site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 08:32:02 20-09-2011
PP0831IR.006
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 834-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 834-МИ
София, 19 септември 2011 г.
ОТНОСНО: жалба против решение номер 108-МИ от 12.09.2011 г. на
Общинската избирателна комисия в община Ямбол,
област Ямбол
Постъпила е жалба с вх. номер 837/14.09.2011 г. на ЦИК от
Кръстьо Петров, областен координатор на ПП "АТАКА" за област
Ямбол. Във връзка с постъпилата жалба Централната избирателна
комисия е изискала оспорваното решение номер 108-МИ/12.09.2011
г. на ОИК в община Ямбол, както и копие от регистъра на ОИК -
Ямбол, за регистрация на кандидатите за кмет на община,
решението за образуване на предизборна коалиция "ЗА ЯМБОЛ" за
участие в местните изборите на 23 октомври 2011 г. в община
Ямбол, представено от ОИК - Ямбол, при регистрацията на местната
коалиция за участие в изборите за общински съветници и кметове
на 23 октомври 2011 г., както и представените от коалицията
документи за регистрация на кандидат за кмет на община Ямбол. С
обжалваното решение ОИК в община Ямбол е регистрирала Стоян
Проданов Иванов като кандидат за кмет на община Ямбол, за
участие в изборите на 23 октомври 2011 г. по предложение на
коалиция "ЗА ЯМБОЛ".
Жалбоподателят иска отмяна на горецитираното решение на ОИК в
община Ямбол, като незаконосъобразно, като оспорва факта, че
коалицията е представила валидно решение на компетентния орган
на коалицията съгласно решение от 23.08.2011 г. за създаване на
местна коалиция "ЗА ЯМБОЛ", в която участват ПП "НАЦИОНАЛНО
ДВИЖЕНИЕ ЗА СТАБИЛНОСТ И ВЪЗХОД", ПП "ОБЕДИНЕН БЛОК НА ТРУДА
БЪЛГАРСКИ ЛЕЙБЪРИСТИ", ПП "ЗЕЛЕНА ПАРТИЯ", ПП "БЪЛГАРСКА ПАРТИЯ
ЛИБЕРАЛИ", ПП "НОВА ЗОРА", ПП "ЗЕМЕДЕЛСКИ СЪЮЗ "АЛЕКСАНДЪР
СТАМБОЛИЙСКИ", партия "КОМУНИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ НА БЪЛГАРИЯ" и
политически клуб "ТРАКИЯ" за издигане на кандидати на коалицията
за кметове на общини, населени места и общински съветници. Към
жалбата са приложени копия от следните документи: жалба от
Кръстьо Петров с вх. номер 39/14.09.2011 г. на ОИК - Ямбол;
копие от обжалваното решение номер 108-МИ от 12.09.2011 г. на
ОИК - Ямбол; копие от регистъра ОИК - Ямбол, за регистрация на
кандидатите за кмет на община; решение за образуване на
предизборна коалиция "ЗА ЯМБОЛ" за участие в местните избори на
23 октомври 2011 г. в община Ямбол от 23.08.2011 г.; предложение
(Приложение номер 43 от изборните книжа) за регистриране на
кандидат за кмет на община в изборите на 23 октомври 2011 г. от
коалиция "ЗА ЯМБОЛ", подадено в ОИК - Ямбол, на 12.09.2011 г. от
Христо Стоянов Христов - упълномощено съгласно решението за
образуване на предизборна коалиция "ЗА ЯМБОЛ" лице да
представлява коалицията пред ОИК - Ямбол; заявление (Приложение
номер 49 от изборните книжа) по чл. 126, ал. 1, т. 2 от ИК от
Стоян Проданов Иванов за съгласието му да бъде регистриран като
кандидат кмет на община Ямбол; декларация (Приложение номер 56
от изборните книжа) от Стоян Проданов Иванов; декларация
(Приложение номер 53 от изборните книжа) от Стоян Проданов
Иванов; решение на коалиционния съвет на коалиция "ЗА ЯМБОЛ" от
01.09.2011 г. за издигане на Стоян Проданов Иванов и
регистрацията му като кандидат за кмет на община Ямбол за
участие в изборите на 23 октомври 2011 г. от коалиция "ЗА
ЯМБОЛ", подписано от Христо Стоянов Христов; удостоверение номер
000494/12.09.2011 г. за настоящ адрес, издадено на Стоян
Проданов Иванов от кмета на община Ямбол; удостоверение номер
000627/12.09.2011 г. за постоянен адрес на Стоян Проданов
Иванов, издадено от кмета на община Ямбол, и искане от
12.09.2011 г. на Женя Кайали - председател на ОИК - Ямбол, до
кмета на община Ямбол за извършване на проверка на постоянния и
настоящия адрес и датата на адресна регистрация на кандидата за
кмет на община Ямбол Стоян Проданов Иванов съгласно т. 3 от
Решение номер 690-МИ/05.09.2011 г. на ЦИК.
