site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 11:31:30 08-11-2011
MH1131IR.019
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1478 - ПВР/МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1478-ПВР/МИ
София, 7 ноември 2011 г.
ОТНОСНО: жалба от Орлин Вилхелм Иванов - преупълномощен от
Андрей Мирчев Иванов в качеството му на пълномощник на Бойко
Методиев Борисов, председател и представляващ политическа партия
"ГЕРБ"
С определение номер 5946 от 02.11.2011 г. на Административен съд
- София-град, постановено по адм. д. номер 9536/2011 г., е
отменено Решение номер 1360-МИ от 27 октомври 2011 г. на ЦИК, в
което е обективиран отказ за произнасяне по жалбата на Орлин
Вилхелм Иванов - преупълномощен от Андрей Мирчев Иванов в
качеството му на пълномощник на Бойко Методиев Борисов,
председател и представляващ политическа партия "ГЕРБ", и
преписката е изпратена на ЦИК за ново произнасяне съобразно
указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени с
определението. В мотивите Административният съд е приел, че в
процесния случай нормата на чл. 22, ал. 2 от ИК е неприложима и
тъй като в ИК липсва изрична правна норма, уреждаща мнозинството
при вземане на решение по предложения и сигнали, то в
конкретния случай следва да се прилагат общите правила за
произнасяне на колективен орган. Административен съд -
София-град, е изпратил преписката на ЦИК за ново произнасяне в
7-дневен срок.
В изпълнение на горните определения Централната избирателна
комисия постави на разглеждане постъпила жалба с вх. номер
С-III-60 от 23.10.2011 г. на ЦИК от Орлин Вилхелм Иванов -
преупълномощен от Андрей Мирчев Иванов в качеството му на
пълномощник на Бойко Методиев Борисов, председател и
представляващ ПП "ГЕРБ". Жалбоподателят сочи, че в излъчен
видеорепортаж на 23.10.2011 г. по Канал 3 - електронна медия с
национален обхват, около 14,00 ч. председателят на ПП "БСП"
Сергей Дмитриевич Станишев в нарушение на чл. 133, ал. 5 от ИК е
провел негативна предизборна агитация срещу ПП "ГЕРБ",
изразяваща се в следните изречени от Станишев послания:
"Управляващата партия потъпква гражданските права";
"Управляващата партия смазва авторитета на Народното събрание";
"Хората ги е страх да посещават предизборни мероприятия на
опозицията поради физически натиск и заплаха с уволнение";
"Изборите със сигурност не са честни". Твърди се също, че Сергей
Станишев е провел предизборна агитация в полза на БСП,
изразяваща се в следните изречения: "Всички да подкрепят нашите
кандидати"; "Политическа партия БСП ще подкрепи всички
кандидати, които не са от ПП "ГЕРБ" и са техни опоненти".
Жалбоподателят сочи, че по Канал 3 е пуснат анонс, че в 14,30 ч.
на 23.10.2011 г. ще бъде излъчена директно пресконференция на
БСП, като изказва опасения, че на пресконференцията ще бъде
проведена предизборна агитация от БСП в нарушение на чл. 133,
ал. 5 от ИК.
На основание чл. 133, ал. 5 във връзка с чл. 149, ал. 1-4 от ИК
жалбоподателят моли ЦИК да постанови решение за незабавно
прекратяване на незаконната пресконференция на БСП.
Централната избирателна комисия приема подадената жалба в
първата й част за сигнал за извършено нарушение по чл. 133, ал.
5 от ИК, поради което намира разглеждането за основателно. По
отношение на искането за преустановяване на излъчването на
анонсирана пресконференция на БСП от 14,30 ч. в изборния ден ЦИК
не следва да взима отношение поради факта на произнасяне след
излъчването на пресконференцията.
Във връзка с постъпилия сигнал Централната избирателна комисия
изиска с писмо изх. номер 557/24.10.2011 г. от "Елит Медия
България" ООД и от СЕМ запис на излъчените в програмата Канал 3
предавания за времето от 13,00 до 15,30 ч. на 23.10.2011. На
24.10.2011 г. в ЦИК е постъпило писмо с изх. номер 31-00-8 на
СЕМ, към което е приложен запис на DVD с излъчения материал. В
писмото от СЕМ в т. 5 се посочва, че "В програма Канал 3 на
"Елит Медиа България" на 23.10.2011 г. е включено изказване на
лидера на БСП С. Станишев с призив за гласуване на кандидатите
на ръководената от него партийна сила (поименно), което
представлява предизборна агитация в деня на изборите в нарушение
на разпоредбите на Изборния кодекс".
