site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 10:00:01 22-10-2016
MM0958IR.013
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 3836-ПВР/НР
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 3836-ПВР/НР
София, 21 октомври 2016 г.
ОТНОСНО: жалба от Милко Недялков Недялков, упълномощен представител на инициативен комитет за издигане на Румен Георгиев Радев и Илияна Малинова Йотова като независими кандидати за президент и вицепрезидент на републиката на 6 ноември 2016 г., срещу решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч
В Централната избирателна комисия е постъпила по електронната поща жалба чрез РИК - Ловеч, с вх. номер ПВР-15-110 от 20.10.2016 г. от Милко Недялков Недялков, упълномощен представител на инициативен комитет за издигане на Румен Георгиев Радев и Илияна Малинова Йотова като независими кандидати за президент и вицепрезидент на републиката на 6 ноември 2016 г., срещу решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч.
Към жалбата са приложени: разпечатка от публикация в интернет страница www.lovech.bg със заверка за вярно с оригинала от жалбоподателя; пълномощно от Стефан Ламбов Данаилов в полза на Милко Недялков Недялков; разпечатка на решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч. Жалбата е заведена в РИК - Ловеч с вх. номер 64 от 20.10.2016 г.
От РИК - Ловеч към преписката са представени: протокол номер 08 от 16.10.2016 г. от заседание на РИК - Ловеч, ведно с присъствен лист; писмо изх. номер 9/16.10.2016 г. на РИК - Ловеч, до кмета на община Ловеч; писмо с изх. номер ПВР-2016-22-1/17.10.2016 г. от община Ловеч до РИК - Ловеч, с приложения съгласно текста; протокол номер 09 от 17.10.2016 г. от заседание на РИК - Ловеч, ведно с присъствен лист; писмо изх. номер 10/17.10.2016 г. от РИК - Ловеч, до кмета на община Ловеч; писмо изх. номер ПВР-2016-024-1/18.10.2016 г.; протокол номер 10 от 18.10.2016 г. от заседание на РИК - Ловеч, ведно с присъствен лист; решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч, включително копие на решението с отбелязване на дата и час на поставянето му на таблото на РИК - Ловеч; сигнал вх. номер 54/15.10.2016 г. от Милко Недялков Недялков, упълномощен представител на инициативен комитет за издигане на Румен Георгиев Радев и Илияна Малинова Йотова като независими кандидати за президент и вицепрезидент на републиката на 6 ноември 2016 г., ведно с приложение; молба от Милко Недялков Недялков с вх. номер 58/17.10.2016 г. с приложен допълнителен графичен материал към сигнала.
Решението е оспорено с твърдение за неправилност поради несъответствията му със събрания по преписката доказателствен материал. Твърди се двусмисленост и порочност на решението според неговото съдържание, тъй като се отхвърля предложение да бъде установено извършване на административно нарушение, като същевременно се оправомощава председателят на РИК - Ловеч, да състави състави акт за установяване на административно нарушение след влизане в сила на решението. Направено е искане за отмяна на решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч, като вместо него ЦИК постанови решение, че е налице нарушение на чл. 182, ал. 1 от ИК.
Централната избирателна комисия намира жалбата за допустима, подадена в срок и от лице с правен интерес от оспорването и срещу подлежащ на обжалване акт на РИК - Ловеч, а разгледана по същество за основателна.
Районната избирателна комисия - Ловеч, е била сезирана със сигнал за нарушение по чл. 182, ал. 1 от ИК с твърдения, че на интернет страницата на община Ловеч е публикуван писмен и визуален материал с пряк агитационен смисъл. В посочения материал е отразено предизборно мероприятие на една от партиите, участваща със свои кандидати в изборите за президент и вицепрезидент на републиката и за участието на кмета на община Ловеч Корнелия Маринова в това мероприятие. Поддържа се твърдение, че публикуването на материала на интернет страницата на община Ловеч е грубо нарушение на чл. 182, ал. 1 от ИК.
