site.btaЦЕНТРАЛНА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ
IR 08:43:00 27-08-2014
RM0843IR.003
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 785-НС
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 785-НС
София, 26 август 2014 г.
ОТНОСНО: реда за предоставянето и разходването на средствата за
медийни пакети в изборите за народни представители на 5 октомври
2014 г.
На основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и 2, чл. 171, чл. 172, ал. 1,
чл. 178, ал. 1-5, чл. 179, 180, раздел II, раздел III, чл. 189,
190, 191, 194, раздел V, параграф 1, т. 15 и 16 от Изборния
кодекс и решения номер 721-НС и номер 722-НС от 15 август 2014
г. на ЦИК и съгласувателно писмо изх. номер 37-00-236/26.08.2014
г. на министъра на финансите Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
1. Държавата предоставя средства за медийни пакети в размер на
40 000 (четиридесет хиляди) лв. с ДДС на партии и коалиции,
които са регистрирали кандидати за народни представители във
всички изборни райони и които нямат право на държавна субсидия
по Закона за политическите партии.
2. Държавата предоставя средства за медийни пакети в размер на
5000 (пет хиляди) лв. с ДДС на инициативните комитети, които са
регистрирали кандидати за народни представители.
3. Средствата за медийните пакети са за сметка на държавния
бюджет и се използват за заплащане на различните платени форми
на отразяване на предизборната кампания чрез доставчиците на
медийни услуги.
4. Средствата по т. 2 и 3 се включват в сумата към общия размер
на финансирането на предизборната кампания на партиите,
коалициите и инициативните комитети в изборите за народни
представители на 5 октомври 2014 г., който не може да надхвърля:
- 3 000 000 лв. за партия и коалиция;
- 200 000 лв. за инициативен комитет.
5. Централната избирателна комисия заплаща различните платени
форми на отразяване на предизборната кампания до изчерпване на
средствата на партията, коалицията или инициативния комитет по
т. 2 и 3.
6. Партиите, коалициите и инициативните комитети обявяват в
единния публичен регистър към Сметната палата (чл. 171 от ИК) и
отчитат пред Сметната палата (чл. 172, ал. 1 от ИК) средствата
за медийните пакети, които са заплатени за отразяване на
проявите на кандидатите им.
7. Настоящото решение регулира взаимоотношенията между партиите,
коалициите и инициативните комитети, доставчиците на медийни
услуги (медиите) и Централната избирателна комисия във връзка с
изразходването на средствата за медийни пакети при излъчване или
публикуване на платени форми на отразяване на предизборната
кампания.
8. По отношение на медийните пакети се прилагат Решение номер
721-НС и Решение номер 722-НС от 15 август 2014 г. на ЦИК.
9. Доставчик на медийна услуга е физическо лице - едноличен
търговец или юридическо лице, което носи редакционна отговорност
за избора на съдържанието на медийната услуга и определяне на
начина, по който тя е организирана.
Редакционна отговорност е упражняването на ефективен контрол
върху съдържанието, програмните схеми и каталога на
предоставените услуги.
10. Медийна услуга е създаването и разпространението на
информация и съдържание, предназначени за значителна част от
аудиторията и с ясно въздействие върху нея, независимо от
средствата и технологията, използвани за предаването им. Медийни
услуги са:
а) печатни медии - вестници, списания и други периодични
издания;
б) медиите, разпространявани чрез електронни съобщителни мрежи,
като:
аа) обществените и търговските електронни медии - лицензираните
или регистрираните обществени или търговски доставчици на
аудио-визуални медийни услуги или радиоуслуги;
бб) онлайн новинарски услуги - електронните издания на вестници,
списания, информационни агенции и други електронни издания;
11. Не са медийни услуги лични блогове и социалните мрежи като
фейсбук, туитър и други подобни.
12. Редът за предоставяне и разходване на средства за медийни
пакети се извършва според правилата на двустранен договор.
13. Страните по двустранния договор са доставчикът на медийната
услуга и съответната партия, коалиция или инициативен комитет.
