site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 08:24:30 04-10-2011
MH0824IR.009
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1038-МИ
София, 3 октомври 2011 г.
ОТНОСНО: жалба от ПП "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ" против решение
номер 181 от 20.09.2011 г. на ОИК - Добрич
Постъпила е жалба с вх. номер М-134/27.09.2011г. на ЦИК от
Демирджан Хюсеин Ибрям - упълномощен представител на ПП "ЕДИННА
НАРОДНА ПАРТИЯ", против решение номер 181 от 20.09.2011 г. на
ОИК - Добрич, с което е отказана регистрация на кандидатска
листа за участие в изборите за общински съветници и кметове на
23 октомври 2011 г. от партия "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ", направена
с предложение с вх. номер 119 от 20.09.2011 г.
В жалбата се твърди, че с решение номер 156 от 19.09.2011 г. ОИК
- Добрич, е регистрирала предложената от ПП "ЕДИННА НАРОДНА
ПАРТИЯ" кандидатска листа за участие в изборите за общински
съветници на 23 октомври 2011 г. Предложеният кандидат за кмет
не бил включен в регистрираната листа и на 20.09.2011 г. с вх.
номер 119 партията е подала предложение за промяна в
регистрираната листа за общински съветници, като предложената
промяна се изразява във включването под номер 2 в листата за
общински съветници на Тихомир Вичев и респ. в запазване на
поредността на останалите следващи предложения, но съответна
промяна в тяхната номерация. Жалбоподателят счита, че с
обжалваното решение ОИК - Добрич, по същество е отказала да
извърши исканата промяна. Отправя се искане за отмяна на така
постановеното решение.
Централната избирателна комисия намира така предявената жалба за
допустима до разглеждане като предявена от активно легитимирана
страна и в срок - на 22 септември 2011 г., а разгледана по
същество за основателна по следните съображения:
От приобщените към преписката писмени доказателства се
установява, че с решение номер 156 от 19.09.2011 г. ОИК -
Добрич, е регистрирала кандидатска листа на ПП "ЕДИННА НАРОДНА
ПАРТИЯ" за участие в изборите за общински съветници на 23
октомври 2011 г. в община град Добрич, състояща се от единадесет
кандидати, както следва: под номер 1 - Демирджан Хюсеин Ибрям,
под номер 2 - Даниел Пламенов Динков, под номер 3 - Вехлиджан
Юсеинова Ахмедова, под номер 4 - Веска Димова Иванова, под номер
5 - Левент Бейхан Нуредин, под номер 6 - Славка Николова
Тодорова, под номер 7 - Джанел Сезгин Себайдин, под номер 8 -
Господин Георгиев Драгнев, под номер 9 - Гюнал Фари Акифов, под
номер 10 - Ялчън Ешрефов Асанов, и под номер11 - Синай Урхан
Мехмед. Решението е обявено на същата дата.
На 20.09.2011 г. с вх. номер 119 на ОИК - Добрич, е внесено
предложение за регистриране на кандидатска листа за участие в
изборите за общински съветници и кметове на 23 октомври 2011 г.
(Приложение номер 42 от изборните книжа за изборите за общински
съветници и кметове), като върху входящия номер е посочено, че
всъщност се прави предложение за промяна по първоначално
внесеното предложение. В предложението подредбата на
кандидатската листа на кандидатите за общински съветници е,
както следва: под номер 1 - Демирджан Хюсеин Ибрям, под номер 2
- Тихомир Русков Вичев, под номер3 - Даниел Пламенов Динков, под
номер 4 - Вехлиджан Юсеинова Ахмедова, под номер 5 - Веска
Димова Иванова, под номер 6 - Левент Бейхан Нуредин, под номер 7
- Славка Николова Тодорова, под номер 8 - Джанел Сезгин
Себайдин, под номер 9 - Господин Георгиев Драгнев, под номер 10
- Гюнал Фари Акифов, под номер 11 - Ялчън Ешрефов Асанов, и под
номер 12 - Синай Урхан Мехмед. Към предложението е приложено
решение от 27.08.2011 г. на НПС на партията, от което се
установява, че взетото решение за издигане на кандидатите за
общински съветници и тяхното подреждане в листата съответства на
направеното предложение с вх. номер 119 от 20.09.2011 г. до ОИК
- Добрич. Към предложението са приложени съответно декларации и
заявление от новоиздигнатия кандидат за общински съветник.
По така подаденото заявление с вх. номер 119 от 20.09.2011 г.
