site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 16:21:31 05-07-2021
TE1620IR.003
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 393-НС
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 393-НС
София, 5 юли 2021 г.
ОТНОСНО: жалба от ПП "Възраждане", представлявана от Костадин Костадинов, срещу решение номер 86-НС от 30.06.2021 г. на Районна избирателна комисия в Единадесети изборен район - Ловешки
В Централната избирателна комисия по електронната поща чрез РИК - Ловеч, е постъпила жалба с вх. номер НС-11-558 от 03.07.2021 г. ПП "Възраждане", представлявана от Костадин Костадинов, срещу решение номер 86-НС от 30.06.2021 г. на Районна избирателна комисия в Единадесети изборен район - Ловешки.
В жалбата се твърди, че решението на РИК - Ловеч, е неправилно и незаконосъобразно.
Жалбоподателят посочва, че РИК - Ловеч, не е направила цялостен анализ на жалбата и не е изложила ясни мотиви защо счита, че не е нарушена нормата на чл. 181, ал. 1 от Изборния кодекс от кмета на община Ловеч. Твърди се също, че не е в правомощията на кмета на община Ловеч да ограничава свободата на партиите, коалициите и инициативните комитети да провеждат предизборна агитация в устна и писмена форма на предизборни събрания, както и чрез доставчиците на медийни услуги, като посочва местата за провеждане на предизборна агитация и определя такса.
В жалбата се излагат и твърдения, че РИК - Ловеч, неправомерно е приела заповедта на кмета на община Ловеч за краен акт. Жалбоподателят на основание чл. 146 АПК е оспорил пред Административен съд - Ловеч, заповедта като административен акт.
Жалбоподателят счита, че действията на кмета са в противоречие и с чл. 181, ал. 3 ИК, където е посочен режимът за водене на агитация по реда на Закона за събранията, митингите и манифестациите, като съгласно чл. 8, ал. 1 от същия закон режимът, касаещ събранията на открито, е уведомителен. Също така жалбоподателят излага мотиви, че е неправомерно улиците на община Ловеч да се третират като публичен административен ресурс по смисъла на чл. 168, ал. 3 ИК.
Поради горните съображения жалбоподателят моли Централната избирателна комисия да отмени решение номер 86-НС на РИК - Ловеч, и да постанови решение, с което да обяви действията на кмета на община Ловеч за неправомерни и извършени в противоречие с Изборния кодекс.
На заседание на 30 юни 2021 г. РИК - Ловеч, е разгледала жалба с вх. номер 136/30.06.2021 г. на ПП "Възраждане", представлявана от Костадин Костадинов, и е приела жалбата за неоснователна. В решението си РИК - Ловеч приема, че в приложената Заповед номер З-875 от 03.06.2021 г. на кмета на община Ловеч са определени места на открито и закрито за провеждане на предизборни прояви във връзка с изборите на 11.07.2021 г. след предварително писмено уведомление от страна на организаторите на предизборната проява. Общинският съвет - Ловеч, е приел и Наредба, с която се уреждат редът и начинът за определянето на местните такси и цени на услуги и права, както и тяхното администриране на територията на община Ловеч, като нейното приложение е спрямо всички граждани, юридически лица, включително и партии, и коалиции в община Ловеч. Както наредбата, така и заповедта номер З-875 от 03.06.2021 г. на кмета на община Ловеч, определят изрично местата за провеждане на предизборни мероприятия на открито. Редът за ползване на тези места е срещу предварително подадено писмено уведомление, което се явява неразделна част от заповедта, както и се предвижда, че когато ползваните места за предизборни мероприятия са публична или частна общинска собственост, се заплаща и цена, определена в чл. 54, ал. 10, т. 1, 2 и 3, букви "б" и "в" от Наредбата.
След като се запозна с посочения материал, Централната избирателна комисия установи, че жалбата е допустима, като подадена в законоустановения срок, от лице с правен интерес предвид качеството му на кандидат за народен представител, но по същество я намира за неоснователна по следните съображения:
Централната избирателна комисия намира изводите на РИК - Ловеч, за правилни и законосъобразни. Видно от решението, става ясно, че е изискана информация от община Ловеч, както и са разгледани приложените доказателства от жалбоподателя. Техният анализ показва, че заповедта на кмета на общината изрично посочва места, на които да се провеждат предизборните прояви, както и места, на които да се поставят агитационни материали. В същата заповед изрично е посочено, че се заплаща цена за ползването на определените в нея места, само когато те са публична или частна общинска собственост. Легалната дефиниция за "публичен административен ресурс" по смисъла на параграф 1, т. 18 от ДР на ИК включва и използването на недвижими вещи, държавна или общинска собственост. От жалбата не става ясно кои места са визирани, за да се определи дали те са общинска собственост и попадат ли под легалната дефиниция за публичен административен ресурс. Освен това от преписката е видно, че няма издадена заповед за забрана за провеждане на предизборните мероприятия на ПП "Възраждане" от страна на община Ловеч.
Поради горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а, чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на ПП "Възраждане", представлявана от Костадин Костадинов, срещу решение номер 86-НС от 30.06.2021 г. на Районна избирателна комисия в Единадесети изборен район - Ловешки
ВРЪЩА административната преписка на РИК - Ловеч.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Ловеч, чрез РИК - Ловеч, в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Камелия Нейкова
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
КрЦ/ЛТ
/ТЕ/
TE1620IR.003
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 393-НС
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 393-НС
София, 5 юли 2021 г.