14. Доставчиците на медийни услуги по двустранния договор следва
да са регистрирани до 5 август 2014 г.
Доставчиците на медийни услуги следва да са изпълнили
задължението си по силата на чл. 187 от ИК, съответно на чл.
198, ал. 4 и 5 от ИК за обявяване на условията и реда, и
тарифите за предоставяне на време за отразяване на предизборната
кампания.
15. В срок до 05.09.2014 г. ЦИК определя с решение партиите,
коалициите и инициативните комитети, които имат право на медийни
пакети.
16. Договорът между партиите, коалициите и инициативните
комитети и доставчиците на медийни услуги следва да съдържа:
- вида и обхвата на медийната услуга;
- обема на медийната услуга;
- срок/период на изпълнение;
- цената на договора с включено ДДС;
- условие, че заплащането на цената на договора след
изпълнението му се извършва от ЦИК по сметка на медията - страна
по договора, за сметка на медийния пакет на съответната партия,
коалиция или инициативен комитет.
17. Цената на договора не може да надвишава размера на медийния
пакет, съответно на наличните средства в него.
18. Договорът се утвърждава от Централната избирателна комисия.
19. В случай че партията, коалицията или инициативния комитет
ползва медийния пакет за предоставени от повече от един
доставчик медийни услуги, се сключват отделни договори с всеки
един от доставчиците поотделно. Сборът на цените по отделните
договори не може да надвишава размера на медийния пакет по т. 2
и 3, съответно на наличните средства в него.
20. За сключване на договор за медийна услуга партията,
коалицията или инициативния комитет изпращат заявка до
съответната медия за вида на медийната услуга, която съдържа:
- наименованието/името на заявителя;
- наименованието на съответната радио- или телевизионна
програма/печатна медия/онлайн новинарска услуга (уеб-сайт);
- видът и обема на търсената медийна услуга.
21. Доставчикът на медийната услуга изпраща запитване до ЦИК
(Приложение номер 1), с копие до съответната партия, коалиция
или инициативния комитет, което освен данните по т. 20, съдържа:
а) обща стойност (крайна цена в лева с включено ДДС) на
търсената услуга;
б) лице за контакт от страна на медията;
в) искане за проверка дали в медийния пакет на съответната
партия, коалиция или инициативен комитет е налична посочената в
запитването сума (цената на търсената медийна услуга).
22. Запитванията се регистрират в деловодната система на ЦИК по
реда на тяхното постъпване.
23. Централната избирателна комисия извършва проверка дали в
медийния пакет на съответната партия, коалиция или инициативен
комитет е налична посочената в запитването по т. 21 сума.
24. Централната избирателна комисия изпраща незабавно
уведомление до медията с копие до партия, коалиция или
инициативен комитет за наличните средства в медийния пакет на
заявителя.
25. След сключване на договора между доставчика на медийна
услуга и партията/коалицията/инициативния комитет същият
незабавно, но не по-късно от деня на изборите, се представя в
два екземпляра от страните за утвърждаване от ЦИК и се обявява
съгласно Приложение номер 2. Утвърдените екземпляри от договора
се връщат на договарящите страни.
26. Заплащането на медийната услуга, предмет на договора, се
извършва въз основа на писмено искане от страна на доставчика на
медийна услуга до ЦИК.
26.1. Искането, ведно с посочените в т. 26.2. отчетни документи
и доказателства, следва да бъде направено до 30 дни от датата,
на която договорът е следвало да бъде изпълнен, но не по-късно
от 4 ноември 2014 г.
26.2. Заплащането на медийната услуга, предмет на договора, се
извършва от ЦИК по банкова сметка на доставчика на медийната
услуга след представяне на:
- протокол, подписан от страните по договора, за приемане на
изпълнението;
- доказателства, удостоверяващи изпълнението на предмета на
договора в пълен обем;
- оригинал на фактура, издадена от доставчика на медийна услуга,
с основание за плащане: "за заплащане на услуга (като се опише
и видът на услугата, така както е описана в договора) по медиен
пакет на партия/коалиция/инициативен комитет (посочване
наименованието на страната по договора според регистрацията в
ЦИК или РИК)".
