site.btaЦентрална избирателна комисия – Решение № 3885-НС

Р Е Ш Е Н И Е

№ 3885-НС

София, 21 октомври 2024 г.

ОТНОСНО: жалба срещу решение № 120-НС от 18.10.2024 г. на Районна избирателна комисия – Силистра за замяна на членове в съставите на секционни избирателни комисии на територията на община Дулово

В Централната избирателна комисия е постъпила жалба с вх. № ЦИК-НС-12-1739 от 19.10.2024 г. чрез Районна избирателна комисия – Силистра, подписана от  20 лица, 19 от които в качеството им на бивши членове на секционни избирателни комисии, назначени по предложение на парламентарно представената политическа партия „ДПС“, и заменени с други лица с оспореното решение по предложение на същата партия. Жалбоподателите твърдят, че са назначени за членове на СИК с решение № 50-НС от 26.09.2024 г. на РИК – Силистра, което не е обжалвано и е влязло в сила. Без да са подавали заявления или изразявали желание, са заменени с други лица по силата на решение № 120-НС от 18.10.2024 г., което те считат за неправилно и незаконосъобразно и искат да бъде отменено. 

Жалбата е подадена в срок, пред надлежен орган и от лица, имащи правен интерес от обжалване, поради което е допустима и следва да бъде разгледана по същество.  

Преписката по посоченото решение е представена от РИК в цялост с всички изискуеми документи. 

Централната избирателна комисия приема за установена следната фактическа обстановка:

Със свое Решение № 50-НС от 26.09.2024 г. РИК – Силистра, при условие на непостигнато съгласие в хипотезата на чл. 91, ал. 12 ИК е назначила секционните избирателни комисии за община Дулово, като по отношение на поименния състав от предложенията на ПП „Движение за права и свободи“, предвид наличието на повече от едно предложение за съответна позиция, направени от лица с еднакви представителни права – двамата съпредседатели на ПП „ДПС“, е възприела и приложила принцип на равномерно разпределение между постъпилите предложения, а именно - половината от полагаемите се на тази партия членове на СИК и съответна длъжност в ръководството да бъде запълнено от предложението на пълномощника на съпредседателя Джевдет Чакъров, а другата част от полагащите се на партията места от предложението – на пълномощника на съпредседателя Делян Пеевски. В резултат, за община Дулово назначени членове от  предложението на пълномощника на съпредседателя Джевдет Чакъров са в СИК: № 201000402, № 201000403, № 201000406, № 201000407, № 201000408, № 201000409, № 201000410, № 201000413, № 201000417, № 201000418, № 201000423, № 201000424, № 201000427, № 201000430, № 201000431, № 201000433, № 201000436, № 201000437, № 201000439, № 201000440, № 201000442, съответно, назначени членове от  предложението на пълномощника на съпредседателя Делян Пеевски са в СИК: № 201000401, № 201000404, № 201000405, № 201000411, № 201000412, № 201000414, № 201000415, № 201000416, № 201000419, № 201000420, № 201000421, № 201000422, № 201000425, № 201000426, № 201000428, № 201000429, № 201000432, № 201000434, № 201000435, № 201000438, № 201000441. 

Видно от представените към преписката документи, за 42 СИК на територията на община Дулово, съотношението е 21/21 състави на СИК по предложенията на представителите на двамата съпредседатели на партията.  

С решение № 120-НС от 18.10.2024 г. са извършени замени в 29 СИК по предложение с вх. № 158-НС от 18.10.2024 г. от името на ПП „ДПС“, подписано от З. З. С. – упълномощен от съпредседателя Делян Пеевски. 

При преглед на извършените замени се установява, че направеното предложение от упълномощения представител на съпредседателя Делян Пеевски, освен по отношение на 10 лица, назначени по направеното от същия предложение, съдържа и искане за замяна на 19 лица, предложени от упълномощен представител на съпредседателя Джевдет Чакъров. Районната избирателна комисия, без да изследва това обстоятелство, е удовлетворила направеното искане изцяло. 

Централната избирателна комисия счита, че възприетото от районната избирателна комисия правило при първоначалното назначаване на секционните избирателни комисии в община Дулово за разпределяне на местата на принципа на равенство и паритет, предвид наличието на равнопоставени заявления от надлежно представляващи партията лица с равни и еднакви права да представят пред районната избирателна комисия документи и искания, е следвало да бъде последователно и безпротиворечиво прилагано по отношение на последващите актове, свързани със съставите на секционните избирателни комисии.  

В този смисъл РИК – Силистра е следвало да уважи направеното искане за замяна на членове на СИК в община Дулово от квотата на ПП „ДПС“ след изследване на обстоятелството по чие първоначално предложение са назначени съответните членове, предложени за замяна, и да извърши замени само по отношение на секции, в които са назначени лица по предложението на съпредседателя Делян Пеевски чрез упълномощеното от него лице, а именно: № 201000401, № 201000404, № 201000412, № 201000411, № 201000422, № 201000426, № 201000429, № 201000432, № 201000434 и № 201000435, 

Централната избирателна комисия приема, че решение № 120-НС от 18.10.2024 г. на РИК – Силистра, в частта, с която са извършени замени за горепосочените секции, е правилно и законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. 

В частта, с която са извършени промени в секции с  № 201000402, № 201000403, № 201000406, № 201000407, № 201000408, № 201000413, № 201000417, № 201000418, № 201000423, № 201000424, № 201000427, № 201000430, № 201000431, № 201000433, № 201000436, № 201000437, № 201000439, № 201000440 и № 201000442, решението следва да бъде отменено, тъй като по отношение на разпределението на местата в СИК, с цел спазване на принципа на равнопоставеност и зачитане на валидната воля и на двамата съпредседатели на ПП „ДПС“, комисията е следвало да приеме, че предложения за замени на лицата, назначени в тези секции, следва да се правят от този, който е посочил съответното лице, а именно – упълномощен представител на съпредседателя Джевдет Чакъров. 

Предвид изложените мотиви и на основание чл. 57, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 26а от Изборния кодекс Централна избирателна комисия

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 120-НС от 18.10.2024 г. на Районна  избирателна комисия – Силистра в частта, в която са извършени промени в СИК № 201000402, № 201000403, № 201000406, № 201000407, № 201000408, № 201000413, № 201000417, № 201000418, № 201000423, № 201000424, № 201000427, № 201000430, № 201000431, № 201000433, № 201000436, № 201000437, № 201000439, № 201000440 и № 201000442 на територията на Община Дулово.

2. Потвърждава Решение № 120-НС от 18.10.2024 г. в останалата му част. 

Решението подлежи на обжалване пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от обявяване на настоящото решение.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

                                                                    Камелия Нейкова

СЕКРЕТАР:

                                                                    Севинч Солакова

ЦГ/ЛТ