site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 08:48:01 14-10-2015
PP0847IR.011
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2586-МИ/НР
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2586-МИ/НР
София, 13 октомври 2015 г.
ОТНОСНО: жалба от Златко Бориславов Илиев - упълномощен представител на КП "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", срещу решения на ОИК - Своге, за назначаване на секционни избирателни комисии в община Своге във връзка с Решение номер 10472 от 09.10.2015 г. по адм.д. номер 11588/2015 г., на IV отделение на ВАС
С решение номер 10472 от 09.10.2015 г. по адм.д. номер 11588/2015 г. на IV отделение на ВАС е отменено решение номер 2471-МИ/НР от 3.10.2015 г. на Централната избирателна комисия и върната преписката за произнасяне по жалба с вх. номер МИ-10-262 от 1.10.2015 г. от Златко Бориславов Илиев - упълномощен представител на КП "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", съобразно мотивите в решението.
В мотивите на решението на ВАС се сочи, че произнасяйки се по жалбата на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", Централната избирателна комисия не е обсъдила законосъобразността на отделните решения на ОИК - Своге, с които са назначени секционните избирателни комисии, срещу чиито състави има оплаквания. По този начин не е осъществен контролът по чл. 88, ал. 1 от ИК.
Съобразявайки се с изложените мотиви в Решение номер 10472 от 09.10.2015 г. по адм.д. номер 11588 на IV на ВАС и конкретните оплаквания в жалбата на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", Централната избирателна комисия обсъжда оплакванията само срещу тези решение на ОИК, свързани с конкретните секции в жалбата до ЦИК, тъй като предметът на обжалване в производството пред ВАС не е напълно идентичен.
На проведените консултации при кмета на община Своге регистрираните за участие в изборите за общински съветници и за кметове политически партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети не постигат съгласие и всички предложения са изпратени на ОИК - Своге, която на основание чл. 91, ал. 7 от ИК с отделни решения е назначила съставите на всички СИК за общината.
С решение номер 63 от 14.09.2015 г. ОИК - Своге е извършила разпределение на членовете на СИК по партийно представителство, въз основа на което общият брой на членове на СИК в община Своге за коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО" е 26, от които за ръководни постове 11 броя. Решението не е оспорено от коалицията-жалбоподател по реда на чл. 88 ИК.
Във всички решения на ОИК - Своге, с които се назначават секционни избирателни комисии в общината, това разпределение - относно броя 26 представители от които 11 на ръководни длъжности е спазено. (След постановяването на решение номер 2471-МИ/НР от 3.10.2015 г. на Централната избирателна комисия с решение номер 141 от 6.10 2015 г. ОИК - Своге е назначила липсващия представител в секция номер 024 в с.Заноге).
По адм. д. номер 11588/2015 г. на IV отделение на ВАС е приложен списък на предложените от КП "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО" лица за членове на отделните секционни избирателни комисии, въз основа на което ЦИК прави изводите си в настоящото решение.
С решение номер 105/29.09.2015 г. на ОИК - Своге са назначени 9 секционни избирателни комисии в гр. Своге. В мотивите на решението ОИК - Своге е посочила, че назначава членовете, съобразявайки се в максимална степен с направените писмени предложения за съставите на СИК от участвалите в консултациите при кмета на община Своге. В секции номер 01 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", защото не е направени предложение за тази секция; в секции номер 02, 04, 07 са назначени представители, въпреки че няма направеното искане; в секция номер 05 са назначени двама представители, от които един секретар при направено искане, а в секция номер 08 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", въпреки, че има направено искане.
С решение номер 106/29.09.2015 г., с. Батулия, секция номер 010, ОИК - Своге назначава за член на СИК представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО" ,без да има искане.
С решение номер 108/29.09.2015 г., с. Брезе, в секция номер 012 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", въпреки че е предложено лице за секретар.
С решение номер 109/29.09.2015 г. с. Владо Тричков, в секция номер 013 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", но не е направено и предложение.
С решение номер 110/29.09.2015 г. с. Габровница, секция номер 015 са назначени двама представители на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", а е поискано едно място за член.
С Решение номер 111, гара Бов, секция номер 016 не е поискано, но е назначено лице за секретар от коалицията-жалбоподател.
С решение номер 112, гара Лакатник, секция номер 018 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", въпреки че има предложение за тази секция.
С решение номер 113/29.09.2015 г., с. Губислав, в секция номер 019 не е назначен представител от коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", въпреки че има предложено лице.