От така установената фактическа обстановка се налагат следните
правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима по следните съображения: жалбата
е подадена от надлежно легитимирано лице по установения с чл.
33, ал. 3 от Изборния кодекс срок, а именно три дни след
обявяване на решението на ОИК. Обжалваното решение е обявено на
12.09.2011 г. в 18.00 ч., а жалбата е подадена на 14.09.2011 г.
в 16.49 ч.
Разгледана по същество, жалбата е основателна поради следните
съображения: съгласно чл. 126, ал. 1, т. 1, буква "а" от ИК и
Решение номер 520-МИ от 24.08.2011 г. на ЦИК партиите и
коалициите от партии при регистрацията на кандидати за кметове
на общини и населени места следва да представят валидно решение
на компетентния съгласно устава на партията или решението за
образуване на коалицията от партии орган за издигане на
кандидата за кмет на община/кметство. Съгласно представените
документи за регистрация на кандидат за кмет в ОИК - Ямбол,
местна коалиция "ЗА ЯМБОЛ" е представила решение на коалиционния
съвет на коалиция "ЗА ЯМБОЛ" от 01.09.2011 г., в което се
твърди, че по т. 2 от дневния ред от заседание на коалиционния
съвет на коалиция "ЗА ЯМБОЛ" е решено да се предложи на ОИК да
регистрира инж. Стоян Проданов Иванов за кандидат кмет на
коалиция "ЗА ЯМБОЛ" за участие в изборите на 23 октомври 2011 г.
Същото решение е подписано от представляващия коалицията Христо
Христов. След служебна проверка на документите за регистрация
на местна коалиция "ЗА ЯМБОЛ" в ОИК - Ямбол, ЦИК установи, че
съгласно решението за образуване на предизборна коалиция "ЗА
ЯМБОЛ", взето на 23.08.2011 г. между посочените по-горе страни,
не е изрично предвиден ред за вземане на решения от участниците
в местната коалиция и не са посочени органите на управление на
местната коалиция, компетентни да вземат решения за издигане на
кандидати за кметове на общини и кметства (населени места). Не е
посочен и компетентният орган на местната коалиция, който може
да номинира кандидатите за общински съветници от името на
коалицията и да определи поименния състав и подреждането на
листите за общински съветници. Единствено с решението се
определя лице, което да представлява коалицията пред ОИК във
връзка с всички правни и фактически действия, свързани с
участието на коалиция в изборите за общински съветници и кмет на
община Ямбол, и което да регистрира коалицията за участие в
"МЕСТНИ ИЗБОРИ 2011", като внесе документи от името на
коалицията в общинската избирателна комисия за кандидат за кмет
на община Ямбол и листа за съветници. С решението същото лице се
упълномощава да внася, подписва и получава всякакви документи и
заявления във връзка с подготовката, провеждането и отчитането
на изборите за кмет на община Ямбол на 23 октомври 2011 г. С
настоящето решение лицето Христо Стоянов Христов, което е
посочено да представлява коалицията "ЗА ЯМБОЛ" пред ОИК, не е
упълномощено да взема решение и определя кандидатите, които
коалицията ще издигне за кмет на община Ямбол или общински
съветници. Решението за образуване на местната коалиция не
регламентира структурата и функциите на органа - коалиционен
съвет, чието решение е представено пред ОИК, като валидно местно
решение на местната коалиция "ЗА ЯМБОЛ" за издигане на кмет на
община Ямбол. Отделно с решението за създаване на местна
коалиция не се определя и редът, по който се номинират
кандидатите за кмет на община Ямбол и общински съветници. Същото
решение не упълномощава представляващия местната коалиция
Христо Стоянов Христов самостоятелно да взема управленски
решения от името на коалицията.
