site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ

IR 09:39:30 29-08-2011
MM0939IR.021
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 564-ПВР/МИ

ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ


Р Е Ш Е Н И Е
номер 564-ПВР/МИ
София, 28 август 2011 г.


ОТНОСНО: жалба против решение номер 2-ПВР/МИ от 19.08.2011 г.
на Общинската избирателна комисия в община Пловдив

Постъпило е писмо с вх. номер 438/24.08.2011 г. на ЦИК от
Общинската избирателна комисия в община Пловдив. Към писмото е
приложена жалба, заведена с номер 16 от 22.08.2011 г. на ОИК в
община Пловдив, от Мехмед Асан - пълномощник на политическа
партия "Движение за права и свободи", срещу решение номер
2-ПВР/МИ от 19.08.2011 г. на Общинската избирателна комисия в
община Пловдив. С обжалваното решение ОИК в община Пловдив е
решила при отсъствие на секретаря и председателя на ОИК
решенията да се подписват от заместник-председателя на ОИК и
члена на комисията Деница Чингарова. В жалбата се твърди, че
решение номер 2-ПВР/МИ от 19.08.2011 г. на ОИК в община Пловдив
е взето при нарушение на процесуалните и материалните норми на
закона. Жалбоподателят твърди, че Деница Чингарова била
предложена от председателя на ОИК в община Пловдив и са били
представени предложения от различни партии и коалиции, което
според него съставлява нарушение на чл. 20, ал. 6 от Изборния
кодекс. В решението липсвал и текст относно подписване на
протоколите и удостоверенията. Жалбоподателят иска отмяна на
горецитираното решение на ОИК в община Пловдив.
Към жалбата са приложени копия от следните документи: пълномощно
номер 16-07-ПВР/МИ 2011 г. от 18.08.2011 г., с което
жалбоподателят е преупълномощен от Юксел Рафат Расим; пълномощно
номер 16-ПВР/МИ 2011 г. от 18.08.2011 г., с което председателя
на ПП "ДПС" е упълномощил Юксел Рафат Расим да представлява
партията и подава жалби пред компетентни органи, както и да
преупълномощава със същите права председателите на общинските
съвети на "ДПС" на територията на област Пловдив; удостоверение
за актуално състояние на ПП "ДПС" по ф.д. номер 2574/1990 от
08.07.2011 г., както и заверени копия от обжалваното решение и
протокол номер 1 от заседанието на ОИК в община Пловдив,
проведено на 19.08.2011 г.
От така установената фактическа обстановка се налагат следните
правни изводи:
Жалбата е допустима за разглеждане като подадена от надлежно
легитимирано лице в срока по чл. 33, ал. 3 от Изборния кодекс -
решението е обявено на 19.08.2011 г., а жалбата е подадена на
21.08.2011 г.
Обжалваното решение е незаконосъобразно и следва да се отмени по
съображения извън посочените в жалбата.
Не са налице посочените в жалбата нарушения на процесуалните и
материалноправните норми на закона. Разбирането на
жалбоподателя, че членът на избирателната комисия, който при
едновременното отсъствие на председателя и секретаря да подписва
съвместно със заместник-председателя решенията на комисията,
следва да бъде предложен от лица, предложени за членове на
комисията от различни партии и коалиции от партии, не намира
опора в закона. От намиращата се в ЦИК административна преписка
по приемане на Решение номер 281-ПВР/МИ от 15.08.2011 г. за
назначаване на ОИК в община Пловдив се установява, че
председателят Илиян Руменов Иванов е предложен от ПП "ГЕРБ",
заместник-председателят Наум Китанов Китанов е предложен от
"Коалиция за България", а секретарят Елена Крумова Сиракова - от
ПП "АТАКА". Членът на комисията Деница Николова Чингарова е
предложена от ПП "ГЕРБ". Централната избирателна комисия не
споделя съображенията в жалбата, че предложението за конкретния
член, който да подписва заедно със заместник-председателя при
отсъствието на председателя и секретаря, трябва да се направи от
различни партии и коалиции. Независимо от това обаче на
основание чл. 26, ал. 1, т. 1 и 2 от Изборния кодекс Централната
избирателна комисия трябва да извърши проверка относно
законосъобразността на обжалваното решение, като не се
ограничава само до проверка на направените в жалбата твърдения
за незаконосъобраност на решението.
В кръга на извършената цялостна служебна проверка по
законосъобразността на решението ЦИК намира следното:
Видно от разпоредбата на чл. 20, ал. 6, изр. трето от Изборния
кодекс, в случаите, когато отсъстват председателят и секретарят
на ОИК, комисията приема решение за определяне на член, който да
подписва заедно със заместник-председателя на комисията, за
всеки конкретен случай, като изискването на закона е те да са
предложени от различни партии и коалиции. Целта на законовата
разпоредба е да се обезпечи работата на комисията в случаите,
когато отсъстват председателят и секретарят едновременно. В тези
случаи документите, посочени в чл. 20, ал. 5 и 6 от Изборния
кодекс, се подписват от заместник-председател и определен с
решение на комисията член при спазване на изискването
заместник-председателят и този член да са предложени от различни
партии и коалиции. По този начин комисията, приемайки решение
за всеки конкретен случай, може да определя различни членове,
предложени от различни партии и коалиции, да подписват заедно
със заместник-председател. Така се осъществява и целта на закона
за по-голяма представителност в ръководството на комисиите на
партиите и коалициите чрез предложените от тях членове в състава
на ОИК.
Предвид изложените съображения и на основание чл. 26, ал. 1, т.
2 и чл. 33, ал. 3 от Изборния кодекс Централната избирателна
комисия

Р Е Ш И:

Отменя решение номер 2-ПВР/МИ от 19.08.2011 г. на Общинската
избирателна комисия в община Пловдив, с което комисията
определя Деница Николова Чингарова - член на ОИК, да подписва
заедно със заместник-председателя решенията на ОИК в община
Пловдив в случаите, когато едновременно отсъстват председателят
и секретарят.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.



ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мая Андреева


СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова



СС/ДГ



/ММ/