С решение номер117/29.09.2015 г., с. Желен, в секция номер 023 без да има искане от коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", е назначен техен представител за председател.
С решение номер 120/29.09.2015 г., с. Зимевица, секция номер 026 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", но има предложение.
С решение номер 121/29.09.2015 г., с. Искрец, за секция номер 027 е назначен член от коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО". В останалите две секции решението е съобразено с предложенията на коалицията - в секция номер 028 няма представител, защото не е правено предложение, а в секция номер 029 е назначен зам.-председател поради направено предложение.
С решение номер 123/29.09.2015 г., с. Лесковдол, в секция номер 031 не е назначен представител на жалбоподателя при направено предложение.
С решение номер 124/29.09.2015 г., с. Луково, в секция номер 032 е назначен зам.-председател от коалицията-жалбоподател по направено предложение.
С решение номер 126/29.09.2015 г., с. Бакьово/Огоя, в секция номер 034 е назначен секретар от коалицията, без да е направено предложение.
С решение номер 129/29.09.2015 г., с. Реброво, в секция номер 037 е назначен член от коалиция "Патриотичен фронт - НСФБ и ВМРО" с оглед направено предложение.
С решение номер 131/29.09.2015 г., с. Свидня, в секция номер 039 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НСФБ и ВМРО" съобразно искането на коалицията.
С решение номер 132/29.09.2015 г., с. Томпсън, секция номер 040 е назначен представител на коалицията за член, за което има предложение от коалицията.
С решение номер 133, с. Церово, в секция номер 041 е назначен един представител от коалицията, а в секция номер 042 - двама представители, от които един зам.-председател, макар, че има предложение за по един във всяка секция.
С решение номер 134/29.09.2015 г., с. Ябланица, секция номер 043 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НСФБ и ВМРО" при направено предложение.
С решение номер 135/29.09.2015 г., с. Брезов дол, в секция номер 044 не е назначен представител при направено искане от коалицията-жалбоподател.
Видно от изброяването, посочените несъответствия между предложените за членове на коалиция "Патриотичен фронт - НСФБ и ВМРО" и назначените техни представители са в 18 секционни избирателни комисии от общо 44 секционни избирателни комисии за община Своге. При това съотношение може да се приеме, че ОИК е постигнала "съобразяване в максимална степен с направените писмени предложения за съставите на СИК от участвалите в консултациите при кмета на община Своге", какъвто е мотивът на ОИК - Своге в обжалваните решения. Общинската избирателна комисия има своята оперативна самостоятелност при назначаване на членовете на СИК, стига при определяне на броя и ръководството на СИК да е спазено съотношението между партиите и коалициите, представени в общинската избирателна комисия съгласно чл. 92, ал. 6 от ИК. Както се посочи по-горе, коалиция "Патриотичен фронт - НСФБ и ВМРО" не е ощетена по брой на участници и ръководни длъжности в СИК. В обжалваните решения на ОИК - Своге е налице и изискването на разпоредбата на чл. 92, ал. 3 от ИК. Удовлетворяването на всички предложения на всеки регистриран участник за местните избори би завършило със споразумение още в консултациите при кмета, каквато не е настоящата хипотеза.
Изложените съображения водят до извода, че жалбата е неоснователна, поради което и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26 във връзка с чл. 88 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия:
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО" срещу решения на Общинска избирателна комисия - Своге от 29.09.2015 г., а именно: решение номер 105 за секции номерномер 01, 02, 04, 05, 07, 08 - гр. Своге, решение номер 106, с. Батулия, решение номер 108, с. Брезе, решение 109, с. Владо Тричково, решение номер 110, с. Габровница, решение номер 111, гара Бов, решение номер 112, гара Лакатник, секция номер 018, решение номер 113, с. Губислав, решение номер 117, с. Жилен, решение номер 120, с. Зимевица, решение номер 121, с. Искрец, решение номер 123, с. Лесков дол, решение номер 124, с. Луково, решение номер 126, с. Бакьово/Огоя, решение номер 129, с. Реброво, решение номер 131, с. Свидня, решение номер 132, с. Томпсън, решение номер 133, с. Церово, решение номер 132, с. Ябланица и решение номер 135, с. Брезов дол.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
МЗ/ЛТ
/ПП/
PP0847IR.011
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 2586-МИ/НР
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 2586-МИ/НР
София, 13 октомври 2015 г.