ОИК - Добрич, е постановила обжалваното решение номер 181 от
20.09.2011 г., с което е отказала по същество да извърши
регистрация на предложената от жалбоподателя листа за общински
съветници на община Добрич. В мотивите на решението за отказ са
изложени съображения, че партията вече разполага с регистрирана
листа за участие в изборите за общински съветници на 23 октомври
2011 г. в община Добрич, извършена с решение номер 156 от
19.09.2011 г. на ОИК - Добрич, поради което разпоредбата на чл.
33, ал. 1, т. 1 и т. 15 от Изборния кодекс не предвижда
възможност за нова регистрация. Общинската избирателна комисия
се е позовала и на Решение номер 786-ПВР/МИ от 15 септември 2011
г., раздел тт, т. 11, в което са указани правомощията на ОИК в
такива случаи. Сочи се, че представеното към първоначалното
предложение от 19.09.2011 г. извлечение от протокол номер 7 от
27.08.2011 г. от проведено заседание на НПС на ПП "ЕДИННА
НАРОДНА ПАРТИЯ", сравнено с приложеното извлечение от протокол с
номер 7 от 27.08.2011 г. на същия орган на партията, се
отличава по начина на подредба на листата, което ОИК - Добрич, е
приела за невъзможно. Поради горното ОИК - Добрич, е отказала
регистрация по предложение с вх. номер 119 от 20.09.2011 г. на
партията.
По съображения, че решението за първоначална регистрация на
кандидатската листа за общински съветници не е влязло в сила,
както и че предложението за промени в регистрираната листа е
внесено в срока по чл. 126, ал. 3 от ИК Централната избирателна
комисия счита, че е допустимо да се прави предложение за
изменение в първоначално заявената от жалбоподателя за
регистрация кандидатска листа за общински съветници при
посочените условия. От предложение с вх. номер 119 от 20.09.2011
г. в горния десен ъгъл на челната страница на документа е
направено изрично отбелязване "промяна", като в това съдържание
документът е заверен от председателя на ОИК - Добрич. Поради
това ОИК - Добрич, неправилно е възприела, че е сезирана с
предложение за нова регистрация, след като видно от изпратения
от нея документ, съществува изрично отбелязване, че искането се
касае за промяна.
От приобщените към преписката писмени доказателства също така се
установява и че предложението за промени е придружено от
изискуемите по чл. 126, ал. 1 от ИК документи. Относно
представеното към предложението за промени извлечение от
протокол номер 7 от 27.08.2011 г. Централната избирателна
комисия приема, че компетентното ръководство на партията е взело
решение за издигане на кандидати и подреждането им, като от
поредността на депозиране на документа пред ОИК - Добрич, от
лице с представителна власт може да бъде направен извод, че този
протокол отразява окончателната воля на вносителя на
предложението.
Ето защо обжалваното решение следва да бъде отменено изцяло и
преписката да бъде върната на ОИК - Добрич, с указания да се
представят доказателства, че в срока по чл. 126, ал. 3 от ИК е
надлежно взето валидно решение на ПП "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ" за
промени в кандидатската листа за общински съветници.
Поради горното е предложен проект за решение на Централната
избирателна комисия, с който на основание чл. 33, ал. 3 от ИК да
се вземе решение, с което се ОТМЕНЯ решение номер 181 от
20.09.2011 г. на ОИК - Добрич, с което е отказана регистрация на
кандидатска листа за участие в изборите за общински съветници и
кметове на 23 октомври 2011 г. от ПП "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ",
направена с предложение с вх. номер 119 от 20.09.2011 г. и се
УКАЗВА на ОИК - Добрич, да даде указания и 3-дневен срок по чл.
127, ал. 4 от ИК на представляващия ПП "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ"
да представи доказателства, че в срока по чл. 126, ал. 3 от ИК е
надлежно взето валидно решение на ПП "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ" за
промени в кандидатската листа за общински съветници.
При проведеното гласуване в ЦИК не бе постигнато мнозинство две
трети от присъстващите членове на Централната избирателна
комисия.
Поради изложеното и на основание чл. 20, ал. 1 във връзка с чл.
33, ал. 3 и чл. 20, ал. 2, изр. 2 от Изборния кодекс поради
липса на необходимото мнозинство по чл. 20, ал. 2, изр. 1 от ИК
е налице ОТКАЗ за произнасяне по жалба от ПП "ЕДИННА НАРОДНА
ПАРТИЯ" против решение номер 181 от 20.09.2011 г. на ОИК -
Добрич.
ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мая Андреева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
/МХ/
MH0824IR.009
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 1038-МИ
София, 3 октомври 2011 г.