26.3. Централната избирателна комисия заплаща фактурата на
доставчика на медийна услуга при условие, че услугата е
изпълнена в пълен обем, предоставени са доказателствата по т.
26.2. и искането за заплащане е направено в срока по т. 26.1.
27. Доказателства по смисъла на т. 26.2. са:
- при излъчване от радио- или телевизионен оператор - диск или
друг електронен (технически) носител със съответния запис;
- при печатна публикация - копие от самата публикация, от която
е ясен броят на изданието;
- сертификат за излъчване и
- други в зависимост от спецификата на уговорената медийна
услуга;
28. Централната избирателна комисия си запазва правото да
извършва самостоятелно проверка по отношение на представените
отчетни документи за изпълнение на договора и цената на
договорените услуги.
29. Всяко изменение или прекратяване на утвърден от ЦИК договор
се удостоверява с подписан анекс към договора или споразумение
за прекратяването на договора, които подлежат на утвърждаване от
ЦИК.
30. Партиите/коалициите/инициативните комитети са длъжни в срок
от три дни след подписване на анекса, съответно споразумението
по т. 29, да го представят в ЦИК.
31. Централната избирателна комисия може да извършва контрол по
изпълнението през целия период на изпълнението.
32. Централната избирателна комисия заплаща договорената цена в
срок от 7 дни след представяне на документите по т. 27.
33. Централната избирателна комисия определя лице за контакт във
връзка с разходването на средствата за медийни пакети г-жа
Жасмина Пеовска.
Комуникацията с лицето за контакт се извършва на e-mail:
cik@cik.bg или телефон номер: 02 939 37 77.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
АА/ЛТ
/РУМ/
RM0843IR.003
ЦИК - РЕШЕНИЕ НОМЕР 785-НС
ЦЕНТРАЛНА
ИЗБИРАТЕЛНА
КОМИСИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
номер 785-НС
София, 26 август 2014 г.
ОТНОСНО: реда за предоставянето и разходването на средствата за
медийни пакети в изборите за народни представители на 5 октомври
2014 г.
На основание чл. 57, ал. 1, т. 1 и 2, чл. 171, чл. 172, ал. 1,
чл. 178, ал. 1-5, чл. 179, 180, раздел II, раздел III, чл. 189,
190, 191, 194, раздел V, параграф 1, т. 15 и 16 от Изборния
кодекс и решения номер 721-НС и номер 722-НС от 15 август 2014
г. на ЦИК и съгласувателно писмо изх. номер 37-00-236/26.08.2014
г. на министъра на финансите Централната избирателна комисия
Р Е Ш И:
1. Държавата предоставя средства за медийни пакети в размер на
40 000 (четиридесет хиляди) лв. с ДДС на партии и коалиции,
които са регистрирали кандидати за народни представители във
всички изборни райони и които нямат право на държавна субсидия
по Закона за политическите партии.
2. Държавата предоставя средства за медийни пакети в размер на
5000 (пет хиляди) лв. с ДДС на инициативните комитети, които са
регистрирали кандидати за народни представители.
3. Средствата за медийните пакети са за сметка на държавния
бюджет и се използват за заплащане на различните платени форми
на отразяване на предизборната кампания чрез доставчиците на
медийни услуги.
4. Средствата по т. 2 и 3 се включват в сумата към общия размер
на финансирането на предизборната кампания на партиите,
коалициите и инициативните комитети в изборите за народни
представители на 5 октомври 2014 г., който не може да надхвърля:
- 3 000 000 лв. за партия и коалиция;
- 200 000 лв. за инициативен комитет.
5. Централната избирателна комисия заплаща различните платени
форми на отразяване на предизборната кампания до изчерпване на
средствата на партията, коалицията или инициативния комитет по
т. 2 и 3.