С оглед на така изложените факти ЦИК счита, че ОИК - Ямбол,
неправилно е приела представеното пред нея решение на
коалиционния съвет на коалиция "ЗА ЯМБОЛ" от 01.09.2011 г. за
издигане на кандидат за кмет, подписано от Христо Стоянов
Христов. Общинската избирателна комисия - Ямбол, е следвало да
укаже на местната коалиция "ЗА ЯМБОЛ" да представи валидно
решение за издигане на кмет на община Ямбол, взето от
представляващите партиите, членуващи в коалицията, а именно: ПП
"НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ ЗА СТАБИЛНОСТ И ВЪЗХОД", ПП "ОБЕДИНЕН БЛОК
НА ТРУДА БЪЛГАРСКИ ЛЕЙБЪРИСТИ", ПП "ЗЕЛЕНА ПАРТИЯ", ПП
"БЪЛГАРСКА ПАРТИЯ ЛИБЕРАЛИ", ПП "НОВА ЗОРА", ПП "ЗЕМЕДЕЛСКИ СЪЮЗ
"АЛЕКСАНДЪР
PP0831IR.006
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 834-МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 834-МИ
София, 19 септември 2011 г.
ОТНОСНО: жалба против решение номер 108-МИ от 12.09.2011 г. на
Общинската избирателна комисия в община Ямбол,
област Ямбол
Постъпила е жалба с вх. номер 837/14.09.2011 г. на ЦИК от
Кръстьо Петров, областен координатор на ПП "АТАКА" за област
Ямбол. Във връзка с постъпилата жалба Централната избирателна
комисия е изискала оспорваното решение номер 108-МИ/12.09.2011
г. на ОИК в община Ямбол, както и копие от регистъра на ОИК -
Ямбол, за регистрация на кандидатите за кмет на община,
решението за образуване на предизборна коалиция "ЗА ЯМБОЛ" за
участие в местните изборите на 23 октомври 2011 г. в община
Ямбол, представено от ОИК - Ямбол, при регистрацията на местната
коалиция за участие в изборите за общински съветници и кметове
на 23 октомври 2011 г., както и представените от коалицията
документи за регистрация на кандидат за кмет на община Ямбол. С
обжалваното решение ОИК в община Ямбол е регистрирала Стоян
Проданов Иванов като кандидат за кмет на община Ямбол, за
участие в изборите на 23 октомври 2011 г. по предложение на
коалиция "ЗА ЯМБОЛ".