ОТНОСНО: жалба от ПП "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ" против решение
номер 181 от 20.09.2011 г. на ОИК - Добрич
Постъпила е жалба с вх. номер М-134/27.09.2011г. на ЦИК от
Демирджан Хюсеин Ибрям - упълномощен представител на ПП "ЕДИННА
НАРОДНА ПАРТИЯ", против решение номер 181 от 20.09.2011 г. на
ОИК - Добрич, с което е отказана регистрация на кандидатска
листа за участие в изборите за общински съветници и кметове на
23 октомври 2011 г. от партия "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ", направена
с предложение с вх. номер 119 от 20.09.2011 г.
В жалбата се твърди, че с решение номер 156 от 19.09.2011 г. ОИК
- Добрич, е регистрирала предложената от ПП "ЕДИННА НАРОДНА
ПАРТИЯ" кандидатска листа за участие в изборите за общински
съветници на 23 октомври 2011 г. Предложеният кандидат за кмет
не бил включен в регистрираната листа и на 20.09.2011 г. с вх.
номер 119 партията е подала предложение за промяна в
регистрираната листа за общински съветници, като предложената
промяна се изразява във включването под номер 2 в листата за
общински съветници на Тихомир Вичев и респ. в запазване на
поредността на останалите следващи предложения, но съответна
промяна в тяхната номерация. Жалбоподателят счита, че с
обжалваното решение ОИК - Добрич, по същество е отказала да
извърши исканата промяна. Отправя се искане за отмяна на така
постановеното решение.
Централната избирателна комисия намира така предявената жалба за
допустима до разглеждане като предявена от активно легитимирана
страна и в срок - на 22 септември 2011 г., а разгледана по
същество за основателна по следните съображения:
От приобщените към преписката писмени доказателства се
установява, че с решение номер 156 от 19.09.2011 г. ОИК -
Добрич, е регистрирала кандидатска листа на ПП "ЕДИННА НАРОДНА
ПАРТИЯ" за участие в изборите за общински съветници на 23
октомври 2011 г. в община град Добрич, състояща се от единадесет
кандидати, както следва: под номер 1 - Демирджан Хюсеин Ибрям,
под номер 2 - Даниел Пламенов Динков, под номер 3 - Вехлиджан
Юсеинова Ахмедова, под номер 4 - Веска Димова Иванова, под номер
5 - Левент Бейхан Нуредин, под номер 6 - Славка Николова
Тодорова, под номер 7 - Джанел Сезгин Себайдин, под номер 8 -
Господин Георгиев Драгнев, под номер 9 - Гюнал Фари Акифов, под
номер 10 - Ялчън Ешрефов Асанов, и под номер11 - Синай Урхан
Мехмед. Решението е обявено на същата дата.
На 20.09.2011 г. с вх. номер 119 на ОИК - Добрич, е внесено
предложение за регистриране на кандидатска листа за участие в
изборите за общински съветници и кметове на 23 октомври 2011 г.
(Приложение номер 42 от изборните книжа за изборите за общински
съветници и кметове), като върху входящия номер е посочено, че
всъщност се прави предложение за промяна по първоначално
внесеното предложение. В предложението подредбата на
кандидатската листа на кандидатите за общински съветници е,
както следва: под номер 1 - Демирджан Хюсеин Ибрям, под номер 2
- Тихомир Русков Вичев, под номер3 - Даниел Пламенов Динков, под
номер 4 - Вехлиджан Юсеинова Ахмедова, под номер 5 - Веска
Димова Иванова, под номер 6 - Левент Бейхан Нуредин, под номер 7
- Славка Николова Тодорова, под номер 8 - Джанел Сезгин
Себайдин, под номер 9 - Господин Георгиев Драгнев, под номер 10
- Гюнал Фари Акифов, под номер 11 - Ялчън Ешрефов Асанов, и под
номер 12 - Синай Урхан Мехмед. Към предложението е приложено
решение от 27.08.2011 г. на НПС на партията, от което се
установява, че взетото решение за издигане на кандидатите за
общински съветници и тяхното подреждане в листата съответства на
направеното предложение с вх. номер 119 от 20.09.2011 г. до ОИК
- Добрич. Към предложението са приложени съответно декларации и
заявление от новоиздигнатия кандидат за общински съветник.
По така подаденото заявление с вх. номер 119 от 20.09.2011 г.