ОТНОСНО: жалба от Златко Бориславов Илиев - упълномощен представител на КП "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", срещу решения на ОИК - Своге, за назначаване на секционни избирателни комисии в община Своге във връзка с Решение номер 10472 от 09.10.2015 г. по адм.д. номер 11588/2015 г., на IV отделение на ВАС
С решение номер 10472 от 09.10.2015 г. по адм.д. номер 11588/2015 г. на IV отделение на ВАС е отменено решение номер 2471-МИ/НР от 3.10.2015 г. на Централната избирателна комисия и върната преписката за произнасяне по жалба с вх. номер МИ-10-262 от 1.10.2015 г. от Златко Бориславов Илиев - упълномощен представител на КП "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", съобразно мотивите в решението.
В мотивите на решението на ВАС се сочи, че произнасяйки се по жалбата на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", Централната избирателна комисия не е обсъдила законосъобразността на отделните решения на ОИК - Своге, с които са назначени секционните избирателни комисии, срещу чиито състави има оплаквания. По този начин не е осъществен контролът по чл. 88, ал. 1 от ИК.
Съобразявайки се с изложените мотиви в Решение номер 10472 от 09.10.2015 г. по адм.д. номер 11588 на IV на ВАС и конкретните оплаквания в жалбата на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", Централната избирателна комисия обсъжда оплакванията само срещу тези решение на ОИК, свързани с конкретните секции в жалбата до ЦИК, тъй като предметът на обжалване в производството пред ВАС не е напълно идентичен.
На проведените консултации при кмета на община Своге регистрираните за участие в изборите за общински съветници и за кметове политически партии, коалиции, местни коалиции и инициативни комитети не постигат съгласие и всички предложения са изпратени на ОИК - Своге, която на основание чл. 91, ал. 7 от ИК с отделни решения е назначила съставите на всички СИК за общината.
С решение номер 63 от 14.09.2015 г. ОИК - Своге е извършила разпределение на членовете на СИК по партийно представителство, въз основа на което общият брой на членове на СИК в община Своге за коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО" е 26, от които за ръководни постове 11 броя. Решението не е оспорено от коалицията-жалбоподател по реда на чл. 88 ИК.
Във всички решения на ОИК - Своге, с които се назначават секционни избирателни комисии в общината, това разпределение - относно броя 26 представители от които 11 на ръководни длъжности е спазено. (След постановяването на решение номер 2471-МИ/НР от 3.10.2015 г. на Централната избирателна комисия с решение номер 141 от 6.10 2015 г. ОИК - Своге е назначила липсващия представител в секция номер 024 в с.Заноге).
По адм. д. номер 11588/2015 г. на IV отделение на ВАС е приложен списък на предложените от КП "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО" лица за членове на отделните секционни избирателни комисии, въз основа на което ЦИК прави изводите си в настоящото решение.
С решение номер 105/29.09.2015 г. на ОИК - Своге са назначени 9 секционни избирателни комисии в гр. Своге. В мотивите на решението ОИК - Своге е посочила, че назначава членовете, съобразявайки се в максимална степен с направените писмени предложения за съставите на СИК от участвалите в консултациите при кмета на община Своге. В секции номер 01 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", защото не е направени предложение за тази секция; в секции номер 02, 04, 07 са назначени представители, въпреки че няма направеното искане; в секция номер 05 са назначени двама представители, от които един секретар при направено искане, а в секция номер 08 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", въпреки, че има направено искане.
С решение номер 106/29.09.2015 г., с. Батулия, секция номер 010, ОИК - Своге назначава за член на СИК представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО" ,без да има искане.
С решение номер 108/29.09.2015 г., с. Брезе, в секция номер 012 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", въпреки че е предложено лице за секретар.
С решение номер 109/29.09.2015 г. с. Владо Тричков, в секция номер 013 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", но не е направено и предложение.
С решение номер 110/29.09.2015 г. с. Габровница, секция номер 015 са назначени двама представители на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", а е поискано едно място за член.
С Решение номер 111, гара Бов, секция номер 016 не е поискано, но е назначено лице за секретар от коалицията-жалбоподател.
С решение номер 112, гара Лакатник, секция номер 018 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", въпреки че има предложение за тази секция.
С решение номер 113/29.09.2015 г., с. Губислав, в секция номер 019 не е назначен представител от коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", въпреки че има предложено лице.