6. Партиите, коалициите и инициативните комитети обявяват в
единния публичен регистър към Сметната палата (чл. 171 от ИК) и
отчитат пред Сметната палата (чл. 172, ал. 1 от ИК) средствата
за медийните пакети, които са заплатени за отразяване на
проявите на кандидатите им.
7. Настоящото решение регулира взаимоотношенията между партиите,
коалициите и инициативните комитети, доставчиците на медийни
услуги (медиите) и Централната избирателна комисия във връзка с
изразходването на средствата за медийни пакети при излъчване или
публикуване на платени форми на отразяване на предизборната
кампания.
8. По отношение на медийните пакети се прилагат Решение номер
721-НС и Решение номер 722-НС от 15 август 2014 г. на ЦИК.
9. Доставчик на медийна услуга е физическо лице - едноличен
търговец или юридическо лице, което носи редакционна отговорност
за избора на съдържанието на медийната услуга и определяне на
начина, по който тя е организирана.
Редакционна отговорност е упражняването на ефективен контрол
върху съдържанието, програмните схеми и каталога на
предоставените услуги.
10. Медийна услуга е създаването и разпространението на
информация и съдържание, предназначени за значителна част от
аудиторията и с ясно въздействие върху нея, независимо от
средствата и технологията, използвани за предаването им. Медийни
услуги са:
а) печатни медии - вестници, списания и други периодични
издания;
б) медиите, разпространявани чрез електронни съобщителни мрежи,
като:
аа) обществените и търговските електронни медии - лицензираните
или регистрираните обществени или търговски доставчици на
аудио-визуални медийни услуги или радиоуслуги;
бб) онлайн новинарски услуги - електронните издания на вестници,
списания, информационни агенции и други електронни издания;
11. Не са медийни услуги лични блогове и социалните мрежи като
фейсбук, туитър и други подобни.
12. Редът за предоставяне и разходване на средства за медийни
пакети се извършва според правилата на двустранен договор.
13. Страните по двустранния договор са доставчикът на медийната
услуга и съответната партия, коалиция или инициативен комитет.
14. Доставчиците на медийни услуги по двустранния договор следва
да са регистрирани до 5 август 2014 г.
Доставчиците на медийни услуги следва да са изпълнили
задължението си по силата на чл. 187 от ИК, съответно на чл.
198, ал. 4 и 5 от ИК за обявяване на условията и реда, и
тарифите за предоставяне на време за отразяване на предизборната
кампания.
15. В срок до 05.09.2014 г. ЦИК определя с решение партиите,
коалициите и инициативните комитети, които имат право на медийни
пакети.
16. Договорът между партиите, коалициите и инициативните
комитети и доставчиците на медийни услуги следва да съдържа:
- вида и обхвата на медийната услуга;
- обема на медийната услуга;
- срок/период на изпълнение;
- цената на договора с включено ДДС;
- условие, че заплащането на цената на договора след
изпълнението му се извършва от ЦИК по сметка на медията - страна
по договора, за сметка на медийния пакет на съответната партия,
коалиция или инициативен комитет.
17. Цената на договора не може да надвишава размера на медийния
пакет, съответно на наличните средства в него.
18. Договорът се утвърждава от Централната избирателна комисия.
19. В случай че партията, коалицията или инициативния комитет
ползва медийния пакет за предоставени от повече от един
доставчик медийни услуги, се сключват отделни договори с всеки
един от доставчиците поотделно. Сборът на цените по отделните
договори не може да надвишава размера на медийния пакет по т. 2
и 3, съответно на наличните средства в него.
20. За сключване на договор за медийна услуга партията,
коалицията или инициативния комитет изпращат заявка до
съответната медия за вида на медийната услуга, която съдържа:
- наименованието/името на заявителя;
- наименованието на съответната радио- или телевизионна
програма/печатна медия/онлайн новинарска услуга (уеб-сайт);
- видът и обема на търсената медийна услуга.
