site.btaЦентрална избирателна комисия – Решение № 2710-МИ

Р Е Ш Е Н И Е

№ 2710-МИ

София, 18 октомври 2023 г.

ОТНОСНО: жалба от Петя Константинова Кочкова – кандидат за кмет на община Ботевград от ПП „Движение Гергьовден“, и Г.  Д.  Д.  – упълномощен представител н ПП „Движение Гергьовден“, срещу решения № 141, № 142, № 143 и № 144 от 13.10.2023 г. на ОИК – Ботевград

В Централната избирателна комисия чрез ОИК – Ботевград, е постъпила жалба с вх. № МИ-15-823 от 17.10.2023 г. от Петя Константинова Кочкова – кандидат за кмет на община Ботевград от ПП „Движение Гергьовден“, и Г.  Д.  Д.  – упълномощен представител н ПП „Движение Гергьовден“, срещу решения № 141, № 142, № 143 и № 144 от 13.10.2023 г. на ОИК – Ботевград.

Жалбоподателите твърдят, че не са доволни от горепосочените решения на ОИК – Ботевград, постановени по техен сигнал, заведен под № 3/09.10.2023 г. в регистъра за жалби и сигнали на ОИК – Ботевград, и вх. № 154/09.10.2023 г. в общия регистър на ОИК и молят ЦИК да ги отмени и да върне преписката на ОИК – Ботевград, за произнасяне по същество по сигнала със задължителни указания за установяване на нарушение на забраните по чл. 183, ал. 2, 3 и 4 ИК от страна на кандидата за кмет на община Ботевград от ПП МИР Иван Александров Гавалюгов, както и премахване на агитационните материали, описани в сигнала. Жалбоподателите смятат, че решенията са незаконосъобразни и необосновани.

Общинската избирателна комисия – Ботевград, се е произнесла по сигнала на жалбоподателите с 4 отделни решения, като някои от тях изменят други.

С решение № 141 от 13.10.2023 г. ОИК – Ботевград, е приела за недопустим депозирания сигнал от жалбоподателите.

В решение № 142 от 13.10.2023 г. ОИК – Ботевград е постановила, че билбордовете на Иван Гавалюгов, ведно с текстове „#Продължаваме Заедно“, „СЪС СЪРЦЕ И РАЗУМ ЗА ОБЩИНА БОТЕВГРАД“ и с номер 63, с което партия МИР и кандидатът за кмет на община Ботевград са регистрирани в бюлетината за избор на кмет на община Ботевград, не са агитационен материал по смисъла на разпоредбите на ИК и Решение № 2469-МИ от 19.09.2023 г. на ЦИК.

С решение № 143 от 13.10.2023 г. ОИК – Ботевград е изменила решение № 141 и решение № 142 от 13.10.2023 г. и е приела, че материалите, разположени върху билбордовете, не са агитационен материал и е прекратила разглеждането на сигнала на жалбоподателите.

С решение № 144 от 13.10.2023 г. ОИК – Ботевград оставя без разглеждане депозирания сигнал от Петя Константинова Кочкова – кандидат за кмет на община Ботевград, издигната от ПП „ДВИЖЕНИЕ ГЕРГЬОВДЕН“, и от Г.  Д. , упълномощен представител на тази партия и регистриран кандидат за общински съветник от същата, тъй като посочените билбордове в сигнала, находящи се на територията на община Ботевград са собственост на частно търговско дружество, съдържащи лика на регистрирания кандидат Иван Александров Гавалюгов, с текст „#ПродължавамеЗаедно“. „СЪС СЪРЦЕ И РАЗУМ ЗА ОБЩИНА БОТЕВГРАД“, и приема, че не са агитационен материал, с който е извършено нарушение на чл. 183 ИК.