ОИК - Добрич, е постановила обжалваното решение номер 181 от
20.09.2011 г., с което е отказала по същество да извърши
регистрация на предложената от жалбоподателя листа за общински
съветници на община Добрич. В мотивите на решението за отказ са
изложени съображения, че партията вече разполага с регистрирана
листа за участие в изборите за общински съветници на 23 октомври
2011 г. в община Добрич, извършена с решение номер 156 от
19.09.2011 г. на ОИК - Добрич, поради което разпоредбата на чл.
33, ал. 1, т. 1 и т. 15 от Изборния кодекс не предвижда
възможност за нова регистрация. Общинската избирателна комисия
се е позовала и на Решение номер 786-ПВР/МИ от 15 септември 2011
г., раздел тт, т. 11, в което са указани правомощията на ОИК в
такива случаи. Сочи се, че представеното към първоначалното
предложение от 19.09.2011 г. извлечение от протокол номер 7 от
27.08.2011 г. от проведено заседание на НПС на ПП "ЕДИННА
НАРОДНА ПАРТИЯ", сравнено с приложеното извлечение от протокол с
номер 7 от 27.08.2011 г. на същия орган на партията, се
отличава по начина на подредба на листата, което ОИК - Добрич, е
приела за невъзможно. Поради горното ОИК - Добрич, е отказала
регистрация по предложение с вх. номер 119 от 20.09.2011 г. на
партията.
По съображения, че решението за първоначална регистрация на
кандидатската листа за общински съветници не е влязло в сила,
както и че предложението за промени в регистрираната листа е
внесено в срока по чл. 126, ал. 3 от ИК Централната избирателна
комисия счита, че е допустимо да се прави предложение за
изменение в първоначално заявената от жалбоподателя за
регистрация кандидатска листа за общински съветници при
посочените условия. От предложение с вх. номер 119 от 20.09.2011
г. в горния десен ъгъл на челната страница на документа е
направено изрично отбелязване "промяна", като в това съдържание
документът е заверен от председателя на ОИК - Добрич. Поради
това ОИК - Добрич, неправилно е възприела, че е сезирана с
предложение за нова регистрация, след като видно от изпратения
от нея документ, съществува изрично отбелязване, че искането се
касае за промяна.
От приобщените към преписката писмени доказателства също така се
установява и че предложението за промени е придружено от
изискуемите по чл. 126, ал. 1 от ИК документи. Относно
представеното към предложението за промени извлечение от
протокол номер 7 от 27.08.2011 г. Централната избирателна
комисия приема, че компетентното ръководство на партията е взело
решение за издигане на кандидати и подреждането им, като от
поредността на депозиране на документа пред ОИК - Добрич, от
лице с представителна власт може да бъде направен извод, че този
протокол отразява окончателната воля на вносителя на
предложението.
Ето защо обжалваното решение следва да бъде отменено изцяло и
преписката да бъде върната на ОИК - Добрич, с указания да се
представят доказателства, че в срока по чл. 126, ал. 3 от ИК е
надлежно взето валидно решение на ПП "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ" за
промени в кандидатската листа за общински съветници.
Поради горното е предложен проект за решение на Централната
избирателна комисия, с който на основание чл. 33, ал. 3 от ИК да
се вземе решение, с което се ОТМЕНЯ решение номер 181 от
20.09.2011 г. на ОИК - Добрич, с което е отказана регистрация на
кандидатска листа за участие в изборите за общински съветници и
кметове на 23 октомври 2011 г. от ПП "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ",
направена с предложение с вх. номер 119 от 20.09.2011 г. и се
УКАЗВА на ОИК - Добрич, да даде указания и 3-дневен срок по чл.
127, ал. 4 от ИК на представляващия ПП "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ"
да представи доказателства, че в срока по чл. 126, ал. 3 от ИК е
надлежно взето валидно решение на ПП "ЕДИННА НАРОДНА ПАРТИЯ" за
промени в кандидатската листа за общински съветници.
При проведеното гласуване в ЦИК не бе постигнато мнозинство две
трети от присъстващите членове на Централната избирателна
комисия.
Поради изложеното и на основание чл. 20, ал. 1 във връзка с чл.
33, ал. 3 и чл. 20, ал. 2, изр. 2 от Изборния кодекс поради
липса на необходимото мнозинство по чл. 20, ал. 2, изр. 1 от ИК
е налице ОТКАЗ за произнасяне по жалба от ПП "ЕДИННА НАРОДНА
ПАРТИЯ" против решение номер 181 от 20.09.2011 г. на ОИК -
Добрич.
ЗАМЕСТНИК-ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мая Андреева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
/МХ/
news.modal.header
news.modal.text