site.btaЦентрална избирателна комисия – Решение № 2621-МИ

Р Е Ш Е Н И Е

№ 2621-МИ

София, 9 октомври 2023 г.

ОТНОСНО: жалба от ПП „ГЕРБ“, представлявана от упълномощен представител Е. А. К., чрез адв. Б. М., срещу решение № 127-МИ от 04.10.2023 г. на ОИК – Перник

В Централната избирателна комисия е постъпила жалба с вх. № МИ-15-684, от ПП „ГЕРБ“, представлявана от упълномощен представител Е. А. К., чрез адв. Б. М., срещу решение № 127-МИ от 04.10.2023 г. на ОИК – Перник.

С решение № 127-МИ ОИК – Перник, е заличила регистрацията на Маргарита Трендафилова Давиткова като кандидат за кмет на кметство Бела вода, община Перник, регистрирана с решение № 80-МИ/25.09.2023 г., издигната от ПП „ГЕРБ“ поради това, че административно-териториална единица кметство Бела вода е закрито на 04.08.2023 г. и там няма да се произвеждат избори за кмет на кметство.

Жалбоподателят твърди, че решение № 127-МИ от 04.10.2023 г. е постановено при липса на компетентност от страна на ОИК – Перник, в съществено нарушение на административно-производствените правила, в противоречие с материално-правните разпоредби и при несъответствие с целта на закона. В подкрепа на това твърдение са изложени съображения, с които се защитава правото на регистрираната с решение № 80-МИ от 25.09.2023 г. Маргарита Давиткова да участва в изборите за кмет на кметство Бела вода. Оспорва се нормативният характер на актуализирания списък на кметствата в Република България от НСИ и се твърди, че това не е валидно правно основание за закриване на кметствата Изток, Бела вода, Калкас и Църква. 

В жалбата се възразява и срещу решение № 120-МИ от 04.10.2023 г. на ОИК – Перник, с което се определят и обявяват номерата на изборните райони в общината. Твърди се, че с горното решение ОИК – Перник е излязла извън рамките на своята компетентност да определя и обявява номерата на изборните райони в общината. Компетентният орган за това е Общинският съвет, който не е закрил съществуващите кметства в кварталите: Калкас, Църква, Изток и Бела вода. Жалбоподателят счита, че за четирите кметства са налице условията да запазят статута си на кметства и твърди, че решение № 120-МИ от 04.10.2023 г. на ОИК – Перник е незаконосъобразно и не би могло да послужи като правно основание за приемане на оспорваното решение.

Подателите на жалбата считат, че решение № 127-МИ от 04.10.2023 г. на ОИК – Перник е неправилно, незаконосъобразно и нецелесъобразно и се иска Централната избирателна комисия да го отмени.

След като разгледа жалбата по оспореното решение, Централната избирателна комисия приема следното:

Съгласно Закона за административно-териториалното устройство на Република България (ЗАТУРБ) териториални единици са населените места и селищните образувания, а административно-териториални единици са областите и общините. Населените места се делят на градове и села и подлежат на регистрация в Единния класификатор на административно-териториалните и териториални единици. Съставни административно-териториални единици в общините са кметствата и районите, а кметство е населено място с население над 100 души с постоянен адрес. Освен това, съгласно чл. 37 от ЗАТУРБ Националният статистически институт съгласувано с Министерството на регионалното развитие и благоустройството поддържа Единен класификатор на административно-териториалните и териториалните единици. С писмо вх. № МИ-23-16/1/13.09.2023 г. НСИ изпрати на ЦИК списък на кметствата  в Република България, които към деня на обнародване (04.08.2023 г.) на указа на президента за насрочване на избори за общински съветници и за кметове на 29.10.2023 г. отговарят на изискванията на чл. 14 от ЗАТУРБ и в тях следва да се произведат избори за кметове на кметства едновременно с изборите за общински съветници и за кметове. Този списък е публикуван на интернет страницата на ЦИК в раздел „МЕСТНИ ИЗБОРИ 2023“, подраздел „За избирателите“. 

Общинската избирателна комисия – Перник е приела и регистрирала кандидатски листи за кмет на кметство Бела вода в община Перник, въпреки че такова кметство не съществува в актуализирания към 4 август 2023 г. списък на НСИ. Това обстоятелство се установява и от съответната справка на интернет страницата на НСИ: https://www.nsi.bg/nrnm/reports/units-details-by-event/50013986 . Съгласно разпоредбите на ЗАТУРБ населените места се делят на градове и села и подлежат на регистрация в Единния класификатор на административно-териториалните и териториални единици. Квартал на град не е самостоятелно населено място, тъй като такова е самият град. Квартал, като част от населено място, е локализационна единица от адрес съгласно Закона за гражданската регистрация, поради което и с оглед обстоятелството, че не е самостоятелно населено място „квартал/кметство Бела вода“ не отговаря на изискванията на ЗАТУРБ за кметство и в него избори за кмет на кметство не може да се произвеждат.

На основание чл. 57, ал. 1, т. 26а във връзка с чл. 88, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия

Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ жалбата на ПП „ГЕРБ“, представлявана от упълномощен представител Е. А. К., чрез адв. Б. М., срещу решение № 127-МИ от 04.10.2023 г. на ОИК – Перник, като неоснователна.

ПОТВЪРЖДАВА решение № 127-МИ от 04.10.2023 г. на ОИК – Перник.

Решението на ОИК – Перник подлежи на обжалване пред Административен съд – Перник чрез ОИК – Перник в тридневен срок от обявяване на настоящото решение.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: Камелия Нейкова

СЕКРЕТАР: Севинч Солакова

ЦГ/ЕИ