Оспореното решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч, е прието 7 гласа "за" и 5 "против" от общо 12 членове на РИК - Ловеч, присъствали на заседанието. Същото е решение за отхвърляне по смисъла на чл. 70, ал. 4, предл. второ от ИК. С решението се отхвърля предложението да бъде установено извършването на административно нарушение на кмета на община Ловеч по чл. 182, ал. 1 от ИК. Същевременно се оправомощава председателят на РИК - Ловеч, да състави акт за установяване на административното нарушение след влизане в сила на решението.
Районната избирателна комисия - Ловеч, е разглеждала сигнала на три заседания, съответно на 16, 17 и 18 октомври 2016 г. Във връзка с изясняване на фактическата обстановка РИК - Ловеч, е изпратила писма с изх. номер 9/16.10.2016 г. до кмета на община Ловеч, като е поискала да й бъде предоставена информация за текста на публикуваната информация в раздел "Новини" на интернет страницата на община Ловеч. С писмо номер 10/17.10.2016 г. на РИК - Ловеч, до кмета на община Ловеч, към което е бил приложен графичният материал, приложен към първоначално подадения сигнал - разпечатка от интернет страницата на община Ловеч с искане да й бъде предоставена информация дали е било публикувано съдържанието на материала, приложен към писмото. С писмо изх. номер ПВР-2016-024-1/18.10.2016 г. от зам.-кмет на община Ловеч се потвърждава, че приложеният графичен материал отговаря на моментно съдържание на официалната интернет страница на община Ловеч, раздел "Актуално" - "Новини" на 14.10.2016 г. Новината е публикувана от служител на общината без писмено или устно одобрение от кмета на община Ловеч, като след установяване на съдържанието й същата е свалена. От съдържанието на приложените протоколи от заседанията на РИК - Ловеч, се установява, че от 16.10.2016 г. посочената публикация не е налична на интернет страницата на община Ловеч. От служебна проверка, извършена от Централната избирателна комисия, се установява, че посочената публикация не е налична на интернет страницата на община Ловеч и към настоящия момент. От приложения графичен и текстови материал, включително текстовия материал, предоставен от община Ловеч, е видно, че посочената публикация отразява предизборно мероприятие на кандидата за президент Цецка Цачева и кандидата за вицепрезидент Пламен Манушев на площада в гр. Ловеч на 13.10.2016 г., както и присъствието на кмета на община Ловеч на мероприятието. От графичния (снимков) материал е видно, че кандидатът за президент Цецка Цачева присъства на сцена, като зад нея се вижда голям плакат с квадратче с номер 17, върху който е отбелязан знак "X".
Съгласно разпоредбата на чл. 182, ал. 1 от ИК не се допуска предизборна агитация в държавни и общински учреждения, институции, държавни и общински предприятия и в търговски дружества с повече от 50 на сто държавно и общинско участие в капитала. Публикуваният на официалната интернет страница графичен (снимков) и писмен материал отразява предизборно мероприятие на кандидата за президент Цецка Цачева и кандидата за вицепрезидент Пламен Манушев и съдържа внушения в тяхна подкрепа. Съдържа се и квадратче с номера на кандидатската двойка в бюлетината с отразен знак за гласуване в тяхна подкрепа. Централната избирателна комисия приема, че публикуването на материала на официалната интернет страница на община Ловеч представлява нарушение на забраната по чл. 182, ал. 1 от ИК. Като е приела обратното РИК - Ловеч, е постановила неправилно и незаконосъобразно решение, което следва да бъде отменено.
Предвид горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и т. 26а във връзка с чл. 73 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч, като неправилно и незаконосъобразно.
ВРЪЩА преписката на РИК - Ловеч, за произнасяне съобразно задължителните указания в мотивите на настоящото решение.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ЗАМ.-ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мария Мусорлиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ВП/ЛТ
/ММ/
MM0958IR.013
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 3836-ПВР/НР
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 3836-ПВР/НР
София, 21 октомври 2016 г.
