site.btaВАС отмени решение на Административен съд София-град, свързано с установена непряка дискриминация при продължително отсъствие на държавни служители

Върховният административен съд отмени като неправилно решение по административно дело № 3213/2023 г. от Административен съд София-град, касаещо установена непряка дискриминация в случаите на увеличение на работната заплата на служителите в държавната администрация при продължително отсъствие по повод редовно разрешен и ползван отпуск с разпоредбата на  чл. 11, ал. 1 точка 2 и точка 4 от Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация (НУРОИСДА). Текстовете предвиждат, че индивидуалната основна месечна заплата може да се увеличи при връщане от отпуск, от бременност, раждане и осиновяване или за отглеждане по чл. чл. 163, 164, 164а и 164б от Кодекса на труда( КТ) (т.е. след завръщане от отпуск, с нормативно предвиден срок, по- голям от 6 месеца) и при завръщане от  командировка с продължителност повече от 1 година или при възстановяване на уволнен служител, спрямо служители, които са ползвали отпуск по болест с продължителност повече от 6 месеца през периода.

Върховните магистрати отменят и решение № 94/28.02.2023 г. по преписка № 92/2019 г. на Комисията за защита от дискриминация  (КЗД), в обжалваната му пред Административен съд София – град  част и връща преписката за ново произнасяне при съобразяване на дадените указания. Касационният състав определя двумесечен срок на КЗД за постановяване на акт по чл. 65 – 66 от Закона за защита от дискриминация.

Съдиите от ВАС приемат за неправилен извода на първоинстанционния съд за постановяване на акта на КЗД при липата на допуснати нарушения на съдопроизводствените правила. При конституиране на страните органът не е определил правилно надлежните страни в производството, което произтича от незадълбоченото предварително проучване. Първоинстанционният съд е следвало да конституира Народното събрание на Република България (НС), тъй като твърдяната непряка дискриминация произтича преди всичко от цитираната разпоредба. При това дадената препоръка в решението на КЗД МС да предприеме мерки за преразглеждане и изменение на разпоредбата на чл. 11 от НУРОИСДА би довела до постановяване на акт в нарушение на Закона за нормативните актове.

Решението по административно дело № 11938 от 2023 г.е окончателно.