С решение номер117/29.09.2015 г., с. Желен, в секция номер 023 без да има искане от коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", е назначен техен представител за председател.
С решение номер 120/29.09.2015 г., с. Зимевица, секция номер 026 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО", но има предложение.
С решение номер 121/29.09.2015 г., с. Искрец, за секция номер 027 е назначен член от коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО". В останалите две секции решението е съобразено с предложенията на коалицията - в секция номер 028 няма представител, защото не е правено предложение, а в секция номер 029 е назначен зам.-председател поради направено предложение.
С решение номер 123/29.09.2015 г., с. Лесковдол, в секция номер 031 не е назначен представител на жалбоподателя при направено предложение.
С решение номер 124/29.09.2015 г., с. Луково, в секция номер 032 е назначен зам.-председател от коалицията-жалбоподател по направено предложение.
С решение номер 126/29.09.2015 г., с. Бакьово/Огоя, в секция номер 034 е назначен секретар от коалицията, без да е направено предложение.
С решение номер 129/29.09.2015 г., с. Реброво, в секция номер 037 е назначен член от коалиция "Патриотичен фронт - НСФБ и ВМРО" с оглед направено предложение.
С решение номер 131/29.09.2015 г., с. Свидня, в секция номер 039 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НСФБ и ВМРО" съобразно искането на коалицията.
С решение номер 132/29.09.2015 г., с. Томпсън, секция номер 040 е назначен представител на коалицията за член, за което има предложение от коалицията.
С решение номер 133, с. Церово, в секция номер 041 е назначен един представител от коалицията, а в секция номер 042 - двама представители, от които един зам.-председател, макар, че има предложение за по един във всяка секция.
С решение номер 134/29.09.2015 г., с. Ябланица, секция номер 043 не е назначен представител на коалиция "Патриотичен фронт - НСФБ и ВМРО" при направено предложение.
С решение номер 135/29.09.2015 г., с. Брезов дол, в секция номер 044 не е назначен представител при направено искане от коалицията-жалбоподател.
Видно от изброяването, посочените несъответствия между предложените за членове на коалиция "Патриотичен фронт - НСФБ и ВМРО" и назначените техни представители са в 18 секционни избирателни комисии от общо 44 секционни избирателни комисии за община Своге. При това съотношение може да се приеме, че ОИК е постигнала "съобразяване в максимална степен с направените писмени предложения за съставите на СИК от участвалите в консултациите при кмета на община Своге", какъвто е мотивът на ОИК - Своге в обжалваните решения. Общинската избирателна комисия има своята оперативна самостоятелност при назначаване на членовете на СИК, стига при определяне на броя и ръководството на СИК да е спазено съотношението между партиите и коалициите, представени в общинската избирателна комисия съгласно чл. 92, ал. 6 от ИК. Както се посочи по-горе, коалиция "Патриотичен фронт - НСФБ и ВМРО" не е ощетена по брой на участници и ръководни длъжности в СИК. В обжалваните решения на ОИК - Своге е налице и изискването на разпоредбата на чл. 92, ал. 3 от ИК. Удовлетворяването на всички предложения на всеки регистриран участник за местните избори би завършило със споразумение още в консултациите при кмета, каквато не е настоящата хипотеза.
Изложените съображения водят до извода, че жалбата е неоснователна, поради което и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26 във връзка с чл. 88 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия:
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на коалиция "Патриотичен фронт - НФСБ и ВМРО" срещу решения на Общинска избирателна комисия - Своге от 29.09.2015 г., а именно: решение номер 105 за секции номерномер 01, 02, 04, 05, 07, 08 - гр. Своге, решение номер 106, с. Батулия, решение номер 108, с. Брезе, решение 109, с. Владо Тричково, решение номер 110, с. Габровница, решение номер 111, гара Бов, решение номер 112, гара Лакатник, секция номер 018, решение номер 113, с. Губислав, решение номер 117, с. Жилен, решение номер 120, с. Зимевица, решение номер 121, с. Искрец, решение номер 123, с. Лесков дол, решение номер 124, с. Луково, решение номер 126, с. Бакьово/Огоя, решение номер 129, с. Реброво, решение номер 131, с. Свидня, решение номер 132, с. Томпсън, решение номер 133, с. Церово, решение номер 132, с. Ябланица и решение номер 135, с. Брезов дол.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
МЗ/ЛТ
/ПП/
news.modal.header
news.modal.text