ОТНОСНО: жалба от Милко Недялков Недялков, упълномощен представител на инициативен комитет за издигане на Румен Георгиев Радев и Илияна Малинова Йотова като независими кандидати за президент и вицепрезидент на републиката на 6 ноември 2016 г., срещу решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч
В Централната избирателна комисия е постъпила по електронната поща жалба чрез РИК - Ловеч, с вх. номер ПВР-15-110 от 20.10.2016 г. от Милко Недялков Недялков, упълномощен представител на инициативен комитет за издигане на Румен Георгиев Радев и Илияна Малинова Йотова като независими кандидати за президент и вицепрезидент на републиката на 6 ноември 2016 г., срещу решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч.
Към жалбата са приложени: разпечатка от публикация в интернет страница www.lovech.bg със заверка за вярно с оригинала от жалбоподателя; пълномощно от Стефан Ламбов Данаилов в полза на Милко Недялков Недялков; разпечатка на решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч. Жалбата е заведена в РИК - Ловеч с вх. номер 64 от 20.10.2016 г.
От РИК - Ловеч към преписката са представени: протокол номер 08 от 16.10.2016 г. от заседание на РИК - Ловеч, ведно с присъствен лист; писмо изх. номер 9/16.10.2016 г. на РИК - Ловеч, до кмета на община Ловеч; писмо с изх. номер ПВР-2016-22-1/17.10.2016 г. от община Ловеч до РИК - Ловеч, с приложения съгласно текста; протокол номер 09 от 17.10.2016 г. от заседание на РИК - Ловеч, ведно с присъствен лист; писмо изх. номер 10/17.10.2016 г. от РИК - Ловеч, до кмета на община Ловеч; писмо изх. номер ПВР-2016-024-1/18.10.2016 г.; протокол номер 10 от 18.10.2016 г. от заседание на РИК - Ловеч, ведно с присъствен лист; решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч, включително копие на решението с отбелязване на дата и час на поставянето му на таблото на РИК - Ловеч; сигнал вх. номер 54/15.10.2016 г. от Милко Недялков Недялков, упълномощен представител на инициативен комитет за издигане на Румен Георгиев Радев и Илияна Малинова Йотова като независими кандидати за президент и вицепрезидент на републиката на 6 ноември 2016 г., ведно с приложение; молба от Милко Недялков Недялков с вх. номер 58/17.10.2016 г. с приложен допълнителен графичен материал към сигнала.
Решението е оспорено с твърдение за неправилност поради несъответствията му със събрания по преписката доказателствен материал. Твърди се двусмисленост и порочност на решението според неговото съдържание, тъй като се отхвърля предложение да бъде установено извършване на административно нарушение, като същевременно се оправомощава председателят на РИК - Ловеч, да състави състави акт за установяване на административно нарушение след влизане в сила на решението. Направено е искане за отмяна на решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч, като вместо него ЦИК постанови решение, че е налице нарушение на чл. 182, ал. 1 от ИК.
Централната избирателна комисия намира жалбата за допустима, подадена в срок и от лице с правен интерес от оспорването и срещу подлежащ на обжалване акт на РИК - Ловеч, а разгледана по същество за основателна.
Районната избирателна комисия - Ловеч, е била сезирана със сигнал за нарушение по чл. 182, ал. 1 от ИК с твърдения, че на интернет страницата на община Ловеч е публикуван писмен и визуален материал с пряк агитационен смисъл. В посочения материал е отразено предизборно мероприятие на една от партиите, участваща със свои кандидати в изборите за президент и вицепрезидент на републиката и за участието на кмета на община Ловеч Корнелия Маринова в това мероприятие. Поддържа се твърдение, че публикуването на материала на интернет страницата на община Ловеч е грубо нарушение на чл. 182, ал. 1 от ИК.
