site.btaСметната палата наложи глоби за над 300 000 лева по Закона за обществените поръчки

През 2024 г. одиторите са проверили поръчки за близо 140 млн. лв. Издадени са наказателни постановления и за нарушения на Изборния кодекс и са наложени глоби за 51 хил. лева

През 2024 г., Сметната палата е проверила процедури и възлагания проведени по реда на Закона за обществените поръчки на стойност 139,9 млн. лв. Проверените процедури по ЗОП са 142 на стойност над 132,4 млн. лв., а възлаганията чрез събиране на оферти с обява или покана до определени лица по реда на ЗОП са 89 и са на стойност над 7,4 млн. лв. Проверени са още и 99 договора на обща стойност 21,6 млн. лева, сключени след проведена процедура или след възлагания чрез събиране на оферти с обява или покана до определени лица.

Съставени са 153 акта за установяване на административни нарушения по ЗОП на ръководители на централни ведомства, кметове или техни заместници и друг вид отговорни лица. Административнонаказващият орган – председателят на Сметната палата, се е произнесъл по 104 от тях, като са издадени 67 наказателни постановления и 30 предупреждения. Общата стойност на наложените глоби възлиза на над 312 хиляди лева. Седем от глобите са наложени на ръководители на централни ведомства, 49 – на кметове и техни заместници, 11 - на друг вид отговорни лица. По три от съставените актове са сключени споразумения на основание чл.58г от ЗАНН.

За сравнение - през 2023 г. са издадени 53 броя наказателни постановления, като наложените глоби са на стойност 278 хил. лева, а през 2022 г. - само 13 броя, като общата стойност на наложените глоби възлиза на 77 487 лв.  

Най-често срещаните нарушения на Закона за обществените поръчки, за които е образувано административнонаказателно производство, са свързани с:

- поставяне на условия, които необосновано ограничават или необосновано дават предимство при участие в обществената поръчка;

- одобрявани показатели в методиките за оценка на офертите, които не позволяват да се оцени нивото на изпълнение, предложено в офертите, и обективно да се сравнят предложенията на участниците, както и не предоставят достатъчно информация на участниците за правилата на оценяване на офертите; 

- възложители не са приложили предвидения законов ред въпреки наличие на основание за това; 

- разделяни са обществени поръчки на части, за да се приложи ред за възлагане за по-ниски стойности; 

- избирани са неконкурентни процедури (договаряне без предварително обявление и пряко договаряне) без да са налице предпоставките, регламентирани в ЗОП; 

- не са изпращани в законовия срок документи и информация, подлежаща публикуване в Регистъра на обществените поръчки.

Освен по Закона за обществените поръчки, през 2024 г. са съставени и 59 акта за административни нарушения на Изборния кодекс. Административнонаказващият орган – председателят на Сметната палата, се е произнесъл по 51 от тях, като са издадени 17 наказателни постановления и са наложени глоби за общо 51 000 лева. По 15 от издадените актове нарушителите са предупредени писмено. Срещу 10 от наказателните постановления са подадени жалби.

По Закона за политическите партии има 2 съставени акта за установени административни нарушения.

Най-голям е делът на наказателните постановления за нарушения на забраната по чл.170, ал.1 от Изборния кодекс – допуснато е финансиране на приходи и разходи, свързани с предизборната кампания на стойност над 1000 лева, в брой, а не по банков път, каквото е изискването на закона.