site.btaВОН проведе форум за политиката по доходите във висшето образование и наука

На 23 октомври се проведе Пети по рода си форум, посветен на висшето образование и науката, с участието на национално представителните синдикати, ректори на държавни висши училища, които имат синдикални организации и подписани Колективни трудови договори, за съгласуване параметрите на бюджета за 2025 г., политики по доходи и критерии на качество като оценка, резултати и очаквания.

Организатори на форума бяха ВОН-КНСБ и СВО-Подкрепа с любезното домакинство на Националната спортна академия „Васил Левски“.

Специално участие взеха Галин Цоков, министър на образованието и науката, акад. Николай Витанов, зам.-министър на образованието и науката; Любомир Йосифов, гл. секретар на МОН, Соня Кръстанова – директор на Дирекция Финанси, гл. ас. д-р Любослав Костов, главен икономист и директор на ИССИО към КНСБ, Атанас Кацарчев, главен икономист на КТ „Подкрепа“, ректори и зам.-ректори, декани, председател на НПСС и председатели, зам.-председатели и секретари на национално представителните синдикати ВОН–КНСБ и СВО-Подкрепа при ДВУ от София и страната. Това очерта значимостта на дискусията и ролята на партньорите от ДВУ в социалния диалог.

Теми на дискусията бяха: Положителните тенденции в политиката по доходи и оценки; Финансирането при отчитане на реформи по критерии за качество и постигнати резултати; Очакванията към Бюджета за 2025 за държавните висши училища.

Представените анализи и оценки на ВОН-КНСБ за разпределението на 152 млн. лв. за ДВУ за 9-те месеца на 2024 г. по показатели, като: брой работещи на основен трудов договор; средна брутна работна заплата – систематизирана според спецификата на ДВУ, качествена оценка на обучение и реализация на пазара на труда, в цялост съпоставена спрямо средната работна заплата за страната, според разпределените средства по увеличените коефициенти в професионалните направления и критериите на комплексната оценка за качество на обучение и реализация по специалността на пазара на труда (ПМС 313/09.2024 г.), очертаха шест групи ДВУ, като получените допълнителни субсидии са посочени съобразно размера на средствата в  низходящ ред:

Първа група: ТУ-София с 1654 работещи  и 11 181 учащи; СУ с 3146 работещи  и 18 822 учащи; УАСГ с 655 работещи  и 3808 учащи.

Втора група: УНСС с 979 работещи  и 9712 учащи; МУ-София с 1382 работещи  и 5574 учащи; Пловдивски университет с 957 работещи  и 12 943 учащи; ТрУ с 1095 работещи  и 5301 учащи; НСА с 497 работещи  и 2926 учащи.

Трета група: МУ-Пловдив с 1276 работещи и 3736 учащи; Великотърновски университет с 715 работещи  и 6429 учащи; ХТМУ с 310 работещи  и 1857 учащи; МУ-Варна с 1260 работещи  и 11 181 учащи; ЮЗУ с 772 работещи  и 6416 учащи; РУ с 588 работещи  и 6310 учащи; ЛТУ с 603 работещи  и 1807 учащи; ТУ-Варна с 434 работещи  и 4090 учащи.

Четвърта група: ШУ с 655 работещи  и 4692 учащи; ИУ-Варна с 355 работещи  и 4385 учащи; МУ-Плевен с 655 работещи  и 1895 учащи; АУ-Пловдив с 313 работещи  и 1378 учащи; УАЗ-Бургас с 491 работещи  и 2228 учащи; УХТ-Пловдив с 339 работещи  и 1972 учащи; СА-Свищов с 270 работещи  и 1993 учащи; ТУ-Габрово с 281 работещи  и 2397 учащи.

Пета група: НМА с 222 работещи  и 722 учащи; НХА с 227 работещи  и 1001 учащи; НАТФИЗ с 244 работещи  и 793 учащи; АМТИИ с 181 работещи  и 709 учащи.