21. Доставчикът на медийната услуга изпраща запитване до ЦИК
(Приложение номер 1), с копие до съответната партия, коалиция
или инициативния комитет, което освен данните по т. 20, съдържа:
а) обща стойност (крайна цена в лева с включено ДДС) на
търсената услуга;
б) лице за контакт от страна на медията;
в) искане за проверка дали в медийния пакет на съответната
партия, коалиция или инициативен комитет е налична посочената в
запитването сума (цената на търсената медийна услуга).
22. Запитванията се регистрират в деловодната система на ЦИК по
реда на тяхното постъпване.
23. Централната избирателна комисия извършва проверка дали в
медийния пакет на съответната партия, коалиция или инициативен
комитет е налична посочената в запитването по т. 21 сума.
24. Централната избирателна комисия изпраща незабавно
уведомление до медията с копие до партия, коалиция или
инициативен комитет за наличните средства в медийния пакет на
заявителя.
25. След сключване на договора между доставчика на медийна
услуга и партията/коалицията/инициативния комитет същият
незабавно, но не по-късно от деня на изборите, се представя в
два екземпляра от страните за утвърждаване от ЦИК и се обявява
съгласно Приложение номер 2. Утвърдените екземпляри от договора
се връщат на договарящите страни.
26. Заплащането на медийната услуга, предмет на договора, се
извършва въз основа на писмено искане от страна на доставчика на
медийна услуга до ЦИК.
26.1. Искането, ведно с посочените в т. 26.2. отчетни документи
и доказателства, следва да бъде направено до 30 дни от датата,
на която договорът е следвало да бъде изпълнен, но не по-късно
от 4 ноември 2014 г.
26.2. Заплащането на медийната услуга, предмет на договора, се
извършва от ЦИК по банкова сметка на доставчика на медийната
услуга след представяне на:
- протокол, подписан от страните по договора, за приемане на
изпълнението;
- доказателства, удостоверяващи изпълнението на предмета на
договора в пълен обем;
- оригинал на фактура, издадена от доставчика на медийна услуга,
с основание за плащане: "за заплащане на услуга (като се опише
и видът на услугата, така както е описана в договора) по медиен
пакет на партия/коалиция/инициативен комитет (посочване
наименованието на страната по договора според регистрацията в
ЦИК или РИК)".
26.3. Централната избирателна комисия заплаща фактурата на
доставчика на медийна услуга при условие, че услугата е
изпълнена в пълен обем, предоставени са доказателствата по т.
26.2. и искането за заплащане е направено в срока по т. 26.1.
27. Доказателства по смисъла на т. 26.2. са:
- при излъчване от радио- или телевизионен оператор - диск или
друг електронен (технически) носител със съответния запис;
- при печатна публикация - копие от самата публикация, от която
е ясен броят на изданието;
- сертификат за излъчване и
- други в зависимост от спецификата на уговорената медийна
услуга;
28. Централната избирателна комисия си запазва правото да
извършва самостоятелно проверка по отношение на представените
отчетни документи за изпълнение на договора и цената на
договорените услуги.
29. Всяко изменение или прекратяване на утвърден от ЦИК договор
се удостоверява с подписан анекс към договора или споразумение
за прекратяването на договора, които подлежат на утвърждаване от
ЦИК.
30. Партиите/коалициите/инициативните комитети са длъжни в срок
от три дни след подписване на анекса, съответно споразумението
по т. 29, да го представят в ЦИК.
31. Централната избирателна комисия може да извършва контрол по
изпълнението през целия период на изпълнението.
32. Централната избирателна комисия заплаща договорената цена в
срок от 7 дни след представяне на документите по т. 27.
33. Централната избирателна комисия определя лице за контакт във
връзка с разходването на средствата за медийни пакети г-жа
Жасмина Пеовска.
Комуникацията с лицето за контакт се извършва на e-mail:
cik@cik.bg или телефон номер: 02 939 37 77.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Ивилина Алексиева
СЕКРЕТАР:
Севинч Солакова
АА/ЛТ
/РУМ/
news.modal.header
news.modal.text