site.btaЦентрална избирателна комисия – Решение № 3903-НС

Р Е Ш Е Н И Е

№ 3903-НС

София, 23 октомври 2024 г.

ОТНОСНО: жалба от упълномощен представител на партия „ДПС“ И. Б. И. срещу решение № 110-НС от 20.10.2024 г. на РИК – Разград

В Централната избирателна комисия е постъпила жалба с наш вх. № ЦИК-НС-09-1800 от 22.10.2024 г. от упълномощен представител на партия „ДПС“ И. Б. И. срещу решение № 110-НС от 20.10.2024 г. на РИК – Разград.

С писмо към № ЦИК-НС-09-1800/22.10.2024 г. в Централната избирателна комисия е постъпила преписката по оспореното решение на РИК – Разград.

С оспореното решение РИК – Разград е оставила без разглеждане заявления с вх. № 168, № 169 и № 170 от 17.10.2024 г. и № 202, № 203 и № 204 от 18.10.2024 г. за промени в съставите на СИК на територията на община Лозница, община Исперих, община Завет, община Разград, община Кубрат и община Цар Калоян от квотата на партия „ДПС“ чрез упълномощения представител на председателя Делян Пеевски – И. Б. И.

Жалбоподателят моли ЦИК да отмени решение № 110-НС от 20.10.2024 г. на РИК – Разград и да постанови „допускане за произнасяне относно извършването на промени в съставите на СИК в община Разград при съобразяване на подаденото от него заявление с предложението за промени“, тъй като счита, че са представени изискуемите по закон документи при спазване на Решение № 3789-НС от 04.10.2024 г. на ЦИК и решение № 64-НС от 06.10.2024 г. на РИК – Разград. Жалбоподателят излага, че е депозирал заявления с вх. № 168, № 169 и № 170 от 17.10.2024 г. и № 202, № 203 и № 204 от 18.10.2024 г. за промени в съставите на съответните СИК на територията на община Лозница, община Исперих, община Завет, община Разград, община Кубрат и община Цар Калоян, като са предложени промени само за лицата и за онези СИК, в които РИК – Разград, е назначила лица от списъка на единия упълномощен представител на ПП „ДПС“ – Делян Славчев Пеевски. Сочи, че РИК – Разград е оставила без разглеждане подадените заявления, като се е мотивирала, че направените предложения за промени са били оттеглени от друг представител на партията, който според него не би следвало да има достъп и няма как да оттегля заявления с лични данни, три имена, ЕГН и др., които не са предоставени пряко на него. 

След като се запозна с преписката по оспореното решение в цялост, Централната избирателна комисия установи следното:

Жалбата е подадена от надлежна страна, в срок, поради което е допустима, разгледана по същество е и основателна въз основа на следното:

Видно от решение № 110-НС от 20.10.2024 г. РИК – Разград е оставила без разглеждане подадените от жалбоподателя заявления за промени в съставите на СИК на територията на община Лозница, община Исперих, община Завет, община Разград, община Кубрат и община Цар Калоян, като е мотивирала своето решение с депозирано заявление с вх. № 217 от 20.10.2024 г. от А. А. – преупълномощен представител на партия „ДПС“ на Джейхан Ибрямов – зам.-председател и упълномощен представител на Джевдет Чакъров – председател на партия „ДПС“, с което са изцяло оттеглени направените предложения от партия „ДПС“ по заявления с вх. № 168, № 169 и № 170 от 17.10.2024 г. и № 202, № 203 и № 204 от 18.10.2024 г. за промени в съставите на СИК на територията на община Лозница, община Исперих, община Завет, община Разград, община Кубрат и община Цар Калоян от квотата на партия „ДПС“ чрез упълномощения представител И. Б. И. Районната избирателна комисия приема, че поради подадените заявления за промени и съответно за оттегляне на промените от двама надлежно упълномощени представители на двамата председатели, които представляват партия „ДПС“, не следва да разрешава възникнали спорове между двамата представители на партията, които имат еднакви права, и е оставила без разглеждане заявленията.