Шеста група: МГУ с 260 работещи  и 1130 учащи; УниБИТ с 240 работещи  и 1636 учащи; ВТранспортно училище с 190 работещи  и 820 учащи; ВУчилище по телекомуникации и пощи с  91 работещи  и 970 учащи; ВСтроително училище с 69 работещи  и 370 учащи.

Общият средно приравнен брой учащи в държавна поръчка (данни от рег./МОН за уч.2023-2024г.,чл.10,ал.2/ЗВО), е 140 573.

Общо наетите в ДВУ на пълен работен ден са 21 456, а с тези на ½ трудови договори са 22 826 (по регистрационни карти към юли 2024 г.). Академичният състав на ДВУ са около 13 000 хабилитирани, нехабилитирани, старши преподаватели и преподаватели.

Ректорът на Великотърновския университет посочи, че в университета са подадени над 100 молби за участие в изборни процедури за академичната длъжност Асистент!

Работните заплати за академичния състав са в зависимост от установената с ПМС най-ниската длъжност Асистент, която е 2516 лв., т.е. 125%/СБРЗ за страната, която към датата на определянето беше 2013 лв. На основание чл. 92/ЗВО СБРЗ за академичния състав се изчислява като 180% от СБРЗ за страната и през 2024 г., след публикуването на ПМС 313/11-09-2024г., средно тя е 3 777 лв.

За 2025 г. за последните 12 месеца, за които са публикувани официални данни на НСИ СБРЗ е изчислена в размер на 2 155 лв. Така МРЗ за Асистенти ще е 125%/2155лв., на служ. по чл.53 с ВО ще е 100%/2155лв., а на тези със СО ще е ще е 80%/2155лв. В числа това е РЗ за Асистент 2694 лв., за назначените по чл. 53 с висше образование съответно 2155 лв. и за тези със средно 1724 лв.

СБРЗ за академичния състав, изчислена като 180% от СБРЗ за страната през 2025 г., се очаква средно да е 3880 лв.

В субсидията за ДВУ са необходими допълнителни средства за научна, научно-творческа и научно-спортна дейност (ЗВО/10% от СИО), за стипендии на докторанти и студенти (допълнително 6 млн. лв. за 15 % ръст на стипендиите на студентите и 20 млн. лв. за стипендиите на докторантите по чл. 94, ал. 3/ЗВО), които се определят в размер не по-малък от 150% от МРЗ за страната.

Необходими са допълнителни средства за 15% ръст на храноден и леглоден като за общежитията на ДВУ общо са 2 млн.лв., а за ССО са 1,5 млн. лв. Важно е да се осигури специален ресурс в Националната програма за капиталови разходи конкретно за ДВУ, както средства от програмата за продължаващи ремонти в студентските общежития.

ВОН – КНСБ, в социален диалог и партньорство с МОН и ректорите на ДВУ, представи своите предложения по проектобюджет 2025 за ДВУ при спазване на изискването чл. 90а/ЗВО за средствата от държавния бюджет за финансиране на висшето образование, да се планират ежегодно в размер не по-малък от 0,9% от БВП. За да се изпълни това, а и останалите изисквания на ЗВО, в бюджета за 2025 г. са необходими допълнителни средства в размер на около 880 млн. лв. Разнопосочните мнения за Бюджет*2025 не са повод за оптимизъм и след изразените позиции и прогнози всички се обединихме около критичния минимум за допълнителни средства за ДВУ от не по-малко от 300 млн. лв., а при възможност във времето и коригиране на някои належащи разходи.

Считаме за приоритет в дейността на МОН да се отделят средства в Националната програма за минимални корекции на някои коефициенти в професионалните направления и по-балансиран разпределителен коефициент за всяко ДВУ, съобразно потребностите на пазара на труда, както и средства за нова Национална програма за ефективно прилагане на чл. 53 от ЗВО с оглед необходимостта от развитие на специализираната администрация, пряко подпомагаща научно-изследователската, художествено-творческата и спортната дейности в ДВУ.