разпоредби на ИК, в резултат на което е приела, че за призив се приема само словесния такъв. Според жалбоподателя, призивът за подкрепа или неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори, може да бъде изразен по различен начин, чрез всякаква форма на изява - словесна или с действия. В конкретния случай, позиционирането на регистрирани кандидати за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 27 октомври 2019 г. (Даниел Панов - кандидат за кмет на община Велико Търново от ПП ГЕРБ и кандидатите за общински съветници от същата политическа сила - Венцислав Спирдонов и Деян Хаджийски) на трибуната на официално събитие в държавно учреждение, каквото е НВУ "Васил Левски" - Велико Търново, непосредствено до висши представители на изпълнителната власт (министър - председателя Бойко Борисов и министъра на отбраната Красимир Каракачанов), е действие, което по своята същност представлява призив за подкрепа на ПП ГЕРБ в предстоящите избори.
По изложените съображения, жалбоподателят моли ЦИК да отмени решение номер 142-МИ от 12.10.2019 г. на ОИК - Велико Търново като незаконосъобразно.
Преписката по жалбата е окомплектувана от ОИК - Велико Търново и изпратена на ЦИК.
Централната избирателна комисия намира, че жалбата е допустима, тъй като е подадена от лице с правен интерес, срещу акт, който подлежи на обжалване и е депозирана в законоустановения срок.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна, по следните съображения :
От административната преписка се установява, че на 11.10.2019 г., в двора на Националния военен университет "Васил Левски" в гр. Велико Търново, е проведено официално събитие, организирано по повод полагането на клетва на новоприети курсанти в университета, на което са присъствали министър - председателят на Република България - г-н Бойко Борисов, министърът на отбраната - г-н Красимир Каракачанов, както и г-жа Снежана Данева - Иванова в качеството й на временно изпълняваща длъжността кмет на Община Велико Търново. Редом с официалните гости, на трибуната са били и кандидатът за кмет на община Велико Търново - Даниел Панов, както и кандидатите за общински съветници Венцислав Спирдонов и Деян Хаджийски - всичките, номинирани от ПП ГЕРБ за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 27 октомври 2019 г. При извършената служебна проверка в регистрите на кандидатите в местните избори 2019 г., ОИК - Велико Търново е констатирала, че Михаил Харалампиев, за когото жалбоподателят е твърдял, че е кандидат за общински съветник, не е регистриран като такъв. След като е обсъдила наведените в сигнала доводи за нарушение на чл. 182, ал. 1 ИК, ОИК - Велико Търново е приела, че посочените по - горе лица са били "позиционирани" на трибуната до официалните гости, като няма данни да е имало призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори. В оспореното решение са изложени мотиви и относно това, че само по себе си, присъствието на лицата на трибуната не представлява предизборна агитация по смисъла на параграф 1, т. 17 от ДР на ИК, тъй като няма данни същите да се правили изказвания. Видно от приложените към сигнала снимки, на трибуната присъстват много и различни лица, включително роднини на студентите в НВУ "Васил Левски".
При така установената фактическа обстановка и след анализ на доказателствата по административната преписка, ЦИК счита, че при постановяване на оспореното решение ОИК - Велико Търново правилно е приела, че в конкретния случай не е осъществено нарушение по чл. 182, ал. 1 ИК, тъй като липсват доказателства кандидатът за кмет на община Велико Търново - Даниел Панов, както и кандидатите за общински съветници Венцислав Спирдонов и Деян Хаджийски - всичките, номинирани от ПП ГЕРБ за участие в изборите за общински съветници и за кметове на 27 октомври 2019 г., да са осъществили предизборна агитация по смисъла на параграф 1, т. 17 от ДР на ИК. Липсват доказателства същите да се правили каквито и да било изказвания. ЦИК споделя и изложените от ОИК - Велико Търново мотиви, че само по себе си, присъствието на посочените лица на трибуната, наред с официалните гости, не представлява предизборна агитация по смисъла на параграф 1, т. 17 от ДР на ИК. За пълнота следва да се отбележи, че събитието на 11.10.2019 г. е организирано от НВУ "Васил Левски" - Велико Търново, като това се установява от официалната интернет страница на университета, раздел "Събития", подраздел "Изминали събития". От публикуваната в този раздел информация е видно, че на 11 октомври 2019 г. на Ритуалния плац на университета е проведен тържествен ритуал, на който курсантите първокурсници от 146-ия випуск са положили военна клетва. Датата 11 октомври 2019 г. е била и Ден на отворените врати в Националния военен университет. В тази връзка на строевия плац са били направени покази на въоръжение и бойна техника, както и различни демонстрации. Представителният блок курсанти на НВУ "Васил Левски" е представил строеви хватки и движение с оръжие.
При това положение ЦИК счита, че решение номер 142-МИ от 12.10.2019 г. на ОИК - Велико Търново е законосъобразно и като следва да бъде потвърдено, а административната преписка - върната на същата комисия.
При проведеното гласуване на предложението за решение Централната избирателна комисия не постигна необходимото мнозинство от две трети от присъстващите членове, като от присъстващите в залата 11 членове на комисията, "ЗА" това предложение за решение гласуваха: Йорданка Ганчева, Катя Иванова, Стефка Стоева, Бойчо Арнаудов, Ерхан Чаушев, Мария Бойкинова и Мирослав Джеров, а "ПРОТИВ" - Цветанка Георгиева, Николай Николов, Силвия Стойчева, Севинч Солакова и Кристина Стефанова.
Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26 във връзка с чл. 53, ал. 4, изр. второ от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ПОСТАНОВЯВА решение за отхвърляне по смисъла на чл. 53, ал. 4, изр. второ от Изборния кодекс.
ВРЪЩА административната преписка на ОИК - Велико Търново.
Решението на ОИК - Велико Търново подлежи на обжалване пред Административния съд - Велико Търново чрез ОИК - Велико Търново в тридневен срок от обявяване на настоящото решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Стефка Стоева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
/ГИ/
news.modal.header
news.modal.text