Централната избирателна комисия счита, че районната избирателна комисия е следвало да се произнесе по подадените заявления с вх. № 168, № 169 и № 170 от 17.10.2024 г. и № 202, № 203 и № 204 от 18.10.2024 г. за промени в съставите на СИК на територията на община Лозница, община Исперих, община Завет, община Разград, община Кубрат и община Цар Калоян от квотата на партия „ДПС“ чрез упълномощения представител И. Б. И., като изследва и спазва задължителните указания на Централната избирателна комисия, съдържащи се в Решение № 3789-НС от 04.10.2024 г. на ЦИК, като същите указания се прилагат и при подадени заявления за промени от съответния надлежно упълномощен представител на партия „ДПС“. Възприетото от районната избирателна комисия правило, указано при първоначалното назначаване на секционните избирателни комисии за разпределяне на местата на принципа на равенство и паритет предвид наличието на равнопоставени заявления от надлежно представляващи партията лица с равни и еднакви права да представят пред районната избирателна комисия документи и искания е следвало да бъде последователно и безпротиворечиво прилагано по отношение на последващите актове, свързани със съставите на секционните избирателни комисии. По преписката няма данни РИК – Разград да е изследвала това обстоятелство. 

Решението следва да бъде отменено, тъй като съгласно обсъденото по-горе при следване на възприетото правило от РИК – Разград в рамките на оперативната ѝ самостоятелност за последователност и обективност в действията ѝ по отношение на разпределението на местата в СИК с цел спазване на принципа на равнопоставеност и зачитане на валидната воля и на двамата съпредседатели на ПП „ДПС“, комисията е следвало да приеме, че предложения за замени на лицата, назначени в тези секции, се правят от този, който е посочил съответното лице, а именно – упълномощен представител на съпредседателя Делян Пеевски и да извърши заявените промени. Същото важи и в обратна хипотеза – назначените по предложения на съпредседателя Джевдет Чакъров или упълномощено от него лице, могат да бъдат заменяни единствено по негово или на упълномощено от него лице предложение. 

Направеното оттегляне на промените, заявени със заявления с вх. № 168, № 169 и № 170 от 17.10.2024 г. и № 202, № 203 и № 204 от 18.10.2024 г. за промени в съставите на СИК на територията на община Лозница, община Исперих, община Завет, община Разград, община Кубрат и община Цар Калоян от квотата на партия „ДПС“ чрез упълномощения представител И. Б. И. със заявление вх. № 217 от 20.10.2024 г. от А. А. – преупълномощен представител на партия „ДПС“ на Джейхан Ибрямов – зам.-председател и упълномощен представител на Джевдет Чакъров – председател на партия „ДПС“, няколко дни след депозираните заявления за промени от упълномощения представител на партия „ДПС“ от Делян Пеевски са направени от упълномощения представител на председателя на партия „ДПС“ Джевдет Чакъров, което обстоятелство е следвало да бъде съобразено от РИК – Разград в смисъла на горното и указанията на ЦИК. 

Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс е предложен за гласуване проект за решение с диспозитив:

ОТМЕНЯ решение № 110-НС от 20.10.2024 г. на Районна избирателна комисия – Разград.

ВРЪЩА преписката на РИК – Разград, съобразно мотивите в настоящото решение.

При гласуване на предложението за решение Централната избирателна комисия не постигна необходимото мнозинство от две трети от присъстващите членове, като от присъстващите в залата 14 членове на комисията, „ЗА“ това предложение за решение гласуваха 9 членове и „ПРОТИВ“ 5 членове.

След гласуване на основното предложение за решение на ЦИК, което не постигна необходимото мнозинство от две трети от присъстващите членове, се гласува ново предложение по същество да се потвърди решението на РИК – Разград.

При гласуване на новото предложение по същество Централната избирателна комисия не постигна необходимото мнозинство от две трети от присъстващите членове, като от присъстващите в залата 14 членове на комисията, „ЗА“ това предложение за решение гласуваха 5 членове и „ПРОТИВ“ 9 членове.

Предвид изложеното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1 във връзка с чл. 53, ал. 4, изр. второ от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

ПОСТАНОВЯВА решение за отхвърляне по смисъла на чл. 53, ал. 4, изр. второ от Изборния кодекс.

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяването му.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                                   Камелия Нейкова

СЕКРЕТАР:

                                                                   Севинч Солакова

ЙГ/ЛТ