Оспореното решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч, е прието 7 гласа "за" и 5 "против" от общо 12 членове на РИК - Ловеч, присъствали на заседанието. Същото е решение за отхвърляне по смисъла на чл. 70, ал. 4, предл. второ от ИК. С решението се отхвърля предложението да бъде установено извършването на административно нарушение на кмета на община Ловеч по чл. 182, ал. 1 от ИК. Същевременно се оправомощава председателят на РИК - Ловеч, да състави акт за установяване на административното нарушение след влизане в сила на решението.
Районната избирателна комисия - Ловеч, е разглеждала сигнала на три заседания, съответно на 16, 17 и 18 октомври 2016 г. Във връзка с изясняване на фактическата обстановка РИК - Ловеч, е изпратила писма с изх. номер 9/16.10.2016 г. до кмета на община Ловеч, като е поискала да й бъде предоставена информация за текста на публикуваната информация в раздел "Новини" на интернет страницата на община Ловеч. С писмо номер 10/17.10.2016 г. на РИК - Ловеч, до кмета на община Ловеч, към което е бил приложен графичният материал, приложен към първоначално подадения сигнал - разпечатка от интернет страницата на община Ловеч с искане да й бъде предоставена информация дали е било публикувано съдържанието на материала, приложен към писмото. С писмо изх. номер ПВР-2016-024-1/18.10.2016 г. от зам.-кмет на община Ловеч се потвърждава, че приложеният графичен материал отговаря на моментно съдържание на официалната интернет страница на община Ловеч, раздел "Актуално" - "Новини" на 14.10.2016 г. Новината е публикувана от служител на общината без писмено или устно одобрение от кмета на община Ловеч, като след установяване на съдържанието й същата е свалена. От съдържанието на приложените протоколи от заседанията на РИК - Ловеч, се установява, че от 16.10.2016 г. посочената публикация не е налична на интернет страницата на община Ловеч. От служебна проверка, извършена от Централната избирателна комисия, се установява, че посочената публикация не е налична на интернет страницата на община Ловеч и към настоящия момент. От приложения графичен и текстови материал, включително текстовия материал, предоставен от община Ловеч, е видно, че посочената публикация отразява предизборно мероприятие на кандидата за президент Цецка Цачева и кандидата за вицепрезидент Пламен Манушев на площада в гр. Ловеч на 13.10.2016 г., както и присъствието на кмета на община Ловеч на мероприятието. От графичния (снимков) материал е видно, че кандидатът за президент Цецка Цачева присъства на сцена, като зад нея се вижда голям плакат с квадратче с номер 17, върху който е отбелязан знак "X".
Съгласно разпоредбата на чл. 182, ал. 1 от ИК не се допуска предизборна агитация в държавни и общински учреждения, институции, държавни и общински предприятия и в търговски дружества с повече от 50 на сто държавно и общинско участие в капитала. Публикуваният на официалната интернет страница графичен (снимков) и писмен материал отразява предизборно мероприятие на кандидата за президент Цецка Цачева и кандидата за вицепрезидент Пламен Манушев и съдържа внушения в тяхна подкрепа. Съдържа се и квадратче с номера на кандидатската двойка в бюлетината с отразен знак за гласуване в тяхна подкрепа. Централната избирателна комисия приема, че публикуването на материала на официалната интернет страница на община Ловеч представлява нарушение на забраната по чл. 182, ал. 1 от ИК. Като е приела обратното РИК - Ловеч, е постановила неправилно и незаконосъобразно решение, което следва да бъде отменено.
Предвид горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и т. 26а във връзка с чл. 73 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение номер 150 от 18.10.2016 г. на РИК - Ловеч, като неправилно и незаконосъобразно.
ВРЪЩА преписката на РИК - Ловеч, за произнасяне съобразно задължителните указания в мотивите на настоящото решение.
Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.
ЗАМ.-ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мария Мусорлиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
ВП/ЛТ
/ММ/
news.modal.header
news.modal.text