В представения запис представляващият ПП "БСП" Сергей Дмитриевич
Станишев пред множество журналисти и граждани, непосредствено
пред изборните помещения прави следните изявления: "БСП не
хвърля празни думи, а поема ангажименти"; "Кампанията на ГЕРБ
върви от 2 години с лъжи, манипулации, промиване на мозъците и
сплашване, огромно сплашване"; "Хората са заплашени с уволнение,
ако не изберат кмет от ГЕРБ и няма да видят лев от държавата";
"Управляващите заплашват хората "Добро утро", както се казва в
един клип"; "Управляващите потъпкват граждански права";
"Групировка, която се нарича партия, иска президентство на
каишка"; "Очаквам всички да подкрепят нашите кандидати" и т.н.
Централната избирателна комисия намира, че изказванията на
Сергей Дмитриевич Станишев в изборния ден на 23 октомври 2011 г.
в репортаж по Канал 3 от 14,03 ч. представляват предизборна
агитация, тъй като съдържат послания, които пряко могат да
повлияят на волята на избирателите. На основание чл. 133, ал. 5
от ИК такава агитация е забранена в изборния ден и представлява
нарушение, за което на Сергей Дмитриевич Станишев на основание
чл. 300, ал. 2, т. 1 във връзка с чл. 300, ал. 1 от ИК следва да
бъде съставен акт за установяване на административно нарушение
от председателя на Централната избирателна комисия. В същото
време Централната избирателна комисия констатира, че към датата
на вземане на настоящото решение е изтекъл преклузивният срок по
чл. 300 от ИК.
Предвид изложеното и по съображения от определение номер 5946 от
02.11.2011 г. на Върховен административен съд, постановено по
административно дело номер 9536/2011 г. по описа на съда и на
основание чл. 26, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 133, ал. 5 и чл.
300, ал. 2, т. 1 и ал. 3 от Изборния кодекс с обикновено
мнозинство Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ПРИЕМА за установено, че от страна на Сергей Дмитриевич Станишев
е извършено нарушение на чл. 133, ал. 5 от ИК чрез провеждане
на предизборна агитация в изборния ден.
НЕ ВЪЗЛАГА на председателя на Централната избирателна комисия да
състави акт за установяване на административно нарушение,
посочено с настоящото решение поради изтичане на преклузивния
срок за съставяне на такъв акт по чл. 300, ал. 1 от ИК.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
АМ/ЛТ
/МХ/
MH1131IR.019
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 1478 - ПВР/МИ
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1478-ПВР/МИ
София, 7 ноември 2011 г.
ОТНОСНО: жалба от Орлин Вилхелм Иванов - преупълномощен от
Андрей Мирчев Иванов в качеството му на пълномощник на Бойко
Методиев Борисов, председател и представляващ политическа партия
"ГЕРБ"
С определение номер 5946 от 02.11.2011 г. на Административен съд
- София-град, постановено по адм. д. номер 9536/2011 г., е
отменено Решение номер 1360-МИ от 27 октомври 2011 г. на ЦИК, в
което е обективиран отказ за произнасяне по жалбата на Орлин
Вилхелм Иванов - преупълномощен от Андрей Мирчев Иванов в
качеството му на пълномощник на Бойко Методиев Борисов,
председател и представляващ политическа партия "ГЕРБ", и
преписката е изпратена на ЦИК за ново произнасяне съобразно
указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени с
определението. В мотивите Административният съд е приел, че в
процесния случай нормата на чл. 22, ал. 2 от ИК е неприложима и
тъй като в ИК липсва изрична правна норма, уреждаща мнозинството
при вземане на решение по предложения и сигнали, то в
конкретния случай следва да се прилагат общите правила за
произнасяне на колективен орган. Административен съд -
София-град, е изпратил преписката на ЦИК за ново произнасяне в
7-дневен срок.
В изпълнение на горните определения Централната избирателна
комисия постави на разглеждане постъпила жалба с вх. номер
С-III-60 от 23.10.2011 г. на ЦИК от Орлин Вилхелм Иванов -
преупълномощен от Андрей Мирчев Иванов в качеството му на
пълномощник на Бойко Методиев Борисов, председател и
представляващ ПП "ГЕРБ". Жалбоподателят сочи, че в излъчен
видеорепортаж на 23.10.2011 г. по Канал 3 - електронна медия с
национален обхват, около 14,00 ч. председателят на ПП "БСП"
Сергей Дмитриевич Станишев в нарушение на чл. 133, ал. 5 от ИК е
провел негативна предизборна агитация срещу ПП "ГЕРБ",
изразяваща се в следните изречени от Станишев послания:
"Управляващата партия потъпква гражданските права";
"Управляващата партия смазва авторитета на Народното събрание";
"Хората ги е страх да посещават предизборни мероприятия на
опозицията поради физически натиск и заплаха с уволнение";
"Изборите със сигурност не са честни". Твърди се също, че Сергей
Станишев е провел предизборна агитация в полза на БСП,
изразяваща се в следните изречения: "Всички да подкрепят нашите
кандидати"; "Политическа партия БСП ще подкрепи всички
кандидати, които не са от ПП "ГЕРБ" и са техни опоненти".