Жалбоподателят иска отмяна на горецитираното решение на ОИК в
община Ямбол, като незаконосъобразно, като оспорва факта, че
коалицията е представила валидно решение на компетентния орган
на коалицията съгласно решение от 23.08.2011 г. за създаване на
местна коалиция "ЗА ЯМБОЛ", в която участват ПП "НАЦИОНАЛНО
ДВИЖЕНИЕ ЗА СТАБИЛНОСТ И ВЪЗХОД", ПП "ОБЕДИНЕН БЛОК НА ТРУДА
БЪЛГАРСКИ ЛЕЙБЪРИСТИ", ПП "ЗЕЛЕНА ПАРТИЯ", ПП "БЪЛГАРСКА ПАРТИЯ
ЛИБЕРАЛИ", ПП "НОВА ЗОРА", ПП "ЗЕМЕДЕЛСКИ СЪЮЗ "АЛЕКСАНДЪР
СТАМБОЛИЙСКИ", партия "КОМУНИСТИЧЕСКА ПАРТИЯ НА БЪЛГАРИЯ" и
политически клуб "ТРАКИЯ" за издигане на кандидати на коалицията
за кметове на общини, населени места и общински съветници. Към
жалбата са приложени копия от следните документи: жалба от
Кръстьо Петров с вх. номер 39/14.09.2011 г. на ОИК - Ямбол;
копие от обжалваното решение номер 108-МИ от 12.09.2011 г. на
ОИК - Ямбол; копие от регистъра ОИК - Ямбол, за регистрация на
кандидатите за кмет на община; решение за образуване на
предизборна коалиция "ЗА ЯМБОЛ" за участие в местните избори на
23 октомври 2011 г. в община Ямбол от 23.08.2011 г.; предложение
(Приложение номер 43 от изборните книжа) за регистриране на
кандидат за кмет на община в изборите на 23 октомври 2011 г. от
коалиция "ЗА ЯМБОЛ", подадено в ОИК - Ямбол, на 12.09.2011 г. от
Христо Стоянов Христов - упълномощено съгласно решението за
образуване на предизборна коалиция "ЗА ЯМБОЛ" лице да
представлява коалицията пред ОИК - Ямбол; заявление (Приложение
номер 49 от изборните книжа) по чл. 126, ал. 1, т. 2 от ИК от
Стоян Проданов Иванов за съгласието му да бъде регистриран като
кандидат кмет на община Ямбол; декларация (Приложение номер 56
от изборните книжа) от Стоян Проданов Иванов; декларация
(Приложение номер 53 от изборните книжа) от Стоян Проданов
Иванов; решение на коалиционния съвет на коалиция "ЗА ЯМБОЛ" от
01.09.2011 г. за издигане на Стоян Проданов Иванов и
регистрацията му като кандидат за кмет на община Ямбол за
участие в изборите на 23 октомври 2011 г. от коалиция "ЗА
ЯМБОЛ", подписано от Христо Стоянов Христов; удостоверение номер
000494/12.09.2011 г. за настоящ адрес, издадено на Стоян
Проданов Иванов от кмета на община Ямбол; удостоверение номер
000627/12.09.2011 г. за постоянен адрес на Стоян Проданов
Иванов, издадено от кмета на община Ямбол, и искане от
12.09.2011 г. на Женя Кайали - председател на ОИК - Ямбол, до
кмета на община Ямбол за извършване на проверка на постоянния и
настоящия адрес и датата на адресна регистрация на кандидата за
кмет на община Ямбол Стоян Проданов Иванов съгласно т. 3 от
Решение номер 690-МИ/05.09.2011 г. на ЦИК.
От така установената фактическа обстановка се налагат следните
правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима по следните съображения: жалбата
е подадена от надлежно легитимирано лице по установения с чл.
33, ал. 3 от Изборния кодекс срок, а именно три дни след
обявяване на решението на ОИК. Обжалваното решение е обявено на
12.09.2011 г. в 18.00 ч., а жалбата е подадена на 14.09.2011 г.
в 16.49 ч.