ОТНОСНО: жалба от ПП "Възраждане", представлявана от Костадин Костадинов, срещу решение номер 86-НС от 30.06.2021 г. на Районна избирателна комисия в Единадесети изборен район - Ловешки
В Централната избирателна комисия по електронната поща чрез РИК - Ловеч, е постъпила жалба с вх. номер НС-11-558 от 03.07.2021 г. ПП "Възраждане", представлявана от Костадин Костадинов, срещу решение номер 86-НС от 30.06.2021 г. на Районна избирателна комисия в Единадесети изборен район - Ловешки.
В жалбата се твърди, че решението на РИК - Ловеч, е неправилно и незаконосъобразно.
Жалбоподателят посочва, че РИК - Ловеч, не е направила цялостен анализ на жалбата и не е изложила ясни мотиви защо счита, че не е нарушена нормата на чл. 181, ал. 1 от Изборния кодекс от кмета на община Ловеч. Твърди се също, че не е в правомощията на кмета на община Ловеч да ограничава свободата на партиите, коалициите и инициативните комитети да провеждат предизборна агитация в устна и писмена форма на предизборни събрания, както и чрез доставчиците на медийни услуги, като посочва местата за провеждане на предизборна агитация и определя такса.
В жалбата се излагат и твърдения, че РИК - Ловеч, неправомерно е приела заповедта на кмета на община Ловеч за краен акт. Жалбоподателят на основание чл. 146 АПК е оспорил пред Административен съд - Ловеч, заповедта като административен акт.
Жалбоподателят счита, че действията на кмета са в противоречие и с чл. 181, ал. 3 ИК, където е посочен режимът за водене на агитация по реда на Закона за събранията, митингите и манифестациите, като съгласно чл. 8, ал. 1 от същия закон режимът, касаещ събранията на открито, е уведомителен. Също така жалбоподателят излага мотиви, че е неправомерно улиците на община Ловеч да се третират като публичен административен ресурс по смисъла на чл. 168, ал. 3 ИК.
Поради горните съображения жалбоподателят моли Централната избирателна комисия да отмени решение номер 86-НС на РИК - Ловеч, и да постанови решение, с което да обяви действията на кмета на община Ловеч за неправомерни и извършени в противоречие с Изборния кодекс.
На заседание на 30 юни 2021 г. РИК - Ловеч, е разгледала жалба с вх. номер 136/30.06.2021 г. на ПП "Възраждане", представлявана от Костадин Костадинов, и е приела жалбата за неоснователна. В решението си РИК - Ловеч приема, че в приложената Заповед номер З-875 от 03.06.2021 г. на кмета на община Ловеч са определени места на открито и закрито за провеждане на предизборни прояви във връзка с изборите на 11.07.2021 г. след предварително писмено уведомление от страна на организаторите на предизборната проява. Общинският съвет - Ловеч, е приел и Наредба, с която се уреждат редът и начинът за определянето на местните такси и цени на услуги и права, както и тяхното администриране на територията на община Ловеч, като нейното приложение е спрямо всички граждани, юридически лица, включително и партии, и коалиции в община Ловеч. Както наредбата, така и заповедта номер З-875 от 03.06.2021 г. на кмета на община Ловеч, определят изрично местата за провеждане на предизборни мероприятия на открито. Редът за ползване на тези места е срещу предварително подадено писмено уведомление, което се явява неразделна част от заповедта, както и се предвижда, че когато ползваните места за предизборни мероприятия са публична или частна общинска собственост, се заплаща и цена, определена в чл. 54, ал. 10, т. 1, 2 и 3, букви "б" и "в" от Наредбата.
След като се запозна с посочения материал, Централната избирателна комисия установи, че жалбата е допустима, като подадена в законоустановения срок, от лице с правен интерес предвид качеството му на кандидат за народен представител, но по същество я намира за неоснователна по следните съображения:
Централната избирателна комисия намира изводите на РИК - Ловеч, за правилни и законосъобразни. Видно от решението, става ясно, че е изискана информация от община Ловеч, както и са разгледани приложените доказателства от жалбоподателя. Техният анализ показва, че заповедта на кмета на общината изрично посочва места, на които да се провеждат предизборните прояви, както и места, на които да се поставят агитационни материали. В същата заповед изрично е посочено, че се заплаща цена за ползването на определените в нея места, само когато те са публична или частна общинска собственост. Легалната дефиниция за "публичен административен ресурс" по смисъла на параграф 1, т. 18 от ДР на ИК включва и използването на недвижими вещи, държавна или общинска собственост. От жалбата не става ясно кои места са визирани, за да се определи дали те са общинска собственост и попадат ли под легалната дефиниция за публичен административен ресурс. Освен това от преписката е видно, че няма издадена заповед за забрана за провеждане на предизборните мероприятия на ПП "Възраждане" от страна на община Ловеч.
Поради горното и на основание чл. 57, ал. 1, т. 26а, чл. 73, ал. 1 от Изборния кодекс Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на ПП "Възраждане", представлявана от Костадин Костадинов, срещу решение номер 86-НС от 30.06.2021 г. на Районна избирателна комисия в Единадесети изборен район - Ловешки
ВРЪЩА административната преписка на РИК - Ловеч.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Ловеч, чрез РИК - Ловеч, в тридневен срок от обявяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Камелия Нейкова
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
КрЦ/ЛТ
/ТЕ/
news.modal.header
news.modal.text