Жалбоподателите смятат, че всички решения на ОИК – Ботевград, са немотивирани, тъй като не разглеждат по същество изложените твърдения в сигнала, както и от произнасянето на Комисията не става ясно защо се приема, че билбордовете не представляват агитационен материал по смисъла на Изборния кодекс и Решение № 2469-МИ от 19.09.2023 г. на ЦИК. Обръщат внимание също така, че липсата на призиви за подкрепа в агитационните материали, които съдържат лика на кандидат с номера в бюлетината, както и наименование и слоган на партията, няма как да не бъдат приети за такива по смисъла на ИК и решението на ЦИК. В жалбата си подателите посочват изрични решения на административни съдилища, както и на Централната избирателна комисия, с които се излагат конкретни аргументи, че  решението на ОИК – Ботевград, да приеме подадения сигнал за недопустим и неоснователен, е неправилно.

В преписката по жалбата срещу решенията е предоставено становище на ОИК – Ботевград, по подадения сигнал от жалбоподателите, с което жалбата е обявена за недопустима и неоснователна. Общинската избирателна комисия – Ботевград, смята, че подаденият сигнал от жалбоподателите е недопустим за разглеждане, тъй като подалите го лица, въпреки че са кандидати в изборите за общински съветници и за кметове на 29 октомври 2023 г. на територията на община Ботевград, нямат правен интерес от обжалване на решенията на ОИК, тъй като не се засягат техни права или законни интереси, както и, че подаденият сигнал има само уведомителен ефект и не поражда право за участие в административнонаказателното производство, включително да обжалват отказа за започване на такова. Според ОИК тяхната роля се е изчерпала със сезирането на Комисията за произнасяне.

Централната избирателна комисия намира, че жалбата е допустима, подадена в законоустановения срок, от лица с правен интерес.

Видно от преписката, Общинската избирателна комисия – Ботевград, приема, че в конкретния случай не се касае за агитационен материал, позовавайки се на тълкуването на § 1, т. 17 от ДР на ИК, като се аргументира, че няма директен призив за подкрепа на кандидата за кмет на община, който е поставен на билборда. Общинската избирателна комисия – Ботевград, е изпратила писмо до търговското дружество, на което е предоставено правото на ползване на въпросните билбордове и което има право да сключва договори за рекламни услуги, като дружеството е отговорило, че има сключен подобен договор с кандидата и партията, която го е излъчила. Общинската избирателна комисия – Ботевград, приема също така, че въпросните билбордове не представляват агитационен материал, поради което приема решение, че не е налице нарушение на чл. 183 ИК и оставя без разглеждане подадените сигнали.

След като се запозна с преписката по подадената жалба, Централната избирателна комисия смята, че ОИК – Ботевград, е следвало да се произнесе с едно, а не с няколко решения по подадения сигнал, които още повече да изменят и допълват предходно решение. ЦИК приема, че е безспорен изводът в решение № 144 от 13.10.2023 г., че жалбата е неоснователна, поради което сигналите са оставени без разглеждане, тъй като подадения сигнал има уведомителен характер, по него е извършена проверка и ОИК – Ботевград, не е установила нарушение и се е произнесла с решение, с което го е оставила без разглеждане. На базата на посочената фактическа обстановка Централната избирателна комисия счита, че решения № 141 – № 144 от 13.10.2023 г. ОИК – Ботевград са постановени при спазване разпоредбите на закона и следва да бъдат потвърдени. 

Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Петя Константинова Кочкова – кандидат за кмет на община Ботевград от ПП „Движение Гергьовден“, и Г.  Д.  Д.  – упълномощен представител на ПП „Движение Гергьовден“, срещу решения от № 141 до № 144 от 13.10.2023 г. на ОИК – Ботевград, като неоснователна.

ПОТВЪРЖДАВА решения от № 141 до № 144 от 13.10.2023 г. на ОИК – Ботевград.

Решението на ОИК – Ботевград, подлежи на обжалване пред Административен съд – София-област, чрез ОИК – Ботевград, в тридневен срок от обявяване на настоящото решение.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Камелия Нейкова

СЕКРЕТАР: Севинч Солакова

КЦ/ЛТ