Жалбоподателят сочи, че по Канал 3 е пуснат анонс, че в 14,30 ч.
на 23.10.2011 г. ще бъде излъчена директно пресконференция на
БСП, като изказва опасения, че на пресконференцията ще бъде
проведена предизборна агитация от БСП в нарушение на чл. 133,
ал. 5 от ИК.
На основание чл. 133, ал. 5 във връзка с чл. 149, ал. 1-4 от ИК
жалбоподателят моли ЦИК да постанови решение за незабавно
прекратяване на незаконната пресконференция на БСП.
Централната избирателна комисия приема подадената жалба в
първата й част за сигнал за извършено нарушение по чл. 133, ал.
5 от ИК, поради което намира разглеждането за основателно. По
отношение на искането за преустановяване на излъчването на
анонсирана пресконференция на БСП от 14,30 ч. в изборния ден ЦИК
не следва да взима отношение поради факта на произнасяне след
излъчването на пресконференцията.
Във връзка с постъпилия сигнал Централната избирателна комисия
изиска с писмо изх. номер 557/24.10.2011 г. от "Елит Медия
България" ООД и от СЕМ запис на излъчените в програмата Канал 3
предавания за времето от 13,00 до 15,30 ч. на 23.10.2011. На
24.10.2011 г. в ЦИК е постъпило писмо с изх. номер 31-00-8 на
СЕМ, към което е приложен запис на DVD с излъчения материал. В
писмото от СЕМ в т. 5 се посочва, че "В програма Канал 3 на
"Елит Медиа България" на 23.10.2011 г. е включено изказване на
лидера на БСП С. Станишев с призив за гласуване на кандидатите
на ръководената от него партийна сила (поименно), което
представлява предизборна агитация в деня на изборите в нарушение
на разпоредбите на Изборния кодекс".
В представения запис представляващият ПП "БСП" Сергей Дмитриевич
Станишев пред множество журналисти и граждани, непосредствено
пред изборните помещения прави следните изявления: "БСП не
хвърля празни думи, а поема ангажименти"; "Кампанията на ГЕРБ
върви от 2 години с лъжи, манипулации, промиване на мозъците и
сплашване, огромно сплашване"; "Хората са заплашени с уволнение,
ако не изберат кмет от ГЕРБ и няма да видят лев от държавата";
"Управляващите заплашват хората "Добро утро", както се казва в
един клип"; "Управляващите потъпкват граждански права";
"Групировка, която се нарича партия, иска президентство на
каишка"; "Очаквам всички да подкрепят нашите кандидати" и т.н.
Централната избирателна комисия намира, че изказванията на
Сергей Дмитриевич Станишев в изборния ден на 23 октомври 2011 г.
в репортаж по Канал 3 от 14,03 ч. представляват предизборна
агитация, тъй като съдържат послания, които пряко могат да
повлияят на волята на избирателите. На основание чл. 133, ал. 5
от ИК такава агитация е забранена в изборния ден и представлява
нарушение, за което на Сергей Дмитриевич Станишев на основание
чл. 300, ал. 2, т. 1 във връзка с чл. 300, ал. 1 от ИК следва да
бъде съставен акт за установяване на административно нарушение
от председателя на Централната избирателна комисия. В същото
време Централната избирателна комисия констатира, че към датата
на вземане на настоящото решение е изтекъл преклузивният срок по
чл. 300 от ИК.
Предвид изложеното и по съображения от определение номер 5946 от
02.11.2011 г. на Върховен административен съд, постановено по
административно дело номер 9536/2011 г. по описа на съда и на
основание чл. 26, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 133, ал. 5 и чл.
300, ал. 2, т. 1 и ал. 3 от Изборния кодекс с обикновено
мнозинство Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ПРИЕМА за установено, че от страна на Сергей Дмитриевич Станишев
е извършено нарушение на чл. 133, ал. 5 от ИК чрез провеждане
на предизборна агитация в изборния ден.
НЕ ВЪЗЛАГА на председателя на Централната избирателна комисия да
състави акт за установяване на административно нарушение,
посочено с настоящото решение поради изтичане на преклузивния
срок за съставяне на такъв акт по чл. 300, ал. 1 от ИК.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимира Медарова
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
АМ/ЛТ
/МХ/
news.modal.header
news.modal.text