Разгледана по същество, жалбата е основателна поради следните
съображения: съгласно чл. 126, ал. 1, т. 1, буква "а" от ИК и
Решение номер 520-МИ от 24.08.2011 г. на ЦИК партиите и
коалициите от партии при регистрацията на кандидати за кметове
на общини и населени места следва да представят валидно решение
на компетентния съгласно устава на партията или решението за
образуване на коалицията от партии орган за издигане на
кандидата за кмет на община/кметство. Съгласно представените
документи за регистрация на кандидат за кмет в ОИК - Ямбол,
местна коалиция "ЗА ЯМБОЛ" е представила решение на коалиционния
съвет на коалиция "ЗА ЯМБОЛ" от 01.09.2011 г., в което се
твърди, че по т. 2 от дневния ред от заседание на коалиционния
съвет на коалиция "ЗА ЯМБОЛ" е решено да се предложи на ОИК да
регистрира инж. Стоян Проданов Иванов за кандидат кмет на
коалиция "ЗА ЯМБОЛ" за участие в изборите на 23 октомври 2011 г.
Същото решение е подписано от представляващия коалицията Христо
Христов. След служебна проверка на документите за регистрация
на местна коалиция "ЗА ЯМБОЛ" в ОИК - Ямбол, ЦИК установи, че
съгласно решението за образуване на предизборна коалиция "ЗА
ЯМБОЛ", взето на 23.08.2011 г. между посочените по-горе страни,
не е изрично предвиден ред за вземане на решения от участниците
в местната коалиция и не са посочени органите на управление на
местната коалиция, компетентни да вземат решения за издигане на
кандидати за кметове на общини и кметства (населени места). Не е
посочен и компетентният орган на местната коалиция, който може
да номинира кандидатите за общински съветници от името на
коалицията и да определи поименния състав и подреждането на
листите за общински съветници. Единствено с решението се
определя лице, което да представлява коалицията пред ОИК във
връзка с всички правни и фактически действия, свързани с
участието на коалиция в изборите за общински съветници и кмет на
община Ямбол, и което да регистрира коалицията за участие в
"МЕСТНИ ИЗБОРИ 2011", като внесе документи от името на
коалицията в общинската избирателна комисия за кандидат за кмет
на община Ямбол и листа за съветници. С решението същото лице се
упълномощава да внася, подписва и получава всякакви документи и
заявления във връзка с подготовката, провеждането и отчитането
на изборите за кмет на община Ямбол на 23 октомври 2011 г. С
настоящето решение лицето Христо Стоянов Христов, което е
посочено да представлява коалицията "ЗА ЯМБОЛ" пред ОИК, не е
упълномощено да взема решение и определя кандидатите, които
коалицията ще издигне за кмет на община Ямбол или общински
съветници. Решението за образуване на местната коалиция не
регламентира структурата и функциите на органа - коалиционен
съвет, чието решение е представено пред ОИК, като валидно местно
решение на местната коалиция "ЗА ЯМБОЛ" за издигане на кмет на
община Ямбол. Отделно с решението за създаване на местна
коалиция не се определя и редът, по който се номинират
кандидатите за кмет на община Ямбол и общински съветници. Същото
решение не упълномощава представляващия местната коалиция
Христо Стоянов Христов самостоятелно да взема управленски
решения от името на коалицията.
С оглед на така изложените факти ЦИК счита, че ОИК - Ямбол,
неправилно е приела представеното пред нея решение на
коалиционния съвет на коалиция "ЗА ЯМБОЛ" от 01.09.2011 г. за
издигане на кандидат за кмет, подписано от Христо Стоянов
Христов. Общинската избирателна комисия - Ямбол, е следвало да
укаже на местната коалиция "ЗА ЯМБОЛ" да представи валидно
решение за издигане на кмет на община Ямбол, взето от
представляващите партиите, членуващи в коалицията, а именно: ПП
"НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ ЗА СТАБИЛНОСТ И ВЪЗХОД", ПП "ОБЕДИНЕН БЛОК
НА ТРУДА БЪЛГАРСКИ ЛЕЙБЪРИСТИ", ПП "ЗЕЛЕНА ПАРТИЯ", ПП
"БЪЛГАРСКА ПАРТИЯ ЛИБЕРАЛИ", ПП "НОВА ЗОРА", ПП "ЗЕМЕДЕЛСКИ СЪЮЗ
"АЛЕКСАНДЪР
news.modal.header
news.modal.text